围绕安全主线 多措并举夯实安全基石

文 /陈 蕾

煤矿生产，安全为天。山西焦煤西山煤电西曲矿围绕“安全、健康、文明、幸福”的安全主线，牢固树立“安全为天、生命至上”的理念，以“人本管理、科技兴安、素质强安”为安全发展目标，扎实推进精益化管理和安全双重预防管控，强化安全生产标准化建设，进一步落实全员安全责任，不断提升安全管理水平，促进矿井安全高效发展。

岗责对接无缝隙，安全更具支撑力

西曲矿坚持依法依规管理，为增强安全制度的可行性、政策落地的实效性，每年初矿制定下发安全生产1号文件，安排部署全年安全生产工作，层层签订安全生产目标责任书，严格落实安全责任。

完善安全制度体系。建立健全《西曲矿“安全红线”管理制度》《安全重奖重罚考核办法》《安全生产问责制度》等管理制度，明确全矿218个部门（井下、地面各科室及所属队组）271个管理岗、214个地面操作岗、196个井下操作岗的岗位安全生产责任制，在全矿范围内形成了“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，确保各项运行和考核机制有章可循、有规可依。

强化生产组织管控。为确保生产任务按时完成，一方面优化大衔接，狠抓开掘队组的管理，加强任务完成情况考核，做到日清月结；另一方面抓好采煤队不同煤种的精采细采，合理调控采煤队任务，确保不同煤种合理搭配，保证回收率和煤质。同时，坚持每日召开早调会，每周二、五召开调度会，对年度、月度生产计划进行跟踪、协调、落实和考核；针对每个工作面不同的生产现状，推行“一面一策”现场监管办法，严格考核问责工作，确保有效管控。此外，围绕安全目标，依托“重奖重罚”考核制度，对全员进行量化、细化考核，严格执行月考核月兑现，更加注重实效，突出过程管理。

超前管控重实效，安全更具防范力

坚持预防为主，积极推进“双预控”工作，不断推动安全工作向源头治理转变，有效预防和遏制了安全事故的发生。

抓实风险辨识和隐患排查治理。扎实开展年度安全风险辨识评估，专项安全风险辨识评估和“人员变化、时段变化、三工变化、环境变化”安全风险辨识评估。全面实行“四级”隐患排查治理模式（第一级：矿长每月一次、分管副矿长每旬一次的全矿覆盖性的隐患排查；第二级：职能科室、区（科）、队级干部每日下井对填写的信息表上查出的隐患进行筛选；第三级：跟班副队长、班组长、验收员每班进行隐患排查；第四级：井下岗位工在作业过程中进行隐患排查），对“四级”排查出的所有问题实行分类分级管理，执行隐患排查治理清单式管理。此外，为提高矿井应急救援水平，增强事故应急处置能力，制定了《西曲矿安全事故应急救援预案》，采用LEC法评估矿井重大危险源，形成了综合预案、专项预案、现场处置方案、应急处置卡为主的预案体系。

实施“双预控”进班组工作模式。为推动风险辨识和隐患排查“双预控”工作向基层延伸，推出“2331”“双预控”进班组工作模式。“2331”“双预控”工作模式中，“2”即坚持两个超前：把风险分级管控置于隐患形成前，把隐患排查治理置于事故发生前；“3”即抓住三个重点：以“双预控”进班组、进现场、进岗位为重点；“3”即落实三个抓手：以班前会标准化、安全生产标准化和岗位作业流程标准化为抓手；“1”即坚守一条底线：确保不安全不生产。

严格准入抓规范，安全更具执行力

严格执行西曲矿《干部安全行为准则》“十个必须”“十不指挥”、《职工安全行为准则》“十个必须”“十不下井”、岗位“手指口述”安全确认等，并逐步形成了西曲矿人员行为治理模式。在此基础上，以标准化班前会为切入点，通过“51530”和“五讲五清”模式促使班前会程序化、规范化、制度化，不断规范全员的安全行为。

