汽车滚装船国防动员问题研究

刘宝新， 孙 琪， 董 楠

(1. 陆军军事交通学院联合投送系，天津 300161；2. 陆军军事交通学院五大队研究生队，天津 300161)

汽车滚装船作为一种新船型，是随着汽车工业和汽车贸易的快速发展而产生的，最早出现在日本等汽车工业发达的国家，在我国尚处于起步发展阶段。

滚装运输的出现最早可追溯至1955年，是从二战后退役的一艘军用登陆舰发展起来的。到了20世纪60年代，日本生产的汽车大批量出口美国，需要相应的船舶完成此项任务，促使一种兼运汽车和散货的滚装船问世并投入运营。后来，因汽车贸易量的明显增加，运输需求非常旺盛，日本的川崎汽船公司建造了世界上第一艘专门运输汽车而不再兼运其他货物的“欧洲公路”号汽车滚装船，并获得较快发展[1]。20世纪70年代，汽车滚装船的发展还属于初期阶段，汽车载车量约为2 000辆左右，甲板层数也不是很多，最多只有3层，载车量也不大。到了20世纪80年代末，汽车滚装船的载车量达到5 000辆左右，甲板层高度提高到2.4 m，甲板层数跃升至11层。特别是到了20世纪90年代，汽车滚装船的最大载车量达到了8 000辆以上，汽车滚装船呈现出大型化、专门化快速发展的良好态势。

汽车滚装船是滚装船的一个发展分支，是专门将商品汽车从生产地运往国内外进行销售运输的专用船舶，具有装载车辆多、装卸作业方便、运输成本低等特点，代表着商品汽车物流运输的发展方向。汽车滚装船是平战结合、军民融合发展的优良船型，具有良好的军事应用价值，是战时民船动员征用的首选对象。因此，加强汽车滚装船国防动员问题研究，对于不断提升我军海上运输投送能力，扎实做好海上军事斗争准备，具有十分重要的意义。

1 我国汽车滚装船的基本情况

我国整车物流行业起步于20世纪90年代，是伴随着我国汽车产业的逐步壮大而发展起来的。目前，我国已成为世界第一大汽车生产国和消费国，但汽车滚装船承担的运量仅占汽车总产量的10%左右，远远低于汽车工业发达国家水平，其发展前景十分广阔。大连、天津、上海、广州4大沿海港口，以及南京、武汉等内河港口，纷纷开始建设汽车滚装码头；国内航运巨头积极采取租船、造船、购买二手船，或合作经营等方式，大力开拓汽车航运业务，极大地促进了我国汽车滚装运输的快速发展。截止2019年底，我国汽车滚装船共有98艘，其中江船40艘，沿海船55艘，远洋船3艘，江船主要以800车位的船型为主，海船主要以2 000车位以上的船型为主，共完成340万辆国内外汽车整车运输业务。与此同时，我国汽车滚装船建造能力也获得较快发展，厦船重工、金陵船厂、舟山中远船务等多家船厂都具有设计建造世界上最先进的汽车滚装船能力，为战时组织实施汽车滚装船军事适用性加改装奠定了良好的基础。

2 战时汽车滚装船可能担负的军事任务

根据汽车滚装船结构与性能，结合国内外民船改装实际，从作战、运输、勤务等方面分析，汽车滚装船战时可能担任的主要任务有：

2.1 装备物资海上运输

未来大规模登岛作战，将是一场诸兵种参加的信息化战争，战争爆发突然，作战进程缩短，装备损坏率高，物资消耗量大，装备物资运输补给任务复杂多样，必将动员征用大量汽车滚装船等民用船舶，参与到各种装备物资的抢装、抢运中。汽车滚装船造型特殊，其船身高大，大多采用多层甲板的结构形式，各层甲板间设有斜坡道或升降平台互相连通，便于车辆通行，具有车辆装载量大、装卸载速度快等特点，如采用汽车集装箱运输，其装卸效率可达1 000～2 000 t/h[2]。如我国自行设计建造的2 000车位的“长达隆”汽车滚装船，共有8层车辆甲板，一次可装载中型车辆2 200辆，是战时组织实施军事装备物资海上运输投送最理想船型。

