国有企业融资过程中财务管理的问题及对策

陈华云

【摘  要】对于国有企业的发展来讲，在经济水平快速進步与提升的过程中，市场经济体制在不断完善，所以国有企业在融资时，相应的融资方式也变得越来越多样化，相比较过去具有了很大的不同。在这种变化背景下，国有企业进行融资时，所面临的财务管理问题也越来越多，所以论文就财务管理工作在国有企业融资过程中所发挥的重要作用，以及新时代发展背景下，国有企业融资出现的财务管理问题和相应对策进行探讨，避免国有企业融资过程中面对大量风险，全面提高国有企业融资水平。

【Abstract】For the development of state-owned enterprises， in the process of rapid economic progress and promotion， the market economic system is constantly improving， so when state-owned enterprises are financing， the corresponding financing methods are becoming more and more diversified， which is quite different from the past. In this changing context， state-owned enterprises are facing more and more financial management problems when financing. Therefore， this paper discusses the important role of financial management in the financing process of state-owned enterprises， as well as the financial management problems and corresponding countermeasures in the financing process of state-owned enterprises under the development background of the new era， so as to avoid a large number of risks in the financing process of state-owned enterprises and comprehensively improve the financing level of state-owned enterprises.

【关键词】国有企业;融资;问题;对策

【Keywords】state-owned enterprises; financing; problems; countermeasures

【中图分类号】F275;F276.1                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）02-0082-02

1 引言

对于企业来讲，在发展过程中需要根据自身的发展特点制定发展战略及目标，然后通过相应的渠道及方法来筹集资金，从而保障企业在发展过程中能够拥有充足的资金支持。在社会经济快速进步及发展的背景下，国有企业在进行融资时渠道变得越来越多，但随着融资渠道变多的同时，国有企业进行融资时所面临的风险也在不断增加。所以，对于国有企业来讲，在进行融资的过程中，需要基于当前的市场发展背景以及企业可持续发展的目标，对融资过程中开展的财务管理工作进行加强，对融资风险进行有效规避。

2 国有企业融资中财务管理工作的重要性

2.1 全方位应对融资需求

对于国有企业来讲，在进行每次融资的过程中，对于融资的资金数会进行预算，从而确定资金需求规模，然后在此基础之上对企业内部利润进行分配，并对留存利益进行调整。所以对于国有企业来讲，可以将财务管理工作当中所获取到的相关数据作为开展上述工作的基础，从而保证在融资时能够确定大概的融资规模，通过最低的融资成本获得外部资金，同时又能够保证企业的正常运营[1]。

2.2 提升融资决策科学性

因为对于国有企业来讲，开展融资工作时，财务管理工作能够就融资的规模及数额进行全面的了解及掌握，然后在此基础之上进行有效的控制，从而避免在融资过程中，因为错误估计融资规模导致出现资金短缺或者是资金剩余等问题，影响到企业的运营和长期发展。

2.3 降低企业融资成本

因为财务管理工作最主要的目的就是让企业能够对当前市场当中的融资成本波动进行掌握，然后进行科学合理的融资额度范围确定，在此基础之上将融资时成本最低的融资方案进行科学合理的制定，保证企业既能够实现持续稳定运营，同时又能够投入最低的成本获得企业战略发展所需的资金。在这一过程中，对于企业财务管理工作人员来讲，需要就企业内部的资本结构进行全面的了解，而且能够及时应对融资市场当中所出现的波动以及变化情况，及时调整企业融资计划。

2.4 控制管理融资风险

相比较于中小企业来讲，国有企业在发展的过程中，因为自身所承担的社会责任比较多，所以应当通过财务管理工作，对融资决策透明度进行提升，将融资所获得的资金进行合理的应用，避免在项目建设过程中出现资金盲目投入的情况，增加投资的风险。

3 融资中财务管理工作存在的问题

3.1 财务管理部门决策独立性缺失

对于当前国有企业来讲，进行融资时，有融资需要的国企会安排投资部门和财务管理部门共同制定融资决策内容，并对融资时所涉及的融资规模以及融资渠道和融资频率等进行探讨，从而确定融资方案。在融资方案确定之后，由企业管理层进行会议召开，并对方案内容进行探讨，从而使整个方案变得更加完善，而且更加成熟。但上述内容属于理论性的融资决策以及方案制定，在实际融资过程中会有许多外在因素对这一流程产生影响及干扰，所以导致财务工作部门的决策工作缺失了独立性[2]。例如，对于一些国有企业领导来讲，在进行融资的过程中和当地的政府都希望使企业的经营规模扩大，所以在融资过程中盲目增加成本影响到了融资决策的科学性。

