安全责任重在落实

中车青岛四方机车车辆股份有限公司 董广震

安全系于责任，责任重于泰山。安全工作归根结底在于落实安全责任。人最宝贵的是生命，没有生命一切无从谈起。安全责任就是生命的保护神。管生产必须管安全，管安全必须担责任，责任多一分，隐患就能少十分。安全责任重在落实，应着力完善安全责任制，保障安全责任传递，落实到每一个人，同时努力提高职工的安全意识，加强对劳动队伍的管理，组织安全绩效考核，促进责任落实，深化安全思想教育。

■安全责任重在落实的重要意义

所谓“责任”可以表述为“居其位，谋其政”，“谁主管，谁负责”。责任制不能一定了之，责任状也不能一签就完，“责任”仅仅写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而不落实在行动上，就等于没有落实责任。具体到安全管理，必须建立和完善目标管理体系，切实加强对安全生产责任目标的量化考核，加大目标考核力度，强化安全生产责任追究。对发生的安全事故要一查到底；对严重忽视安全生产的单位和个人，要依法进行责任追究。追究责任必须有法可依，执法必严。制度措施再好，如果不去贯彻落实或者贯彻得不坚决、不到位，那么制度就成了一纸空文，不会收到应有的效果。从实际情况看，确实有一些人对规章制度的落实不在意，抓得不够有力，许多规章制度在走过场中完成了它的历史使命。要以更实的措施抓好制度落实，要把现有的安全生产法律法规、政策措施和规章制度认真梳理，看哪些落实了，哪些还没有落实，哪些落实得还不到位，对没有落实和落实不到位的，要通过“压力传递”效应，强化职工安全生产意识，让职工牢记法规，按章办事。安全工作是一项只有起点而没有终点的工作，安全工作不能仅仅停留在口号上，安全责任重在落实，只有不折不扣的将各项安全职责、安全责任真正落地，才能做到防患于未然。

■安全责任重在落实的有效方法

1.强化安全思想意识

思想是行动的先导，要经常性地对职工进行安全防范事故教育，经常抓、反复抓，使职工时时提高警惕，处处留心事故苗头。要总结、提炼和一些切合实际、针对性强的事故经验和安全理念，如“越是节假日，越是生产经营工作繁忙，越是需要加强现场管理”、“打通安全管理最后一公里”等安全管理经验和理念，严格考核和监督，切实抓好源头治理，强化各级人员安全思想意识。

2.健全安全管理制度

要不断健全和完善现有的安全管理制度，形成用制度管人、用制度管事的体制机制。结合企业特点、生产变化，认真研究，积极探索创新安全生产教育工作的方法和途径。要以事故多发、职工普遍关注的专业和岗位为重点，不断完善规章制度，以本质安全度为出发点，制定各类有针对性的防范措施，对薄弱环节重复抓，举一反三查苗头、堵漏洞，确保利用有效的规章制度将安全隐患消灭在萌芽状态，进而杜绝各类安全事故的发生。

3.严格安全责任考核

没有规矩不成方圆，严格安全责任考核是安全生产的有力保证。抓落实要同形式主义作坚决的斗争。管理者的形式主义往往表现在说起来重要，有的局限于以“会议落实会议”或以发文件通知来抓落实。成天淹没在文山会海中，执行者的形式主义往往表现在视“运气”为安全生产的决定因素，工作中抱着侥幸心理。这些安全责任未真正落地的表现，给安全生产埋下了隐患。因此，我们必须有严格的安全责任考核细则来进行约束、考评，直接决定全员的核心利益，只有这样才能真正抓好安全责任的落实。

■安全责任重在落实的深刻思考

1.安全责任落实要靠风险意识

对生产现场的工作人员以及管理人员进行风险意识的培养，树立风险意识，降低风险系数。要把安全责任贯穿于生产工作全过程，既要从大处着眼，从源头抓起，又要从小处着手，在日常工作中时刻绷紧安全生产这根弦，在生产作业过程中集中精力确保安全，对安全生产工作做到常抓不懈。“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，监督他人不被伤害”是我们建立和谐社会、和谐企业的基础。在每一天生活和工作中，我们每个人要始终将“安全先于一切，重于一切”的工作方针根植于心底，立足岗位，始终做到防微杜渐，警钟长鸣，把遵守各项规章制度当成维护自己的生命一样对待。

2.安全责任落实要靠风险管理

对生产现场每一个班组、每一道工序进行精细化的风险管理。安全事故的发生多为误操作、习惯性违章及安全制度的执行不全面等诸多因素，我们要在安全规章制度框架里，进一步加强安全责任心，加强安全责任的落实，把风险控制在最低限度。要认真学习贯彻习近平总书记有关安全生产工作的重要讲话和重要指示，辨识并有效整改生产现场各类风险，明确安全生产主体责任，建立安全生产责任体系，明确安全工作制度措施，严格安全生产责任追究，做到抓工作必抓安全，抓发展必抓安全，以红线就是生命线和零容忍的态度抓安全生产工作。

3.安全责任落实要靠考评制度

要加大隐患整改责任追究力度，对已经查出的安全隐患必须定人员、定时间、定措施进行整改，监督管理人员要按照标准进行复查。对整改不力的人员要进行重罚，使其丢面子、丢票子、丢位子，对造成严重后果的要严肃查处，直至追究刑事责任，真正做到责任明确，奖罚分明。

■结束语

安全生产是企业长远发展永恒的主题。企业的安全生产工作千头万绪，不安全因素防不胜防，“安全责任重于泰山”并非夸大其词。安全责任重在落实，我们唯有把安全生产责任和安全生产制度真正落到实处，才能有效防止事故发生，确保企业安全和职工平安，从而为促进企业健康发展、维护稳定，为构建和谐企业提供强有力的安全保障。