市政工程建设中的环保措施探析

刘云镝

（淮安新城投资开发有限公司，江苏 淮安223000）

1 引言

当前，“十三五”规划期已满，“十四五”规划即将展开，数字通信等新技术的引入、新基建工程的增多和行业新标准的逐步推广实施，既对市政工程施工建设提出了新的要求，也对环境保护工作提出了新的挑战。为了能够满足居民日益增长的实际需求，也为了更好地对地块的生态环境进行保护，施工企业应当对市政工程施工组织和环保措施2 个方面加强管理，进而防止因发生污染问题导致后续整改治理，引起工期延误和建设成本增加。

2 施工组织措施管理

2.1 健全施工管理制度

百般管理、制度先行。对于现场施工，从施工人员的职责划分到整个项目的施工布置，良好的制度体系对其有至关重要的指导作用。在保证整体管理质量的基础上，制度系统也应“本地化”地进行完善，如选择所在城市现行标准、劳动者最低收入情况、水电气等资源引入等。例如，如果地方另设标准，不允许晚6 点后进行夜间施工，那么项目部无须制定夜间施工专项管理制度；若项目所在城市为缺水城市，则必须对项目用水使用增设管理制度，从而保证有序合理地使用水资源。另外，应有效地搭建制度体系，既要因地制宜地满足实际需求，还要对具体措施进行限制和优化，如安全管理制度，必须对具体人员的职责划分进行明确，进而确保施工安全。

2.2 提升工作人员的综合能力

为了减少施工中的人为失误，定期组织学习与培训十分必要。通过培训，管理者能更好地把控施工人员的技术水平，从而利于任务部署、提升工作效率，获得更高的经济效益。当前，市政工程中新基建的比例越来越高，数字技术、5G 通信技术的应用比例也越来越高，例如，设计中使用BIM 技术；勘察中使用卫星定位测算；施工中使用装配式搭建等。新型环保材料种类和配套技术也越来越多。由于施工人员的能力和素质会直接反映并影响建筑质量和施工进度，因此，从企业到个人，从甲方到乙方，都需要随着社会的发展对自身能力进行升级，进行专业培训、提升工作人员的综合能力，帮助其掌握科学的施工流程，提高处理突发状况的能力。

2.3 加强环保监督管理

有效开展各项监督，能提升管理效率，也利于管理体系的不断完善。需要注意的是，监督工作不是单一直线结构。除了需要地方监督管理部门充分发挥监察作用，还需要建设方的依法监督、监理方的审慎管理和施工方的自我摸排。落实在环保问题时，须针对性地对每一种环保措施进行检查考核，划分各单位主要的工作职责，帮助工作人员摆正位置，发挥自身的职能。

2.4 增强生态环保意识

环境保护不能仅依靠某一个环节的整治，而是需要参建各方进行全过程的共同维护。在实际操作中，应响应国家号召，由建设方提前确定生态环保目标，比如，要保证周边自然风光带、历史文物建筑不受影响等。设计方应增强环保意识，坚持在设计环节确定节能和环保标准，提前设想后续建设中可能存在的偏差，避免因图纸反复修改导致最初的生态环保目标无法实现。施工单位作为现场管理者，既要自上而下地加强环保理念的宣传，还要明确台班小组的管理责任，端正全体参建人员的态度，保证各项环保措施的落实[1]。监理方应加强环保意识，更好地参与工程监督工作，为建设方做好目标控制。只有全部参建人员都有较强的环保意识，重视环保工作，才能保证各项资源的充分运用，保证市政建设对居民生态生活有确切的改善。

