建筑造价成本预算风险成因及对策

史志莉 甘肃第四建设集团有限责任公司工程师

建筑造价成本预算控制是做好工程造价控制的关键。控制工程造价能够保障资金在建筑工程实施过程的正常运转，从而保障工程项目能够顺利开展。建筑造价成本预算控制在预算编制过程中存在较多的影响因素，只有对这些风险因素加以严格控制，才能降低其对工程成本和经济效益的影响。

1 建筑造价成本预算风险成因

1.1 缺乏合理的预算编制机制

在编制建筑造价成本预算之前，相关单位需要对施工场地进行严格的勘察工作，根据现场勘查情况对工程量进行提前计划，结合市场变动情况编制合理的造价成本预算。

然而，很多单位在编制预算造价时对工程现场勘查并不全面，有的考察存在漏洞和缺陷，考虑的因素也不够全面，导致预算编制内容不全面，一些细节工作被直接忽略，没有在实际工作中运用完整统计的成本预算。因此，编制的成本预算不能体现出施工项目的整体情况，参考价值不大，很有可能导致部分项目施工超出预算，最终出现各种花费超支的现象。

成本预算不能估计造价以及后期施工，也就无法发挥预算的作用[1]。这些情况都是由于缺乏合理的预算编制机制造成的，预算人员并没有合理的计算参照体系，导致编制预算情况不全面，预算编制项目容易发生遗漏。

1.2 施工过程中建筑造价成本管控不严格

尽管部分管理人员加强了对造价成本预算编制的重视，也熟悉了各个项目工程预算的具体内容，加强了前期对施工预算的管控，提高了预算编制的准确性。但是仍有部分管理人员没有重视施工过程中对工程造价的管控，没有认识到施工过程中建筑成本管控的重要性，在施工过程中并没有按照施工要求合理分配施工资金，导致建筑施工过程中过度浪费与过度投资的现象，进而造成造价预算超标现象不断发生。在这种情况下，施工人员在施工过程中很容易出现一些漏洞，加上建筑项目本身施工周期较长，涉及范围较广，一旦在施工过程中无法准确分配各项资金，很容易导致施工暂停，施工周期拖延，部分项目由于时间的推迟甚至可能造成无法想象的损失[2]。

1.3 建筑材料的市场价格波动

建筑工程造价编制是以施工量为依据，结合市场材料价格计算出的整体工程造价，所以建筑材料市场价格的变动会影响工程造价的准确度。在实际施工过程中，建筑材料种类繁多，不同采购时间下同一种材料的价格并不是一成不变的，建筑材料的价格会随着供求关系的变化而变化，因此工程造价也会随之发生变化。如果对建筑材料市场把控不准确，很容易造成对造价把控不准确。在造价编制过程中，相关人员要严格分析市场波动，将市场变动因素考虑进造价编制，这样在市场价格变动时，工程造价预算仍具备变动的弹性。然而，通常情况下，市场价格的变动很难与预测范围相同，预测的正确率也较低，因此在实际编制工程造价时超出预算的造价也时常发生[3]。

1.4 预算人员专业性较差

建筑工程预算的编制受多种因素的影响，其中，预算人员是一个关键因素。预算人员的专业水平会影响编制预算的准确度和完整度。为减少预算风险的发生，要保证预算人员的专业性。部分预算人员的专业性较差，对待工作的责任感较差，考虑的细节不全面，自身专业素质不强，根本无法满足预算编制的整体要求。究其原因，是预算编制单位对人员把控不严格，也不重视人员录用管理和培养，导致预算环节容易出现差错，预算编制效果较差。

2 建筑造价成本预算风险的控制措施

2.1 增强预算人员对现场的了解

建筑造价成本预算的编制对工程造价管理具有非常重要的指导作用，也是工程造价控制的基础。因此，科学合理的编制方式对造价管理起着非常重要的作用。为了降低建筑造价成本预算风险的发生几率，预算人员需要对施工现场有足够的了解，充分掌握施工现场的情况，了解实际的施工情况，根据施工特点进行分析，充分考虑各种变化因素，编制出全面的预算状况。在这个过程中，预算编制人员要根据施工变化情况做好相应的工作准备，按照施工情况以及周围环境变化，对建筑项目预算估量和所需材料进行预算考虑。预算人员要充分了解设计人员的意图，在研究图纸的过程中熟悉工程进度，将工作细致分化，提前计划好工程量，提高准确性，把控好预算的可行性和可靠性，从而达到最终要求[4]。