3.2 融入资金缺乏管理

在一般情况下，国有企业开展融资工作时，融资的规模都会比较大，但是当融资结束之后融入的资金却并没有进行细致的分类管理，所以在并未规范性管理的基础上进行资金的利用会导致资金的利用率较低等问题，对于国有企业来讲，资金的总效益会大大降低，而且还会额外增加资金的使用风险。

3.3 财务管理理念比较落后

对于当前我国国有企业开展的财务管理工作来讲，因为国企体制本就比较特殊，所以在开展财务管理工作时，相关的理念应用不太适应，尤其是对于融资工作来讲。首先就是融资过程中，开展财务管理工作并没有成本和效益统筹理念，所以导致相关企业在进行融资时各项规范执行不严格，而且没有就融资成本以及定额管理工作进行加强，不能够保证企业经济效益的提升。其次则是内部控制工作不严格，因为对于国有企业融资财务管理工作来讲，内部控制工作是重要内容，对企业的后续发展会产生重要影响。最后则是没有就融资过程中所涉及的会计信息进行及时披露，因为有些国有企业的领导没有充分使用会计信息，或者是对会计信息就不重视，所以导致相关信息披露不及时利用价值难以得到实现。

4 国有企业融资中的财务管理工作对策

4.1 提高财务管理部门的独立决策能力

对于财务管理工作来讲，在进行融资时需要就财务类工作部门的独立决策能力进行提高，从而保证融资过程更加科学而且规范。所以，融资中的财务管理工作应遵循以下几个原则：第一个原则就是责任和权利结合的原则[3]，在融资的过程中需要由责任主体进行负责，并且对相应的权利及责任进行约束及规范，当出现资金浪费时应当追诉责任主体的责任。第二个原则就是经济和技术相结合的原则，这一原则主要目的就是在进行资金融入时将经济分析和技术比较作为融资管理中的控制工具。第三个原则是全面控制原则，全面控制主要是在资金融入使用的过程中，需要就费用控制意识进行全面贯彻及落实。第四个原则就是目标管理原则，主要是在融入资金使用及管理的过程中，应当遵循目标计划进行资金的使用及管理，不能够随意更改计划。

4.2 完善融资建设管理制度

对于当前财务管理工作部门来讲，需要在国有企业开展融资工作时，对融资资金进行细节管理，对融资资金使用时可能会出现的风险进行合理评估，然后制定相应的风险防范及控制措施。因为对于国有企业来讲，随着时代的不断发展，融资过程中的相应渠道也变得越来越多元化而且越来越丰富，所以应当尽可能地选择低成本而且低风险的融資方案。同时对于企业来讲，应当要增强内部控制及管理，加强对会计信息的披露，质量提升，使外部融资以及投资者能够对国有企业的会计信息进行全面的了解[4]，尽可能降低国有企业的融资成本。除此之外，国有企业还需要增加财务披露系统及财务报告服务性机构的建设，而且要加强动态分析，从而使国有企业财务管理工作的各项状况能够得到动态化的展现。

4.3 加强监督及审核

监督及审核主要是融资方案要进行审核，保证所选择的融资方案科学而且合理，不会影响到企业的正常运转以及资金使用。同时还需要就融资方案进行改进和完善，就其中存在的不合理内容进行剔除，然后不断完善融资方案的合理性[5]。

5 结语

综上所述，对于现如今我国国有企业进行融资工作来讲，财务管理工作最主要的目的就是规避融资风险，从而提高融资的安全性以及资金的使用效率，所以应当就融资过程中财务管理工作存在的问题及对策进行全面探讨。

【参考文献】

【1】孙晓嫚.国企融资过程中财务管理的问题剖析及对策研究[J].商场现代化，2018（10）：108-109.

【2】付继芳.分析国企融资过程中财务管理的问题及对策[J].中国集体经济，2015（28）：131-133.

【3】欧阳鹏.国企融资过程中的财务管理问题及对策[J].企业改革与管理，2020（07）：150-151.

【4】苏俊豪.国企融资过程中财务管理问题及对策探讨[J].纳税，2020，14（11）：100-101.

【5】钱晓翠.探析国企融资过程中财务管理的问题及对策[J].冶金管理，2019（21）：104+106.