高等学校成人本科学士学位授予方案实践初探

摘要：按照《重庆市学位委员会关于贯彻落实学士学位授权与授予管理办法有关规定的通知》（渝学位发〔2019〕3号）要求，自2020年起，重庆市教委将不再统一组织普通高等学校高等学历继续教育本科学生申请学士学位外国语水平考试，面对新的形势和新的政策，成人高等教育学士学位授予条件必将发生变化。本文在充分调研其他省市和重庆市兄弟院校成人学士学位外语水平测试具体做法的基础上，探索重庆工商大学组织学位外语水平测试的方式和途径，形成符合学校人才培养目标的、切实可行的成人高等教育学士学位授予实施细则，以促進成人学历继续教育事业的健康发展。

关键词：成人教育;学士学位;学位外语

一、工作背景

学位制度的是保障高等教育实施和促进高层次人才培养的保障性制度，学位制度的完善与否直接关系到我国高层次人才的培养和发展问题，它与高等教育人才培养活动和人才质量密切相关，标志高校人才培养目标和结果。

成人高等教育本科毕业生学位授予工作是成人教育工作的重要组成部分，新形势下，做好该项工作关系到我国成人教育人才培养质量的提高。一直以来，国务院学位委员会、国家教育部的一系列文件，为指导和规范我国成人高等教育本科毕业生学士学位工作发挥了重要作用。

2019年，国务院学位委员会颁布了《学士学位授权与授予管理办法》（学位〔2019〕20号），（以下简称《办法》）条例明确规定普通高等学校授予高等学历继续教育本科毕业生学士学位的程序应与全日制本科毕业生相同。学校学位评定委员会办公室应会同学校教务部门提出学位课程基本要求，共同组织或委托相关省级教育考试机构组织高等学历继续教育本科毕业生学业水平测试，对通过测试的接受其学士学位申请。同时要求建立完善高等学历继续教育学士学位授予质量监督机制。为做好工作衔接，保证平稳过渡，将设置三年过渡期。过渡期期间，高校按原有政策执行，有条件的高校可以按《办法》执行;过渡期结束后，2022年所有高校按《办法》执行。按照要求，2022年，各高校要紧紧抓住提升本科人才培养质量这个关键，通过完善学士学位授权审核程序，健全学位授予标准和程序，建立评估和抽查制度，形成加强质量管理的整个链条，全面提升学士学位质量。

根据国务院学位委员会出台的文件，重庆市学位委员会下发了了《重庆市学位委员会关于贯彻落实学士学位授权与授予管理办法有关规定的通知》（渝学位发〔2019〕3号），文件规定2020年起，市教委将不再统一委托市教育考试院组织我市普通高等学校高等学历继续教育本科学生申请学士学位外国语水平考试，也不再统一委托开展市外教学点借考工作。普通高等学校高等学历继续教育本科学生申请学士学位的相关学业要求和水平测试，由各学士学位授予单位按照规定标准和程序，自行组织或委托相关省级教育考试机构组织。同时要求各学士学位授予单位要高度重视，结合实际情况，完善规章制度，细化程序标准，做好政策宣传，在保证学士学位授予质量的前提下确保平稳过渡。

二、学位授予条件梳理

中国大学设定学位授予条件的实体标准概括来说有两个条件，一是学术条件，二是品行条件。学术条件是指学位授予单位对《中华人民共和国学位条例》规定的关于学术水平要求的细化条件。《中华人民共和国学位条例》对学术水平的概括描述包括基础理论、专门知识、基本技能、科学研究等，在这一标准之下，学术条件范围应当包括对学位论文的评价、学习成绩的要求，还可以包含掌握外语的程度等。品性条件则是《中华人民共和国学位条例》第二条对品行要求的具体规定：拥护中国共产党的领导、拥护社会主义制度，此外，《中华人民共和国学位条例》第十七条规定：“学位授予单位对于已经授予的学位，如发现有舞弊作伪等严重违反本条例规定的情况，经学位评定委员会复议，可以撤销。”这一规定也说明获得学位的必要条件应该包括不得有严重不端行为的内涵。

综上所述，学士学位授予标准是影响学士学位授予质量的基础因素，为提高授位质量，确保社会声誉，高校成人教育学士学位授予条件一般需要包含四个维度：道德（思想品德）标准、学业标准、科研标准、技能标准。道德标准主要是拥护党的领导、遵纪守法。学业标准是目前保障学士学位授予质量中最基本和核心的要素，基本可以分为两种情形：一是基本合格的学业要求，修满培养方案的学分即可;二是满足学校制定的学业要求，学生授予学位成绩必须高于某个平均分数或平均学分绩点。科研标准在各高校的学位授予中集中体现在毕业论文（设计）上。技能标准则主要是英语与计算机水平。