3 环境保护措施管理

3.1 水污染防治

对于水资源，一般是通过水资源循环使用，或利用非传统水源，如雨水、中水等来减少市政用水的使用量，按工程标段设置用水定额，生活和工程用水分开计量等方式进行保护。对于排污处理，要关注源头和事后控制，比如，严禁有毒有害物质随土方回填；严禁随便向周边河流排污；严禁过度喷洒消毒液等刺激性易挥发液体等，要做好油类、化学溶剂等物质防渗处理，为工人食堂设隔油池等。一般不自行处理废水，多是直接通过排水沟将废水排至城市污水网，再通过废水处理厂处理。直接通过原地面排水时，应考虑对地表径流排泄是否会造成阻挡和积水，当以不影响周边人群生活为优先原则。以垃圾填埋厂建设为例，生活垃圾长期掩埋会因自然腐化产成废液，建设时，必须做废水收集引流和地下多层防渗[2]。当前，越来越多的城市开始建设海绵城市、综合管廊等新生态工程，工程污水防治也应适应发展，视具体情况对废水进行分流分类处理和再循环利用，从而实现节能环保。

3.2 噪声污染防治

多数市政工程是露天施工，受限于市内交通运输和不自由的工作平台，一般采用减噪措施。现行的市内噪声排放标准是白天小于70dB，夜间（晚10 点至次日早6 点）小于55dB，一般夜间施工更容易被周边居民举报。施工期间，除了提前报备相应部门、提前公告周边居民和设置合理工作区间错时施工外，主要使用挡音板、消音器等设备降噪，配对讲机、视频设备减少现场人工喊话。在发达国家，直接封闭施工现场是最常见的降噪措施，优势是封闭的墙板可以周转使用，在工艺和设计到位的情况下，可以在封闭空间内部兼具一定脚手架的功能。但缺点也很明显，起吊设备协同困难，其他机械进出场、拆装加上布局设计也对成本和进度有很大的影响，很难适用于私人施工企业和大型工程[3]。世博会建筑大多是封闭式施工的，除了可以缓解噪声污染，保持施工现场美观，也在建成前保持悬念，给予群众期待感。

3.3 大气污染防治

市政工程大气污染一般是指扬尘问题。当前扬尘的治理较为成熟，包括对易飞扬材料的封闭管理、对土方覆盖包布、对施工场地进行硬化并定期浇水等从源头进行治理的手段，以及在场地周边设置高于1.8m 的围挡、包裹吊装的易散飘材料、用带盖铁桶和永久性垃圾道处理高层垃圾、严禁高空抛洒等对运输过程的治理手段，还有管控材料处理时产生的有浓烟、有毒、有异味的气体，比如，工人私自用施工场地燃烧处理建筑垃圾、化学添加剂等，需要相应管理人员及时出面制止。大多数扬尘问题都出现在土方运输过程中，除了要对进出场车辆进行清洗，还需要对进出场运载量加以严控。此外，关于机械设备产生的油烟尾气问题，一般无特殊情况不使用产生较多废气和不符合标准的设备。

3.4 固体废弃物污染、光污染等其他污染防治

市政工程固体废弃物多是遗留的建筑材料、包装以及建筑垃圾，由于能二次回收利用，当前基本上都有专门设置场地、分类摆放、定期回收进行处理。对于光污染问题，需要注意的是，在用到照明、电焊枪等工作设备时，由于会出现闪光、强光，不能对着居民区，因此，要在相应工作面设置蔽光屏障[4]。其余如电磁辐射污染、放射性污染、微生物污染等，市政工程一般少有涉及。以放射性污染为例，一般多见于核电站等需要放射性材料驻场的工程，对污染防治有更高的标准，市政工程多是只在其外围做道路、绿化等基础设施建设，其余有相应的专业团队负责管理。

4 结语

当前，我国土地空间规划依旧是以生态优先为原则，市政工程施工应在坚持和顺应相应环保政策基础上，由参建各方共同提高生态环保意识，积极引用新的管理理念、运用新的环保技术，实现对施工全过程组织整体而系统的管控，以此更好地满足实际城市居民对生态文明城市建设的需求。从而实现建筑建设绿色节能化、地块开发生态影响最小化和居民满意度最大化，进而不断改善城市生活体验、提高人民幸福感和自豪感。