试述房屋建筑施工监理控制常见问题及解决思路

李权 董薇

1浙江长城工程监理有限公司 浙江 杭州 310000

2杭州临安宏业建设工程有限公司 浙江 杭州 311300

房屋建筑施工比较繁琐，是一项复杂工程，要考虑多种因素，掺杂利益问题，一些大型房屋建筑工程工期较长。要想保证房屋质量，就需要加大监理力度，将监理工作落实下去。房屋建筑施工监理内容主要就是保证施工进度，提高房屋建筑工程质量，便于房屋建筑工程根据相关规范进行施工等，施工监理在房屋建筑工程中处于重要地位，只有将监理工作落实到位，才能够后续工作的开展。所以，要及时处理施工监理中一些常见问题，运用先进技术与理念保证施工进度，解决工程中出现的难题，促进监理行业稳定发展，同时保证房屋建筑工程质量，改善人们居住环境。

1 工程监理的概念及特点

工程监理是指一些具备资质的监理单位，在对房屋建筑工程进行综合性、深入研究和考虑后，接受甲方的委托，对乙方建筑施工过程进行监理。在进行监理时，需要根据国家相关法律法规、施工合同以及相关文件作为基础，在此基础上进行监理。工程监理作为一种服务型活动，有着很强的专业性。监理单位在进行监理时，是一种有偿服务，需要在监理过程中遵守相关法律，保证监理公平、科学。加强对房屋建筑工程的监理，可以保障房屋建筑工程质量，提高房屋建筑工程经济收益，为建筑行业发展奠定基础。工程监理工作具有以下几个特点：（1）适用性。开展工程监理活动需要经过业主同意，只有业主同意之后才能够开展监理工作，监理工作并不是工程任务，而是一种有偿服务。（2）科学性。监理单位在开展监理时，对监理人员素质与能力要求较高，需要监理人员具有丰富的理论知识与技能，需要具备较高的综合素质[1]。（3）独立性。从组织和经济层面来说，工程监理工作和服务对象两者并不是附加关系，否则监理工作很难发挥其义务，影响到后续工作的开展。（4）公平性。一旦业主与承包商双方出现矛盾，两者意见不一致，出现冲突，需要监理部门找寻真相，了解起因与经过，在法律和合同基础上开展工作，这不仅保证业主权益，也不会侵害承包商权益，两全其美，具有一定的公平性。

2 房屋建筑施工监理控制的重要作用

在房屋建筑施工时，需要加大管理力度，保证工程按时完工，提高房屋建筑质量。监理人员需要引导施工人员安全施工，在保证施工安全基础上，规划施工现场，保证施工现场有秩序的进行施工。在房屋建筑工程施工时，需要监理人员了解施工图纸，考察施工现场，了解工程建设施工工序，保证工程根据相关规范施工。为了保证工程按期完工，增强施工人员技术水平，全面监理施工现场，保护现场施工环境，优化施工方案，加强施工现场细节管理，加大管理力度，优化施工现场，改变以往的监理模式，推动房屋建筑工程的发展。并且，监理人员是施工现场监督管理人员，指导施工人员施工，根据施工图纸与方案开展施工，保证工程效率与质量。在房屋建筑工程施工过程中，监理人员要重视不同工种，合理安排不同工，积极应对施工过程中的问题，根据房屋建筑施工实际情况提出相应的解决措施，完善施工管理工作，降低施工成本，提高建筑企业经济效益。监理人员要时刻监督施工现场，及时了解施工现场实际情况，掌握一手施工资料，为后续工作的开展奠定基础[2]。

3 房屋建筑施工监理控制中常见的问题

3.1 整体业务水平不高

当前，国内工程监管企业中的工作人员学历低，缺乏理论知识，员工发展空间小，晋升空间小，使得员工很难主动学习。由于很多负责建设的单位管理能力不强，对建设流程，监管制度不了解，使得项目在建设过程中出现许多问题，影响后续工作。一些建设单位只提出相应要求，忽略了监管在项目进度、投资中的作用。管理权力过于集中，在没有接受监管的情况下，就直接管理项目中的各项事务，没有及时准备建设资金，进度款不及时，使得工程出现延后。

