乡村振兴视角下湛江市农村电商的发展现状及对策

杨彩华 陈明珠 邬小霞

[摘 要]2020年是我国脱贫攻坚的决胜年，湛江市推动农村电商精准扶贫模式，实现乡村振兴。湛江市政府一直贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，通过不懈努力湛江市的乡村振兴工作取得一定成效。近期，湛江市政府为了加大力度推进乡村振兴战略，于2020年1月8日湛江市第十四届人民代表大会第六次会议上明确指出整合湛江市全市资源，大力发展农村电商，为乡村振兴提供新引擎。文章以湛江市为例，应用文献分析、网络调查等方法，浅析湛江市农村电子商务的发展现状以及在发展中存在的问题和对策。

[关键词]湛江市;农村电商;乡村振兴;电商扶贫

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.05.193

1 引言

农村电商市场在受到电商巨头和政府重视前，长期处于空白状态;随着经济发展，城乡收入差距明显缩小，城市电商市场也趋于稳定，农村电商俨然成为电商巨头和政府眼中下一个潜力巨大的电商市场。根据中国商务部2020年5月12日公布的数据显示，截至目前中国农村网民数量已经突破了2.5亿，农村网民数量呈井喷式增长;农村居民对网购可接受率高达85%，农村居民的人均网购消费额在500～2000元人民币不等，且处于快速上升期。网购作为一种新兴消费方式不断渗透到农民生活的方方面面，并逐步成为生活常态。据不完全统计，2019年中国农村网络零售额达到1.7万亿人民币，是2014年的8.4倍。在国家农村电商政策利好的发展环境下农村电商的发展潜能极大，尤其是在疫情期间农村电商的作用进一步凸显，越来越多服务和商品通过电商进入农村或走出农村。湛江市政府利用网络与外界建立資源共享平台，发展农村电商精准扶贫，积极响应乡村振兴的号召;但是也存在条件限制，例如网络设施、物流配送、电商人才、仓储等与电商快速发展存在信息匹配不对等，使农村电商陷入发展困境。因此，针对现状及问题进行分析提出解决对策，引导农村电商可持续发展[1]。

2 湛江市农村电商发展现状

湛江市政府积极引进电商入村，通过不断大力推进农村电商产业在湛江市落地生根，并取得良好的成效。其中遂溪县是湛江农村电商实践中的电商综合示范县。湛江遂溪县地处雷州半岛的北部，此地的特色农、海产品众多且受欢迎，但常常因为销售渠道窄、无资金进行推广等因素面临窘境。2015年遂溪县成为了湛江市首个农村电商试点，在政府的帮助和支持下遂溪县积极探索电商脱贫致富新道路;如今遂溪县每年的电商网络零售额不断攀升，在2019年跃居广东省级农村电商示范县的首位，为发展农村电商之路打响了第一枪。据了解遂溪县2020年1月至4月的各类电商网络零售总额达1.98亿元，同比增长30%，由此可看出湛江农村电商发展形势良好。主要从以下四点阐述其发展现状。

2.1 电商入村，精准扶贫

湛江农村电商的“引进来”与“走出去”为湛江市乡村振兴之路添柴加火，实践出特色的精准扶贫模式。“引进来”助力当地就业脱贫攻坚，通过“企业+基地+贫困户”模式引进大批知名电商企业的入驻带动当地的贫困户就业创业。据有关数据显示，遂溪县2019年帮助了3200多个贫困人口脱贫，人均增收2800元，帮助就业扶贫。 “走出去”助力消费脱贫攻坚，通过 “电商+扶贫产品”模式进行网络销售刺激外销拉动内销。据有关数据显示，遂溪县2019年全县电商网络零售额达11.2亿元，推动消费扶贫[2]。

2.2 农村电商“朋友圈”圈层不断扩张

一方面，近年来湛江市不断积极深化推进实体经济工业、农业、服务业、医疗业等行业与电商进行融合，围绕着重点行业发展的同时，鼓励行业与知名的电商平台进行合作，并加大扶持力度稳定壮大农村电商发展;另一方面，湛江市发展农村电商吸引了大量外出务工人员返乡创业使电商队伍壮大，还促进小微企业和个体工商户向电商企业转型，促进一般电商企业向龙头电商企业转型。

2.3 农副产品销售模式发生转变

随着湛江农村电商的发展，数字乡村建设的逐步完善，农副产品的线上营销流通模式不断升级。农商们与时俱进采取“电商+直播”销售模式打破了以往静态的网络销售模式，通过直播带货的即时互动模式向消费者进行产品销售，打破时间和空间的限制。由于销售模式的创新转变，湛江市抓住了发展农村电商的机遇，打通制约农副产品的销售难点，提高整体的网络销售额。通过“电商+直播”的销售模式，既可以增加农副产品的销售量，也可以促进当地GDP的增长。

3 湛江市农村电商发展存在的问题

湛江市农村电商的快速发展使得当地农产品的网络销售额大幅度上升，大力促进了当地网络经济的发展，农村电子商务取得巨大成效，但纵观农村电子商务的发展全局，湛江市农村电商在发展过程中还存在一些问题，这些问题严重限制了湛江市农村电商的持续高效发展。下面将从四个方面来阐述限制农村电商发展的一些问题。

3.1 区域发展不平衡

2015年，为了贯彻落实国务院“互联网+”战略，湛江廉江市、遂溪县依托本地独特的农产品，引入了一亩田、京东商城、淘宝天猫等一批知名的电商平台，通过电商平台将农特产品远销全国各地。2019年6月国务院正式批准廉江市、遂溪县成为广东省级农村电子商务示范县。在廉江市、遂溪县农村电商事业已取得巨大成就时，吴川市等地区的农村电商事业仍未有起色，出现了区域发展不平衡。