根据学位授予条件的分析，面对新的形势和新的政策，重庆工商大学必须调整成人本科学士学位授予方案，而方案调整的焦点在于调整以前对学位外语方面的条件。怎样确定新的学位外语标准、组织好考试、审核好学生学位申请上报的相关成绩等各环节都是要充分考虑的问题。

三、相关调研

1、其他省市学位英语考试方式

据调研，目前，北京、湖南、贵州、湖北、河南、江西、广东、吉林、山东、河北、黑龙江等11个省还保留省内统考学位英语，辽宁、江苏、浙江、四川、云南、广西、新疆、西藏、天津、福建、山西、陕西、甘肃等13个省由院校自行组织学位英语考试，上海市自2006年将学位英语考试由CET-4、，PETS-3考试替代，安徽省学位英语考试由公共英语联盟组织，未加入公共英语联盟的院校自行组织学位英语考试。

2、相关英语考试成绩统计

经过查询近三年重庆市普通高等学校高等学历继续教育本科学生申请学士学位外国语水平考试和重庆工商大学学位英语考试成绩，可以看出，重庆市学历继续教育学位英语平均通过率为44%左右，重庆工商大学平局通过率为38%左右，具体数据见表1重庆市学历继续教育学位英语考试通过率统计表。

由于涉及命题、阅卷、考试等各方面问题，目前学校自行组织考试的条件还不够成熟，因此倾向于用目前已有的有代表性且有权威性的英语考试成绩来替代，在确定具体有什么考试代替是也要考虑学历继续教育学生的实际情况和成绩查询核实的可行性。鉴于以上原因，学校对重庆市应用能力A、B级、自考英语（二）（含统考和学分互认考试）的通过率进行了调研，具体情况见表2相关考试通过率统计表gzslib202204011159

经过前期的调研，结合参加相关考试的可行性和成绩查询的便捷性，学校初步拟用自考统考英语（二）考试替代原有的学历继续教育学位英语考试。

3、重庆市相关高校调研情况

在授位办法制定过程中，采用问卷调查的方式对西南大学、重庆理工大学、重庆交通大学、重庆科技学院、重庆文理学院、重庆第二师范学院等六所兄弟院校学位授予实施细则进行了调研，总体来讲，重庆兄弟高校在学位授予条件的制定上都包含道德（思想品德）标准、学业标准、科研标准、技能标准等四个维度，技能标准主要体现在外语水平上，六所高校在英语的要求上除以前学位英语成绩认可外，都用全国大学英语四级考试成绩，其中五所高校还认可自考统考英语成绩，个别高校根据实际情况认可全国英语等级考试、英语应用能力考试、雅思、托福考试成绩，但各高校对成绩分数的要求不完全一致。

四、具体实施办法修订

通过具体调研，结合成绩审核等具体工作情况，重庆工商大学修订了学位授予条件，出台《重庆工商大学成人高等教育本科、自学考试本科毕业生学士学位授予实施细则》，新的实施细则对学生思想品德、学术诚信、学业标准和学位英语相关条件作了调整，在认可原学位外语成绩的基础上增加了全国大学英语四级考试和自考统考英语（二）考试成绩。

五、授位条件实施后授位率比较

新的授位实施细则已经实行了两年，各项工作进展顺利，学校对相关成绩核查有明确和规范的要求，杜绝了学生提供虚假成绩的可能，通过收集数据，学校成教授位率稳步提升，见表32017-2020年成教授位率统计表

六、今后的思考

学位授予条件的边界在学术上有一定的争论，各个高校对成人本科学士学位授予条件的界定存在一些差异，根据不同学校的实际情况，各类授位条件的标准也不一致，因此各高校不可能用同样的学位授予条件，在学位英语的要求上，目前的方案还不能解决异地考生参考等问题，2021年12月28日，高等学历继续教育学士学位外语考试高校联盟成立大会顺利召开，这位各高校在学位外语的成绩认可方面又提供了一条途径和思路，重庆工商大学也将在根据实际情况对相关细则再进行调整和修订。

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基金项目：本文系重庆市高等教育教学改革研究项目，高等学校成人本科学士学位授予方案实践探索—以重庆工商大学为例（203429）。