3.2 监管机制在职能分配与职权配置上存在问题

由于监管部门复杂，各部门职能互相交叉，各部门之间协调性差，所涉及的内容边角单一，规定的内容不完善，无法采取统一的标准来进行衡量，使得监管责任不明确。我国现有的监管部门涉及到多个部门，这些部门虽然表面上有着明确分工，在实际监管中，时常出现职能重叠现象，造成重复监管现象。当各部门利益出现冲突时，缺乏协调机制，导致缺乏监管机构。从职权配置方面来说，对于地方政府来说，由于缺乏对属地管理与垂直管理的制衡，导致监管责任没有落实到位。如果坚持属地管理原则，那么地方政府就是监管体系，相关部门的监管职能也统一归于地方政府管理。但实际上，地方政府的监管部门的职能仍然受到上级部门的领导，地方政府与上级监管部门在监管目标上存在矛盾，导致监管出现问题。在当今社会，随着社会的进步和发展，人力资源发生了巨大的变化。然而，在项目监管阶段，有些人会为了自己的利益盲目地做一些违法的事情。单位未按照工程建设强制性标准进行监督;每个单位对自己的员工没有严格的纪律要求，员工的责任心不够。员工管理没有加强，技术培训存在缺口，考核不成功。以上这些做法不仅破坏企业的声誉，势必对工程安全存在一定的隐患或对施工增加难度甚至增加投资，让企业和业主利益受损的做法是要严厉杜绝的。作为监管单位必须严格监管，遵守规章制度[3]。

3.3 施工过程当中的控制不够严格

房屋建筑工程在施工建设过程当中，虽然有施工策略和施工作业指导书，但还是难以避免出现问题，出现质量问题的披露还是比较多的。一些施工单位不会按照指导书中的流程来进行施工，没有真正的落实到施工当中，实施起来比较困难。同时，在施工时，施工人员对工程质量目标记录的精准度不高，生产预估及生产实验结果的资料不全面等一些问题也随之出现，这都是对施工控制不严格所出现的问题，给工程的建设造成很大的影响。

3.4 监理人员素质偏低

在房屋建筑施工过程中，由于监理人员素质较低，很难在施工过程中根据相关规定施工，在施工过程中缩短工程工期，不履行自己的职责，盲目自大，贪欲作祟，对工程的物资进行私吞等一些现象，使工程在建成之后出现这样或那样的问题，给工程的后期正常使用带来很大的影响[4]。

3.5 行业管理制度不健全

目前，我国的工程监管制度在不断发展，企业之间的竞争日益激烈，问题也随之出现，企业恶意加价，低价中标等不良现象出现。由于，监管工程师数量小，行业缺乏优秀人才，频繁出现招标不到位的现象。而且，当前我国工程监管企业已经到了发展的瓶颈期，企业收益减少，人员离职率高，这给行业的发展带来了很大影响，为行业健康埋下了隐患。工程监管行业存在的这些现象都需要依靠行业协会建立的管理制度来消除存在的隐患。从我国当前工程监管发展现状来看，我国工程监管行业有过许多辉煌，也出现过许多问题。当前，正是工程管理发展的转折点，是工程监管行业发展的关键时期，要想在当前的社会中占据有利地位，工程监管事业还有很多的事情要做，加快工程监管的转型已经迫在眉睫。由于没有制定完善的安全保障法律体系，这种法律体系还无法满足现阶段工程监管法律安全体系的需求，我国的工程监管法律体系还需要不断完善。虽然我国已经确立监管体系，但所建立的监管体系并没有经过系统的论证，而是在改革开放以后为了适应社会发展水平，满足社会发展需求下形成的。最初的饮城市供水行业主要以满足基本设施监管为主，不注重质量。随着城市的不断扩张，工程质量得到保证，但现阶段工程监管标准已经不能满足发展要求。加上经济的快速增长，各种问题相继出现，这使得所建立的监管机制受到考验。目前的相关法律法规比较分散，其中缺乏法律依据，涉及监管的法律少，国家所制定的相关法规，监管部门与监管机构以及所涉及的监管各个环节，均缺乏综合完整的监管体系，导致现阶段监管松散，缺乏实际操作性，不利于监管人员保障安全。并且，国家相关法律在关键环节上缺失，没有明确指出监管的主体与客体，没有明确规定出监管手段，导致在具体环节中缺乏有效的监管手段，监管效果不理想，需要不断完善相关法律法规[5]。

4 房屋建筑施工监理策略

4.1 推进服务主体和服务模式的多元化

当前工程监管正在朝着全方位，全过程的方向发展，要及时调整模式，推动工程向着多元化发展。将市场中的各主体看作是服务对象，放宽眼界，拓宽思路。由于企业有不同委托人，委托内容不同，需要提供不同的服务，满足服务多样化需求。监管企业可以根据政府、建设单位的需求，根据所签订的合同制定不同的方案，另外，还可以与政府授权的监管企业进行现场监督，开展动态评估方式，保证服务内容多元化。监管企业可以根据不同服务内容，开展不同的服务，将服务控制在监管服务范围中。工程监管要严格按照国家规定，在政府与社会部门合作创新的形势下，创新服务方式与理念，推行工程质量检测制度，接受机构的委托，在项目施工时，进行风险评估，检查项目质量等。

