成都：“七项举措”推进城市运行管理服务平台建设

文｜成都市城市体检和新城建试点工作领导小组办公室；成都市政务服务管理和网络理政办公室

一、加强组织领导

成都市委市政府高度重视住房和城乡建设部新城建试点工作，成立由市委副书记、市长任组长的市城市体检和新城建工作领导小组，分管副市长任副组长，市级相关部门为成员单位，设立办公室于市住建局。将城市运行管理服务平台建设工作作为住房和城乡建设部新城建试点的六大版块任务之一，纳入市委市政府“十四五”期间“幸福美好生活十大民生工程”重点推进。市政府主要领导及时召开城市体检和新城建工作领导小组会议，研究部署试点工作，明确由市智慧城市建设领导小组办公室——市网络理政办，牵头推进全市城市运行管理服务平台建设工作。

二、组建工作专班

在部门层面，由市网络理政办牵头，市委政法委、市经信局、市生态环境局、市住建局、市城管委、市交通运输局、市水务局、市公园城市局、市应急局、市市场监管局等11 个市级部门为成员单位，初步框定第一批城市运行管理服务最相关的业务部门，共同推进城市运行管理服务平台建设试点。在落地层面，市网络理政办成立由办党组书记、主任任组长，分管副主任任副组长，数据资源管理处、市大数据中心、市数字城市运营管理公司等相关处室（单位）共同参与的工作专班，从业务和技术两条线明确城市运行管理服务平台建设任务分工。

三、领会政策要求

组织城市运行管理服务平台工作专班人员系统学习习近平总书记关于城市运行“一网统管”相关讲话精神和《住房和城乡建设部等部委关于加快推进新型城市基础设施建设的指导意见》（建改发〔2020〕73 号）、《住房和城乡建设部办公厅关于开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的通知》（建办督函〔2020〕102 号）、《住房和城乡建设部办公厅关于加快建设城市运行管理平台的通知》（建办督〔2020〕46 号）、《城市综合管理服务平台技术标准》（CJJ/T312 一2020）等系列文件，全面领会国家层面关于城市运行“一网统管”相关精神要求、工作部署和标准规范。

四、学习先进做法

组织城市运行管理服务平台工作专班人员认真学习了上海市城市运行“一网统管”、杭州市“城市大脑”、深圳市“数字政府”，以及广州市、郑州市等地区城市运行“一网统管”工作做法。由市政府副秘书长、市政府办公厅副主任、市网络理政办副主任分别带队，先后三批次组织城市运行管理服务平台建设工作专班人员实地考察学习上海交通大脑（IDPS）、上海城市运行管理服务中心、浦东新区城市运行管理中心、普陀区曹杨新村街道城市运行管理中心、杭州市“城市大脑”等建设经验做法。

五、开展调查摸底

组织城市运行管理服务平台工作专班人员先后到成都市锦江区、彭州市、市住建局、市规划和自然资源局、市委政法委、市城管委等单位调研摸底，并深入了解市、区（市）县两级“一网统管”业务需求及现有综合治理、数字城管、综合执法等业务系统建设运行现状以及同城市运行管理服务平台的工作边界等情况。

六、编制试点方案

编制《成都市城市运行管理服务平台建设试点方案（征求意见稿）》，在全市相关部门征求第一轮意见后，于2021年1月27日召集市委政法委、市经信局、市公安局、市规划和自然资源局、市住建局、市城管委等部门研究讨论。目前，已在11 个市级相关部门和4 个试点区（市）县征求了三轮意见建议。该《试点方案》主要包括工作目标、总体架构、主要任务、保障措施和任务分工等五部分内容，按照“统筹规划、试点先行、以点带面、迭代优化”建设思路，分三个阶段实施，明确了2021年、2023年、2025年的工作目标。

七、有序推进落地

根据《成都市城市运行管理服务平台建设试点方案（征求意见稿）》，成都市重点从市级平台建设、数据资源汇聚、应用场景打造、基础支撑、标准规范、安全运维、试点建设等方面明确了11 个市级相关部门和4 个试点区（市）县具体任务分工，确保责任落实到位。同时，制定《城市运行管理服务平台建设试点2021年主要任务节点》，确保住房和城乡建设部试点任务在成都有序推进。