2.2 建制部队海上投送

未来信息化战争是作战双方力量、技术的较量，更是速度的较量，谁能控制先机，谁就掌握了主动权，胜算就大。只有将部队快速部署到位，才能确保战争胜利。汽车滚装船多采用艉斜跳板结构形式，对装卸港口码头适应能力强，不需要选择专用的斜坡式滚装码头，能直接停靠在大量通用的直立式码头上，便于装卸港口码头的选择，扩大了汽车滚装船的保障范围。同时，与普通货船相比，汽车滚装船的航速较高，一般在20节左右。因此，汽车滚装船不仅是运输军事装备物资的理想船型，通过简单加装生活保障设施后，同样也能较好地满足建制部队海上投送需要，从根本上改善了部队海上运力结构，缓解了船舶运力的不足，成为整建制部队海上投送的新船型。经过实践检验，“长达隆”汽车滚装船基本上能够满足成建制的团一级单位投送需要，具有很强的投送能力。

2.3 装备物资海上预置

战略预置与战略海运、战略空运一样，是军队战略投送能力的重要组成部分。美军为了实现在全球的快速部署，十分重视战略预置力量建设，将装有作战装备和物资的滚装船等，平时就部署在某些热点地区，尤其是危机高发地区附近，战时一旦需要，即可快速启动，迅疾前往，支援美军军事行动。伊拉克战争中，美军先后向海湾地区派出了22艘预置船，及时将大量的重型装备和作战物资投送到位，与空运人员快速结合，部队很快形成了战斗力，大大提高了兵力投送的速度，对战争的进程和结局产生了重大影响。随着我国国家战略利益不断拓展，军事力量“走出去”步伐不断加快，对战略投送能力建设提出了新的更高要求。汽车滚装船货舱多，其宽大的货舱就像是陆地上的仓库，能够存放部队大量的装备和物资。因此，动员使用一部分性能先进的汽车滚装船作为预置船舶，预先装载部队作战装备和物资，提前预置在我海外攸关地区，是加强我军海外战略投送能力建设的有效途径和必然选择。

2.4 伤病员卫生后送

渡海登岛作战是一种最困难、最复杂的样式，是诸兵种在广阔的陆、海、空域实施的联合越海攻坚战役行动，尤其是在抢滩登陆阶段，敌我双方将围绕登陆场的夺控，发生激烈的交战，短时间内可能会产生大量人员伤亡，第一梯队战斗减员率可高达35%～40%，再加上人员落水等引起的非战斗减员，伤病员后送任务紧急而繁重。为提高伤病员的救治率，降低死亡率，鼓舞部队战斗士气，必须快速、高效地组织好伤病员卫生后送工作。汽车滚装船是战时组织实施伤病员卫生后送的首选船型，其宽阔的多层甲板和较高的航速，方便加装医疗方舱，能够满足大批伤病员的快速后送需要；设置的专门防摇水舱及其他防摇设备，使船舶具有良好的的耐波性能，可以减少船舶在航行过程中的摇摆和振荡，有利于医护人员开展医疗救治，减轻伤病员的疼痛；宽阔平整的顶层甲板，适合设置直升机悬停平台，能够实施直升机战场救护，便于组织伤病员的快速应急转运。诺曼底登陆战役期间，盟军经常利用坦克登陆舰宽大的坦克甲板将伤病员运送回英国，改装后的坦克登陆舰一次可运送多达300名重伤员[3]。与客滚装船相比，汽车滚装船执行伤病员后送任务的主要优势在于可以充分利用其卸载作战装备后的空舱返程时机，避免了运力的浪费。

3 做好汽车滚装船国防动员工作的对策措施

国防动员工作是将战争潜力转化为战争实力的基本途径。新时代汽车滚装船的国防动员工作，必须贯彻落实习主席军民融合发展的战略思想，聚焦备战打仗，坚持需求牵引、问题导向、开拓创新，采取切实有效的对策措施，加快建设发展。

