建筑施工企业项目预算管理问题及对策

陈娟茹 甘肃第三建设集团有限公司工程师

1 引言

对于建筑施工企业来说，做好预算管理工作，不仅能够显著提升整个建设工程项目的效益，还能大大降低整个项目的建设成本，同时也符合现代化建筑企业管理制度的发展需求。在一个科学的预算管理办法中，蕴含着企业管理过程中先进的经营思想和长远的战略目标，关系到企业的长期发展。随着建筑市场的持续发展，整个市场的竞争愈演愈烈，预算管理工作的开展已经成为提升企业市场竞争力、提高企业经营效益的重要举措，因此加强对预算管理工作的研究，有着非常重要的现实意义。

2 施工企业预算管理问题分析

2.1 预算管理模式和手段比较单一

虽然当前阶段部分建筑企业已经意识到预算管理的重要性，并且在项目开展的过程中也进行了针对性的预算管理。但是在管理模式和管理手段上的选择与运用比较单一。主要是因为现阶段大多数建筑企业内部的财务会计控制办法和管理模式都非常落后，且在企业经营管理的过程中，涉及非常多的工程项目和管理内容，使得整个预算管理工作的内容变得非常繁杂。同时，随着施工项目的不断发展，数据信息之间的关系也越来越繁琐，此时沿用单一的预算管理模式和手段根本无法满足现代化建筑企业在预算管理工作方面的实际需求[1]。

2.2 受市场多样化影响导致预算复杂化

在建筑项目施工作业开展的过程中，需要使用到各种各样的建设材料，包括水泥、钢筋、管材等，这些材料在品牌、颜色、质地以及风格方面各有不同。整个建筑市场发展至今，都没有对某种材料、某种颜色或是某种风格的材料进行具体的定价，没有一个科学、完善的收费标准，因此当前阶段的建筑材料市场非常混乱，建筑工程项目造价预算工作的开展没有一个可靠的标准依据，导致整个造价预算工作的开展处于非常不稳定的状态。

大多数施工单位在材料选择和供应上缺乏一定的责任感，为了降低生产成本，获取更多的经济效益，经常会出现偷工减料的行为，同时在材料采购工作开展的过程中还存在非常严重的腐败现象，这些问题都会对工程造价预算工作开展的公平性造成一定的影响，在导致建设单位资金流失的同时，还会给整个建筑项目的施工质量和后续的使用埋下一定的安全隐患[2]。

2.3 建筑工程的造价预算缺乏统一性

（1）建筑工程项目有着非常强的专业性和系统性，相关的施工要求、质量要求和技术要求在不断地提升，导致大多数工程造价预算工作的开展难以实现统一性。同时建筑工程本身就有着非常多的不确定性，例如建筑的艺术风格就是难以用金钱的方式来衡量的。对于造价预算工作来说，代表的并不是工程项目的实际价值，而是除艺术之外的材料费用和人工费用，这些因素的存在都在一定程度上提升了整个预算工作的难度。

（2）在建筑施工作业开展的过程中，技术要求也是非常复杂的，且在技术层面没有一个统一的标准，不同建筑项目技术要求的不同导致造价预算工作之间也千差万别，对于不同风格的建筑项目来说，其预算都是不同的，因此要想推动整个造价预算行业的快速发展，建立一个统一的标准是非常重要的[3]。

2.4 建筑工程造价预算制度不规范

（1）当前阶段大多数施工单位的预算管理制度都存在一定欠缺，使得施工过程中的建设资金大量流失，同时施工图纸的不完善也对预算管理工作的开展造成了一定的限制作用。

（2）参与工程预算管理的工作人员综合素质水平较低，没有足够的岗位责任心，在面对预算漏洞时不能迅速地采取补救措施，不具备应对突发情况的能力。

（3）在现阶段建筑项目预算管理工作开展的过程中，缺乏完善的责任制度和奖惩制度。责任和奖罚制度的缺乏，使得预算管理人员消极面对工作，不负责任。

3 加强工程项目预算管理的对策

3.1 预算管理责任制度要分明

要想使现代化建筑企业的预算管理工作得到进一步的强化，要明确预算管理人员的工作职责，并且要对预算计划实施的过程进行全过程的监督和管理。在现代化市场经济快速发展的过程中，只有保证预算管理的科学性和有效性，才能显著地提升企业的经济效益和市场竞争力。