3.2 农村电商服务体系不健全

2018年湛江市政府借助阿里巴巴独特的资源，不断完善了农村电子商务服务体系，加强了农村在网络、物流、产品储存等方面的基础设施建设。但是，从总体上看湛江市农村电子商务服务体系还不够健全。除了行政村已实现光纤网络全覆盖，其他大部分乡村还没有实现，况且物流站点一般设在镇上，物流配送体系还不够完善。

3.3 电子商务专业人才匮乏

农村电子商务的经营主体大多是种植农产品的农民，他们不具备电子商务的专业知识，不懂得在网上推广农产品，对互联网技术、市场营销、网络运营等一知半解。由于湛江市农村经济水平较低，一些外出打工者与电商专业毕业的大学生考虑到以后的发展前景也不愿意返乡参与农村电商事业。电商人才的匮乏使得农产品难以上行，严重影响了湛江农村电商的发展[3]。

3.4 农产品品牌建设滞后

2019年第一季度，湛江市网络零售额高达11.64亿元，而农产品网络零售额仅有9080万元，农产品网络零售额占比较小。截至2020年，湛江市仅有9个国家地理标志保护产品; 22个国家绿色食品;10个区域公用品牌，相对于同级的地市级城市来说，湛江市农产品品牌数量远远不够。湛江市一些特色农产品，如香蕉、甘蔗、沙糖桔、番薯等还未打造成为知名区域品牌。

4 湛江市农村电商发展存在问题的解决对策

4.1 因地制宜，全面推进

湛江市政府应根据《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，因地制宜为农村电商落后地区制定一套相应的扶持方案，明确落后地区农村电商的发展方向，推出合理的电商发展路线。加强对落后地区农村电商的创业指导，提高当地农民加入农村电商事业的积极性，同时鼓励当地个体工商户向电商企业转型，以此推进农村电商发展的进程。除此之外，湛江市政府要贯彻实施“23”制度，在落后地区成立县级、镇级的电商领导小组，建立定期会商机制、工作考核激励机制及监督机制来保证电商工作的落实。各区领导应重视关乎农村电商的一系列工作，有力地促进电子商务进农村，落实《“互联网+”农产品出村进城工程试点工作方案》，加快农产品出村进城。

4.2 整合资源，完善农村电商服务体系

为了完善农村电子商务服务体系，湛江市政府要做到以下四点：①狠抓落实《湛江市加快5G产业发展行动计划（2019—2022年）》，加快5G网络建设，加大力度建设乡村5G基站，不断深化4G网络覆盖;②不断完善乡村的物流基础设施，在乡村开设多个物流站点，聘请专家实地考察乡村道路的现状，在实现运输成本最小的前提下，制定最优配送路线，不断完善乡村的物流配送体系;③营造农村电商新氛围，做好宣传农村电子商务的一系列工作，出台补贴政策，对农村电子商务的企业提供资金补贴;④改造农村电子商务产业园，为优质电商企业、优秀电商创业者提供广阔的建设基地，帮助产业园完善众创空间等功能区，对入驻的电商企业实行租金全免政策。

4.3 加大力度培育电商人才

任何行业的发展都离不开人才。湛江市要想提高农产品网络零售额，促进农村电子商务的快速发展就必须加大力度培育电子商务人才。目前，湛江市麻章区电子商务协会已与广东海洋寸金学院签署战略合作，旨在培养大学生电子商务实操的能力。除了与高校签署战略合作，湛江市各区电子商务协会应落实“线上+线下” 的电商培训工作，帮助电商经营主体掌握基本的电商知识与电商技能，每月举办一次电子商务交流会，邀请本地农村电商领军人物传授经验，在网上开设农村电商课程，完善线上培训模式。同时，湛江市政府要因地制宜在各区建立独特的电子商务培训基地，培育一批实用型的农村电商人才。另外，做好人才引进工作，大力支持外出打工者与大学生返乡参与农村电商创新创业。

5 总结

截至目前，一方面可以看到湛江农村电商的发展效果非常显著，遂溪县、廉江市等是广东省农村电商的示范市县;另一方面电商入村也存在着明显的发展不足，例如物流成本过高、专业人才匮乏、管理体系不完善等问题，使农村电商可持续发展陷入瓶颈。在2020年的第十三届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理发表讲话明确指出了要大力支持电商快递进农村，针对农村电商物流存在的问题，湛江市政府在推进农村电商可持续发展时要提出相关解决措施，加强农村电商流通的基础建设，建全乡村配送体系，解决电商快递进村“最后一公里”的问题。只有致力解决阻碍农村电商发展的焦点，这样才能推动电子商务在农村发展过程中永葆活力，为农村经济提供创造力，给农村居民的生活带来便利，通过农村电商的可持续发展完成脱贫攻坚的全面小康任务。

参考文献：

[1]韩弘.我国农村电子商务发展现状、问题及对策研究[J].商业经济，2019（9）.

[2]宋福英.乡村振兴时代农村电商新出路[J].电子商务，2020（4）：13-14，16.

[3]谢世芳.灵川县农村电子商务发展现状与对策[J].广西农学报，2019，34（5）：79-81.

[4]杨艳.湛江市农产品區域公用品牌建设存在的问题及对策研究[J].桉树科技，2018，35（1）：44-48.

[作者简介]杨彩华（1997—），女，广州工商学院工商管理系，在读学生;陈明珠（1997—），女，广州工商学院工商管理系，在读学生;邬小霞（1987—），女，广东廉江市人，广州工商学院工商管理系教师，会计师，工商管理硕士学位（硕士研究生学历）。