生产区队“51530”分步走。“51530”分步走模式中，“5”即五步走，“15”即十五项规定，“30”即30分钟（2分钟班前排查→8分钟学习培训→10分钟任务安排→9分钟安全事项→1分钟安全承诺）。通过实施分步走管理模式，完成当班人员点名签到，排查不放心人员、特种工种持证情况，控制当班入井人数，传达相关文件，组织“每日一题”学习及抽考、事故案例学习及规程、措施宣贯，介绍目前工作面情况及遗留问题，安排当班具体工作和完成指标及每位职工的任务，明确当班工作质量及标准化要求，讲解当班风险隐患及措施、重点安全事项，指定互保联保人员，入井前安全宣誓和安全承诺等15项规定内容。

地面单位“五讲五清”抓关键。按照点名→测血压→询问身体健康情况→排查饮酒情况→询问家庭情况→查看特岗持证情况流程，在完成了一系列的排查后，值班干部开始讲会议文件，讲风险隐患，讲任务质量，讲学习培训，讲现场案例，通过“五讲”做到安全形势清、管控措施清、工作标准清、素质能力清、生产环节清。

全员培训提素质，安全更具软实力

以“内练内功、外树形象、内外兼修”为宗旨，扎实开展全员安全素质提升工作，为安全发展提供坚实保障。

确立“123456”素质提升工作模式。“123456”素质提升工作模式，即围绕“真教、真学、真考”一项宗旨；坚持因需施教、缺什么补什么，学以致用、干什么学什么两项原则；突出安全生产基本知识、安全作业专项知识、专业技术技能知识三个重点；确立提升职业素养、知识功底、业务技能、健康素质四大目标；凸显启发式、研讨式、互动式、模拟式、现场式五大特色；落实人力、物力、财力、政策、制度、管理六大保障。

因需施教，多措并举，提升培训实效。紧紧围绕加强管理人员、技术人员、操作人员“三支队伍”建设，因需施教、精准施教、多点发力。立足实际，编写《事故案例选编》，下发《煤矿干部应知应会汇编》等培训资料，开展矿长话安全，举办企业执行力提升专题讲座、科队级干部培训、班组长再培训等，全方位提升管理干部的综合素质；为专业技术人员构建了“双提升、双培训、双评价、双考核”的培训体系，分专业定期开展精准培训，严格实行积分考核管理，严格奖罚；从严落实新工人入矿培训、从业人员在岗培训、转岗人员岗前培训，确保全员持证上岗。同时，充分利用西曲矿职工学校具有古交矿区唯一非煤“三级机构”培训资质的独特优势，为企业培养合格的特种作业岗位人员，并建成西曲矿职工培训实操基地和VR教培室，增强培训的体验感和直观性。

文化引领促发展，安全更具凝聚力

强化安全文化建设，突出“以文化人、以质保安”主题，以文化引领安全发展。

加强安全文化载体建设及宣贯。打造“两廊一堂一街两区”安全文化展示平台，制作安全宣传标语、牌板等。“两廊”即坑口安全文化长廊、任务楼安全文化走廊，“一堂”即职工澡堂，“一街”即以矿区主马路作为安全宣传街道，“两区”即办公区和职工家属区。相继制作《文明行动倡议书》《安全预防三字经》《安全口袋书》《安全文化手册》等安全宣传教育资料，《亲情嘱安全》《身边事警示身边人》《区队长话安全》《职工家属访谈》等专题片，以及书签、鼠标垫、扇子等安全文化类产品，从不同载体、不同角度阐释了安全工作的重要性，教育引导干部职工增强安全意识，共同抓好安全工作。

开展形式多样的安全帮教活动。每月开展一次“感恩有你、安全同行”职工家属开放日活动，邀请井下职工家属走进矿区，参加一次班前会，品尝一次班中餐，亲眼看一看工作环境，井口迎一次亲人，参加一次座谈会；每两月开展一次“传承良好家风，共建平安西曲”家庭故事会，以职工小家和谐共建西曲大家和谐；每季度开展一次爱心帮教恳谈会，将亲情融入管理、融入日常安全生产，用亲情的力量感染、感化、感召职工，共同构建起矿井、职工、家属“三位一体”的亲情安全监管体系。