浅谈公路工程质量监督管理中存在的问题及优化措施

周媛媛

合肥市交通工程质量管理服务中心 安徽 合肥 230088

引言

伴随着近年来国内公路工程建设规模的不断扩大，对建设质量的要求也就提升了更高层次。为保障各公路建设项目都能实现公路成本的节约及建设质量的提升，必须在建设实践当中加强质量监督管理，针对质量监督管理过程中存在的问题进行优化，以确保公路工程建设项目如期完工，并通过竣工验收。学者彭建[1]认为，公路工程质量监督管理工作是一项系统性极强的工作，一旦出现管理不善，将会为工程整体质量安全带来严重隐患，因此，必须针对质量管理过程中存在的各类问题进行分析，并采取有针对性的解决措施，才能保障公路工程整体质量及企业效益的提升。下文笔者就通过对相关文献资料的梳理，指出当前我国公路工程质量监督管理中存在的问题，并提出相关改善措施，以求公路行业的巨大进步。

1 公路工程质量监督管理的必要性

随着当今社会的高速发展和进步，城市化进程的加快，公路工程也如火如荼地开展，但是在以前的公路工程质量监督管理过程中，往往存在管理不善的问题。这就要加强公路质量监督管理的创新，并且进行绿色施工管理，提高公路工程管理的效率，满足人们实际的使用需求，促进社会的和谐发展。同时要注意避免材料的浪费，选用高质量标准和使用规范的公路材料，有效防止公路材料丢失，还要加强材料废弃物的管理，促进公路工程建设的科学管理。只有不断提高质量监督管理的质量和效率，不断降低施工成本，才能够在激烈的市场竞争中存活下来。同时要不断提高质量监督管理的技术水平，有效提升施工进度和施工质量，使公路工程质量监督管理能够得到可视化、可控性发展，也为现场施工人员的安全带来保障，促进我国公路工程行业的健康发展。近期不断报道出来某某公路工程发生生产安全事故、质量不合格等问题，这都对人民群众的生命财产安全带来巨大的隐患。因此加强公路工程质量监督管理势在必行，加强一些创新管理模式的应用，能够有效提高现场管理的质量和效率，有效促进公路工程行业的可持续发展，满足人民群众的多样化实际使用需求。

2 公路工程质量监督管理中存在的问题

2.1 管理体制不健全

对于公路工程质量管理工作而言，科学有效的施工质量管理工作对工程总体质量的提升起到决定性作用，因此，必须要以健全的管理体制为支撑，有序开展工程质量监管工作。然而，在现实生活中，管理体制不健全是当前公路工程质量管理中最为关键的问题。由于管理体制缺乏健全性，导致在落实工作上存在一定的随意性。例如，在材料管理上存在随意堆放，造成大量材料的浪费；在人员管理上，存在管理混乱，让各自分工不够明确；在施工设备管理上，存在设备故障频发，影响施工周期；在信息更新上，一些技术人员没有及时地将搜集的有益信息上传到共享平台，无法为现场施工提供必要的技术指导，造成现场施工步骤杂乱无章。种种问题看似不大，但对于项目顺利开展都会造成恶劣的影响，无法保障项目建设质量的提升。

2.2 现场材料管理不当

现场材料管理是公路工程质量监督管理的重点，因为公路材料是保公路工程总体质量的基础，只有将高质量的材料用于施工实践当中，才能确保公路工程总体质量符合行业要求。然而，一部分施工企业并没有意识到这一点，在材料管理上存在较强随意性。在材料采购、保管、领用等环节缺乏行之有效的管理，致使项目整体质量受损[2]。诸多材料管理问题主要体现在以下几个方面：①采购材料时，没有制定统一的质量检测标准，致使进入施工现场的材料五花八门，标准不统一；②进入施工现场的材料存在分类和保管不合理问题；③材料管理人员工作责任心不强，不详细记录购进材料的具体情况。这些不当之处很容易造成现场材料的大量浪费，徒增企业施工成本，还无法保障项目质量目标的达成。

2.3 管理职责划分不清晰

在开展公路工程建设过程中，由于不确定因素太多，总会出现这样或那样的问题，只有提前制定完善的管理预案，分清责任主体，才能预防问题的发生，或在问题发生后进行相应的追责。然而，有些建设单位并没有设置专门的责任部门，对于项目质量管理及各项工作的协调也没有明确的责任划分，各管理人员对自己的工作职责不够明确，致使质量管理出现重叠管理或管理缺失等问题。

2.4 管理模式落后

长期以来，我国的公路工程粗犷式发展，质量监督管理也比较混乱，并且由于公路工程施工现场人员复杂且众多，物资、设备多且杂，因此在管理上也无法做到精细化管理，管理模式也比较落后。一些公路工程施工单位思想认识不到位，没有从根本上认识到现场管理创新应用的重要性，没有投入足够的资金支持施工现场进行创新化改革，导致公路工程质量监督管理依旧混乱，没有改变现状。殊不知这种传统的管理模式非但无助于公路工程整体质量和效率的提高，也对公路工程整体的收益产生了非常不利的影响，并且管理效率的低下也会对企业的发展带来阻碍，使企业无法在激烈的市场竞争中立足。

