推动布尔津县河湖长制从“有实”到“有效”

新疆维吾尔自治区布尔津县水利局党组副书记、局长，

布尔津县河湖长制领导小组办公室副主任 刘 波

近年，新疆维吾尔自治区布尔津县秉承“严谨治理、科学保护”理念，从源头保护河湖生态，以专项整治行动为契机，强化河湖环境保护治理。布尔津县始终坚持从解决河湖管理保护突出问题着手，全过程提升治理水平，深入推行河湖范围管理划定，强化河湖监管，开展现代化巡河模式，突出抓好水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等方面工作，先后制定了《贯彻落实各级生态环境保护大会精神创建国家生态文明建设示范县推进方案》《水污染防治工作实施方案》《地下水资源管理办法（试行）》《农田残膜综合治理指导意见》等指导性文件，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”示范河湖。

科学管护，突出职责。布尔津县认真履行河湖管理保护主体责任和属地管理责任，紧盯“三个目标”、抓实“六项任务”，扎实推进河湖长制工作，并取得了阶段性成效。一是组织体系全到位。坚持区域和流域相结合，在经过多次实地调研、反复征求意见建议基础上形成了《布尔津县全面推行河湖长制工作方案》。二是河湖长公示全到位。全县有县级河长26名，乡(镇)级河长58名，以县乡党委、政府主要领导负责制为核心的双河长（湖长）组织体系全面建立，竖立河长（湖长）公示牌，接受社会公众监督。三是科学研判全到位。坚持不定期组织召开县全面推行河湖长制工作领导小组会议，对重点工作任务落实情况进行调度推进，对困难问题进行研究解决，推进河湖管理保护工作落实。四是履职尽责全到位。各级河长（湖长）按照“全覆盖、抓重点、明责任”要求，通过认河、巡河、护河等方式，按照“县级河长（湖长）每月不少于1次，乡（镇）级河长（湖长）每半月不少于1次，村级河长、巡查员和保洁员每周不少于1次”的要求，常态化开展包干河段的巡河护河清河工作。

科学筹划，突出保护。为深入推进河湖管理与保护，自治区全面推行河湖长制领导小组制定印发《关于强化水资源刚性约束深入推进最严格水资源管理制度的通知》，布尔津县严格按照文件要求，坚决打好河湖管理攻坚战。一是建立健全部门联合执法机制，开展河湖“清四乱”专项行动，拆除违建房屋5处，清理垃圾20余t，水环境得到全面改善。二是严格水域岸线用途管制，辖区内无人区以外的15条河流水域岸线保护利用规划、河湖管理范围划界工作已全部完成。三是严格落实水资源论证制度、取水许可和水资源有偿使用制度，并修改完善《布尔津县各乡（镇）分水源控制指标》，完成13个国控水资源监控点位建设任务。制定了县域节水型社会方案，稳步推进节水型灌区、公共机构单位等节水社会载体创建。

优化生态，突出治理。2019年以来，累计投入资金8 650万元，完成额尔齐斯河县城段河道主题文化公园建设、冰川水资源展览馆建设、布尔津河与额尔齐斯河连通项目、河道水土保持等项目，有效改善河道两岸生态环境，形成“水环城”的生态格局。通过科学有效的治理和宣传，开展水情教育，逐步形成社会监督、人人参与的护河爱河良好局面。

多措并举，突出监管。一是投入30万元在沿河人员密集处建立河长亭18座，用于召开现场办公会，同时在亭内设立意见箱，拓宽周边群众举报投诉渠道，增加公众参与感。二是推进现代化巡河模式，在日常巡河中使用警式电瓶车对县城周边河道进行不间断巡查，提高巡河效率。在汛期使用快艇和无人机开展巡河，全方位观察河道情况，更高效地收集河流水质、污染面等信息。三是严厉打击涉河湖违法行为，累计组织执法活动30余次，出动执法人员260人次，全面清理整治辖区内涉河湖非法活动。

社会参与，突出宣传。开展新时代文明实践——“今天我是河长”系列活动，包括红领巾行动、党员先锋志愿者行动、公职人员在行动等公益巡河主题活动，累计参加人数逾1万人次。同时结合“世界水日”“中国水周”“国旗下宣讲”“民族团结一家亲”等活动，借助微信、广播电视、乡村“大喇叭”等媒介，大力宣传河湖长制，为全面推行河湖长制营造浓厚氛围。

进入“十四五”时期，布尔津县将坚决贯彻落实中央、自治区关于河湖长制的各项决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山的重要发展理念，始终坚持问题导向，以钉钉子的精神推动河湖长制从“有实”到“有效”，保护好布尔津的河流湖泊。