3.2 提升预算管理的重视程度

在提升预算管理工作质量和效率的过程中，转变传统的预算管理思想是非常重要的。在建筑企业内部，从企业管理层到一线的施工人员，都要积极转变传统的、陈旧的思想观念，要能够及时转换对预算管理工作的错误认识，真正意识到预算管理工作不仅仅是单纯的经营管理计划，而是推动企业快速发展，给企业带来更多经济效益的总体目标。对于建筑企业来说，可以通过教育、宣传和培训的方式，从企业战略目标发展的角度出发，显著提升整个企业对预算管理的重视程度，并且还可以对其他企业先进的预算管理模式进行科学的吸收和学习。在此基础上进一步的优化、创新，编制出符合自身企业发展的预算管理模式[4]。

3.3 加强对预算内容和编制方法的管理

当企业在开展预算管理工作时，需要结合企业下达的经营管理目标，对生产和销售情况进行科学的测算，同时结合施工现场的实际情况，尽可能地做到每个月之间的平稳过渡。在对资本性支出项目进行预算时，优先对重点工程进行编制，同时还要考虑到安全技改和科技项目的发展需求，以及未来几年资金的延续需求。在资本性支出预算管理工作完成之后，需要上报技术管理部门进行审核，并结合投资收益的回报率进行优先排序并对资金进行落实。

除此之外，企业还要重视预算管理工作中信息获取的时效性，不管是在开展销售预算、生产成本的支出预算还是对现场资源进行管控的过程中，都要及时获取相应的信息，这样才能对项目开展过程中可能存在的问题进行更加科学的评估。同时，企业在编制预算的过程中，不仅需要对财务指标进行控制，还要给予非财务指标足够的重视。这样才能对工作人员产生较强的激励作用，为企业带来更多经济效益的同时，还能更好地开展企业预算管理工作。

3.4 建立健全完善的考核制度

在开始预算管理工作时，需要分析预算数和实际数之间的差异，针对具体的差异问题，组织各部门进行必要的分析讨论，从而制定相应的处理措施。对于各部门的负责人来说，需要对本部门的预算执行结果负责到底。对于预算管理委员会来说，需要对预算完成情况、预算编制的准确性以及具体的预算执行情况等指标进行科学的考核。企业需要结合具体的情况制定公平、合理的考核办法，并且结合各部门预算执行结果来开展绩效考核工作。对于预算执行情况的考核，要与员工的绩效薪酬相挂钩，贯彻落实到位，做到奖罚分明，这样才能大幅地提升工作人员参与预算管理工作的积极性和主动性，从而与企业之间形成责、权、利三者统一的共同体[5]。

3.5 从多方面入手，提高企业的预算管理水平

如果想要进一步提高企业的预算精细化管理水平，除了要做好预算费用控制工作，还要在控制预算费用的过程中坚持效益。重点针对部门单位管理费用的过快增长，进行有效的控制。对各部门的预算支付流程进行核查，检查企业各部门是否按照预算支付流程进行费用支付。同时，还要同步做好各部门管理费用的会计核算工作，并对各项数据进行统计整理和分类，以此来准确反映各部门的预算管理费用支出情况。

除此之外，还可以利用一些先进的金融工具用于支付，以此来减少采购成本。举例来说，施工企业可以在采购施工材料的过程中应用不同的支付手段，并对不同支付手段的成本进行记录，以此来分析原料采购过程中的成本情况。

3.6 切实提高施工企业的税务统筹能力

为了进一步强化建筑企业的预算管理质量，建筑施工企业还要同步做好税务筹划建设工作，通过有效的税务筹划手段来降低企业的税务负担。如建筑企业要对各类增值税的进项税来源进行分析，然后在此基础上制定出相应的税务筹划措施。

4 结语

总而言之，随着建筑企业的不断发展，预算管理工作在整个项目开展过程中的重要性越来越突出。在现代化建设工程发展的过程中，对施工企业的发展提出了越来越高的要求。企业管理者要结合时代发展的趋势，提高对预算管理工作的重视程度，在现有预算管理体系、模式、办法的基础上，进一步的优化、创新，从而推动建筑企业更好、更快的发展。