4.2 实施过程旁站监理与重要节点验收

第一，做好监督检查工作，管理人员要坚守岗位，做好各自的监督，履行各自职责。第二，保证施工现场安全。第三，严格管控材料，保证施工材料达到检验要求。第四，检查排水管道，这些工作需要在混凝土浇筑之前完成。施工企业只有加强现场施工管理才能符合工程需要，充分发挥出工程监理的作用。所以，要加大施工现场管理力度，组建高素质监理团队，定期进行检验，保证工程质量，为社会主义经济与物质文明创造更大的效益。监理工作需要监理人员的辛勤工作，需要监理人员具有信息化、科学化的监理理念，完善监理体系，融入先进技术，提高监理质量，为后续工作的开展奠定基础[6]。

4.3 施工方案编制与审批

在开展监理工作的时候，相关工程部门还需要求施工部门制定好相应的施工方案，要求施工单位和总监理工程师依次进行相应的施工方案审批，以保障能及时发现施工方案中存在的施工问题，有效地保障施工方案的切实可行，保证施工质量与效率，否则一旦施工中的施工问题无法得到解决，将会对建筑物、施工人员和居民的生命安全产生严重的影响，就失去了开展工程监理的意义和价值。所以，相关工程部门应注重对建筑工程监理师的合理运用，使其能够有效地开展施工方案编制和审批。通过这种严格地开展施工方案编制与审批的方式，从根源上消除不合格施工方案，避免不合格方案被运用到房屋施工之中，影响施工质量。同时，使施工单位和施工人员都能正确地认识到监理的重要性，使其能够依据实际的现场施工情况，以及工程建设要求，合理编制施工方案，有效地保障施工安全和施工质量，并使相关的总监理工程师能够以保障高支模施工质量为前提，对施工方案有一个全面的了解，根据方案进行施工，保证房屋质量。

4.4 增强监理单位工作者的能力

监管人员的素质的加强对工程的建设起着重大的作用，职业道德是一种主观意识，是人的思想行为，受许多方面的影响。一个有修养的监管人员会认真完成每一项工作，仔细做好每一步，完善每一道程序。要想促进工程建设的实施，就需要每个监管加强自律，不断学习，完善自己的知识储备量，不断充实自己，熟悉监管业务，将工程建设进行分类进行指导，以便在监管工程的时候能够快速，准确的进行，提高了监管的成效。在房屋建筑工程施工过程中，要充分发挥工程监理的作用，根据建筑工程的实际情况，对工程监理人员有针对性地进行培训，建立健全工程监理人员的培训平台，制定科学的、系统的培训计划，提高监理人员素质与能力，为建筑工程高支模施工储备更多的专业监理人才。另外，建筑工程监理企业，需要根据自身的规模，以及未来的发展情况，建立相应的专项资金，积极鼓励工程监理人员对目前的工程建立模式进行创新，并将创新的内容落实到实际的工作当中去。不仅如此，施工单位需要对施工现场进行全面监管，做好施工现场检查工作，保证施工过程中的安全防护工作到位，保证房屋建筑施工进度，为房屋投入使用奠定基础。

4.5 握监理意识，创新关键点

监理意识的创新最关键的一点就是要解决监理工作的问题，体现出新监理方法的作用，构建科学监理工作体系。优化监理意识，体现出监理人员的优势，监理人员要不断创新，激发监理人员的热情，保证监理达到相应目标。在监理中，要想保证监理质量，就需要监理部门意识到监理的重要性，重视监理工作，创新监理方式，明确监理流程，达到所设定的监理目标。便于监理人员了解先进监理理念与方式，提高监理工作整体效率。同时，还要考虑建筑工程施工特点，召开质量控制会议，结合工程施工特点设计监理方案，提高房屋建筑工程施工效率，保证施工质量。监理人员作为监理工作的主体，监理人员素质与能力对监理质量有着很大影响，这需要施工单位做好监理人员的培训工作，采用定期培训与思想教育相结合的方法，增强监理人员监理水平，转变监理人员监理方式。完善奖惩机制，给予监理人员一定的奖励，对违规监理人员给予出发，充分激发监理人员工作积极性。

5 结语

总体来说，在房屋质量监理控制工作中，需要做好房屋建筑工程验收及维护工作，完善监督管理制度，编辑工作日志，提高监理人员素质与能力，保证房屋建筑质量，做好相应的部署，发挥出监理人员的作用，加强质量控制，保证施工进度，提高房屋建筑工程社会效益与经济效益。