3 提升公路工程质量监督管理质量的有效策略

3.1 完善管理制度

完善工程质量管理制度并不能一蹴而就，而是要随着国家发展走向，不断创新的循序渐进的过程，必须以材料管理及质量管理相关制度为准绳，实现管理规范化。例如，在材料管理方面，对于现场运输路线选择、材料加工及材料使用方式都要求按章进行，对于材料的技术指标认证也需经相关责任人签字认可才行，只有在施工各环节加强质量监管，才能保障工程整体质量的提升。公路工程的建设需要许多部门的相互联系，进行充分协调，而工程管理系统在公路工程建设中起着重要的领导作用，要建立基于绿色管理理念的公路工程质量监督管理制度。因此，有必要基于工程各种信息资源的有效整合来制定科学的管理计划，以促进绿色工程管理计划的实施。同时要制定有效的措施，以保障工程施工建设期间的各种资源和能源得到合理的利用，进行最大限度的使用，避免浪费，要积极采用更先进和适应性更强的公路工程质量监督管理技术。

3.2 做好现场材料管理

物资部门及公路工程质量监督管理人员应积极配合，从材料采购到材料保管、领用等环节都注重质量管理。在采购公路材料时，坚决遵从“质量高于一切”原则，对供货商资质、材料检测报告等重要信息进行审核，同时做好材料质量检测，做到货比三家，在同等价位基础上选择质量高、性能好的材料；待材料运至施工现场后，公路工程质量监督管理人员应注重材料的分类与保管，对不同规格、不同型号的材料进行分类保管；在领用材料时，详细做好领用记录，将现场领取的材料数量、负责人明确记录在册，防止出现偷工减料现象发生，确保公路工程质量不受影响。

3.3 落实施工质量责任制度

完善的质量保证体系是确保公路工程质量管理效率提升的关键。拥有了健全的质量保证体系，各施工单位及个人的质量责任就得以落实到位，让每位工作人员及施工单位都能明确自己的职责，从而在施工过程中运用规范的要求约束自己的施工行为，不论是施工材料领取、应用，还是施工工艺技术指标的落实，都能依照行业规范要求进行，从源头上保证了施工质量的提升。

3.4 完善监管机制

随着公路行业的蓬勃发展，规模大、周期长已成为当代公路工程的主要特点，因此，在工程施工全过程中，结合施工设计标准进行严格的技术监督非常有必要。在责任制管理模式下，公路企业要想使各项监督工作贯彻落实，就应该进一步完善监督机制，优化管理体制，让所有公路资源都得到充分、合理利用，让所有公路技术工艺都能发挥出最大应用价值，确保项目质量提升目标实现[3]。因此要不断地创新企业管理组织架构，完善监管机制。公路工程质量监督管理的发展离不来管理模式的创新，针对公路工程质量监督管理体系不健全，监管单位要根据现场管理杂乱的特点，设置专门的管理机构，对现场进行创新管理。同时在企业的组织架构上进行调整，侧重于现场管理效率的提升，简化层级，增加扁平化管理，根据现场实施情况，不断优化组织结构，促使公路工程质量监督管理能够不断提升公路工程质量和管理效率。

3.5 创新管理理念

管理理念的提升对于公路工程质量监督管理是至关重要的，传统的管理模式往往不适用于高速发展的当今社会，因此对于管理理念的创新有助于改善施工现场的管理现状，有效改善公路工程施工质量和效率。管理人员要加强对于公路工程质量监督管理创新的重视，投入足够的资金和技术支持，改善公路工程质量监督管理技术和设备，为实施现代化的公路工程质量监督管理管理创新措施提供坚实的基础和保障。同时在这个基础上，施工单位要建立健全公路工程质量监督管理体系，提高公路工程质量监督管理的质量和效率，提升企业发展的质量，更好地为企业的长远发展服务。

3.6 加强技术创新

现代化的公路工程施工企业必须具备现代化的施工技术，只有加强技术创新，才能够在根本上改善公路工程整体的施工质量，确保公路工程施工的顺利进行。同时加强技术的创新，也有利于公路工程质量监督管理效率的提高，确保管理人员能够准确把握施工的各个环节，提高管理效率，出现问题能够第一时间进行处理，降低施工误差带来的后续施工损失。技术的创新也有利于施工单位在满足质量的要求前提下，创造更多地利润，为企业的长远发展谋划布局，提升企业的竞争力。因此，施工单位应定期对公路工程质量监督管理人员进行技术培训，提升管理人员的技术水平，不断完善公路工程质量监督管理模式，提高管理效率和质量。同时结合企业实际，加大对技术、材料和设备的投入力度，并积极进行推广和应用，完成公路工程质量监督管理模式的创新。

4 结束语

综上所述，质量监督管理在整个公路工程建设中发挥着非常关键的作用，不仅能有效降低企业成本及现场事故发生率，还能保障施工周期与工程质量，因此，各公路企业应将公路工程质量监督管理放在首要位置。在开展公路工程建设过程，应从公路材料管理及管理体系上入手，通过对质量监督管理过程中所存在的问题分析，提出相应的改善策略，以达到切实提升质量监督管理水平，保障公路工程建设事业稳步前行。