2.2 加强施工阶段预算控制

建筑施工过程是资金消耗的重要环节，是招标工作的继续，也是合同制定后的具体执行过程。然而，在施工环节结合实际情况控制造价存在一定难度。由于施工过程可能不断出现变化因素，因此很难做到对施工预算的精确控制。

在施工过程中，施工单位要尽可能把控施工细节，加大对容易出现成本增加的环节的控制。一方面，要严格把控外在因素，如自然灾害和社会不稳定情况，在施工前将这些可能发生的因素考虑在内，与各个相关部门和居民的进行协调，尽可能降低社会因素的影响；对于可能发生的自然灾害，施工单位需要提前做好预防措施，尽可能降低施工成本的增加。另一方面，对于内部因素的把控，施工单位要对合同造价内容进行全方位的分析，将合同价格进行分项管控，严格按照施工程序进行施工，使施工预算支出与合同同步，减少超支情况的出现。一旦发生超支现象，要及时找出原因，避免再次发生。

2.3 加强材料成本的控制

从市场材料价格的变化情况来看，建筑材料和施工设备品种较多，涉及范围较广，价格变化较大。因此，预算工作人员在编制预算时要合理对待价格变化，要客观对待材料规格和质量，选择性价比最合适的材料。材料成本占据全部工程费用的百分之七十以上，为了防止成本预算风险，在采购材料时，采购人员需要收集市场相关信息，分析供应商相关资料，选择优质的施工材料，根据材料的价格优惠和使用性能签订长期购货合同，从而取得优惠的价格，避免出现价格波动影响施工预算的风险。这样能在一定程度上加强对材料价格的把控，将材料成本支出控制在预算范围内。材料购进后，施工单位要加强对材料的养护管控，防止环境因素影响其质量，避免因材料失去使用的价值导致施工成本增加[5]。

2.4 减少项目变更的影响

在具体的施工过程中，经常会因为各种原因出现项目变更的情况，其中包括设计图纸缺陷、业主要求及外界因素等的影响。项目变更意味着预算成本的增加，为了避免施工成本风险的增加，预算人员要加强对造价的控制，相关部门要加强对预算进度的严格审核，防止后期施工过程出现变更的情况，降低错误出现的频率。

相关单位要建立完善的预算监督管理体系，利用现代化信息技术建立预算管理平台。同时，加强资源信息的分享，在编制预算的过程中使所有相关人员参与进来，不断完善预算编制程序，健全预算编制过程，加强预算编制的准确性，实现预算精细化和流程化管理，从而确保预算的准确性。

2.5 加强对预算人员的管理

为了更好地提升预算编制的准确性，需要加强预算人员管理，尽可能减少人为因素引起的预算风险。一方面，在编制预算前，要对预算管理人员的水平进行考核，择优选择合适的预算编制人员，降低风险发生的可能。另一方面，加强对预算人员的培训，丰富其工作经验，充分提升在岗员工的综合能力，为企业预算编制工作打下坚实的基础。

2.6 加强对技术的有效管理

在建筑工程项目开展成本造价预算的过程中，要进一步提高建筑工程成本的预算质量和效率，一定要充分做好技术管理工作。在针对技术开展有效管理的过程中，要同步做好技术的规范化和标准化工作，有效降低工程项目建设过程中出现问题的几率，从而大幅提高建筑工程造价成本预算效果。

随着我国科技的不断进步和发展，在工程项目建设过程中，一些新的施工技术也被应用在实际的工程项目建设阶段。先进施工技术的充分应用一方面可以大幅提高建筑工程施工质量，另一方面也可以节约企业的施工成本。鉴于此，相关单位需要借助合理的技术管理措施和先进的施工技术手段来提高建筑工程造价预算编制效果。作为建筑工程预算编制人员，一定要格外重视技术管理工作。

3 结语

为了确保预算各个环节有序进行，相关预算人员必须对建筑造价进行合理把控，加强对施工项目的了解，充分了解设计人员的意图，做好预算风险增加的防控，加强对施工过程各项风险的控制，合理把控材料市场价格。相关单位要在信息技术的支持下不断提升技术人员的专业素养，从而为预算编制工作奠定坚实的基础。