3.1 注重贯彻国防要求提高船舶运载能力

汽车滚装船是按照需运输的民用商品车的尺寸、重量以及装载量等指标进行设计建造的，部队轮式、履带式装备尺寸、重量一般都比较大，动员使用汽车滚装船进行运输时，普遍存在着货舱高度低、甲板强度不足的问题，难以满足军事装备运输需要。因此，为了提高汽车滚装船的军事运载能力，必须在船舶新建或改建过程中有计划、有重点地贯彻好国防要求。主要措施包括：根据军事装备技术性能及特殊运输要求，适当增加船舶甲板厚度和强度；将船舶主载货甲板的上层甲板设计成可升降的甲板形式，将船上的固定斜坡道设计成可提升的斜坡道结构；在船舶顶层甲板上增设小型吊装机械、吊装通道，开设直升机悬停平台等，从而可极大地提高汽车滚装船的军事适运能力，具有显著的军事和经济效益。如“长达隆”汽车滚装船，在建造过程中贯彻了国防要求，增大了艉斜跳板及3、5层甲板承载强度，将4、6层甲板改为活动甲板，顶升后使3、5层甲板净空高度达到4.5 m，从而可以满足绝大部分军事装备运输投送需要。

3.2 积极研制配套的生活保障集装箱

汽车滚装船本质上是货船，与客滚船不同，没有设置供人员乘坐的客舱，船上的厨房餐厅、淋浴、厕所等生活设施，是为船上10多名船员设计建造的，难以满足大批量部队人员投送需要，长时间乘行会对部队战斗力产生不利影响。因此，军队有关单位应当根据部队海上投送需求和船舶安装条件，加快研制相应的船用生活保障集装箱，并进行一定的实物储备，平时存放在装载地域附近的港口仓库中，遇有军事行动时立刻启用，对汽车滚装船进行加改装，有效解决部队人员饮食、洗浴、如厕等基本的生存、生活保障需求，提高船舶的军事适运能力。

3.3 大力完善船舶救生消防等安全设施设备

汽车滚装船是大规模海上汽车运输的专用船舶，船用救生、消防等设施设备是按照货船的标准进行设计建造和配备的，承担建制部队海上投送时，其救生、消防能力十分有限，存在巨大的安全隐患。目前，国家、军队都没有制订汽车滚装船承担建制部队跨海投送时人员救生、消防设施设备的配备标准，安全性不能得到有效保证，影响到平战时特别是平时的动员使用。因此，为适应当前军事斗争准备的紧迫需要，军队应当在统筹考虑军事运输任务的特殊性以及船舶加改装的快速性和难易程度的基础上，加快研究制定相应的配备标准。如对于执行军运任务的汽车滚装船，应在船舶原有救生艇、救助艇、救生筏的基础上，依据装载部队的总人数，可按客船标准配齐救生筏、救生衣，取消对救生艇、救生筏配备比例要求，减少船舶加改装的工作量，亦能较好地满足人员救生需要。参照客滚船的设置标准，适当增加船舶消防设施设备数量，增设消防通道和疏散舱室，改造船舶顶层和艉部甲板安全围栏，加装防护网，提高船舶防止人员落水能力。各层甲板应增设视频监控系统，对各层甲板情况实时进行监控，及早感知事故苗头，及时采取补救措施，确保海上运输安全。

3.4 积极扶持发展中型、快速汽车滚装船

汽车滚装船是近十几年才出现的新船型。从目前我国沿海汽车滚装船保有情况来看，适合军事运输需要的船舶数量还不够多，船型还不够优化，特别是缺少速度快、吃水浅、承载力强的中型汽车滚装船。因此，为了加快提升我军海上战略投送能力，国家和军队应出台相关扶持政策，着眼于渡海登岛作战跨海投送保障需求，通过采取“造船差额补贴”、“营运差额补贴”等政策，积极扶持地方有关航运企业大力发展适合军事运输需要的中型、快速汽车滚装船，并适时贯彻国防要求，不断壮大我国汽车滚装运输船队规模，尽快形成与“决战决胜”目标要求相适应的投送能力。同时，对符合海上运输投送需要的汽车滚装船，可以借鉴美军实行的《志愿联运海运协议》的有益做法，按照市场经济规律要求，充分尊重航运企业的合理诉求，采取共同协商、互惠互利的办法，与航运企业签订运输协议，将其纳入海上战略投送力量体系，对动员征用时机、动员征用方式、使用管理方法、补助补偿标准等具体问题，事先以合同形式预以明确，让航运企业做到心中有数，确保战时汽车滚装船能够招之即来、来之能运，为海上运输投送提供充足、可靠的运力保障。