不惑新起点总结再出发

胡永万

40年，在历史长河中只是弹指一挥间，在农广校却是沧海桑田。40年的成功实践，让我们深刻体会到：没有中国共产党的坚强领导，没有改革开放这场伟大革命，没有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，就没有农广校事业发展的今天。衷心感谢农业农村部党组的正确领导，联合办学单位的关心厚爱，全国农广校体系的鼎力支持，亿万农民的积极参与，全体农广人的拼搏奋斗！我们将永远铭记在心、感恩奋进新时代！

下面，我就贯彻落实这次会议精神，服务农民教育培训高质量发展，与大家交流三点想法。

我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，学习领会李克强总理对中央农校建校40周年重要批示精神、唐仁健书记讲话精神和张桃林副部长讲话要求，切实发挥好农广校“农民教育培训的主体力量、‘三农政策宣传的重要窗口、农村农民服务的有效渠道”作用，为乡村人才振兴再立新功。

一、贯彻新理念新格局，把握新阶段农民教育培训新定位

党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。展望“十四五”时期到2035年，农民教育培训如何更好地服务乡村全面振兴和农业农村现代化，既是新课题新挑战，也是新使命新任务。我们要把握好农民教育培训历史方位，做到“三个融入”。

第一，将党的十九届五中全会精神融入农民教育培训事业。五中全会通过的《建议》，专章明确部署优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，强调要提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。我们要落实好中央精神，切实贯彻落实到农民教育培训事业中，扎实推动提高农民素质、促进农民发展，为乡村人才振兴提供更加有力的支撑。要适应农业农村发展需要，精准施策、多措并举加快培养现代农业的建设者、引领者。要顺应好农民期盼，依托农民教育培训解决农民创业兴业中的痛点难点问题，展现农民教育持久的生命力。

第二，将新发展理念融入农民教育培训规划。各级党委政府都在紧锣密鼓的编制“十四五”规划，大家要抓住有利时机，与农业农村主管部门加强沟通，围绕农业农村重点工作任务，在融入“三农”工作大局中把握农民教育培训定位，推动将农民教育培训工作纳入地方“十四五”规划统一部署。现在的农民已不再是原来的传统农民，现代农民教育培训进入到一个需要个性化给予、定制化培养的新阶段。现在的农业已不是原来的传统农业，生产方式、经营关系、利益链条都发生了深刻变化。我们坚持用系统理念、发展的眼光看问题，放在国家需要、行业需要、农民需要三个视角下统筹谋划农民教育培训“十四五”规划，大力培养造就适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍。

第三，将党的教育方针融入农民教育培训工作。党的十九届五中全会提出完善终身学习体系，成年农民作为全民教育、终身教育的重点群体，更加需要补齐短板。农民教育培训作为国民教育体系的重要组成部分，必须加强党的全面领导，坚持为党育人、为国育才，坚持服务“三农”的办学宗旨，以强农兴农为己任，在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质和生产经营管理能力方面下功夫，为乡村振兴培养优秀的人才队伍，为加快农业农村现代化作出新贡献。

二、服务农民教育培训高质量发展，办好农民满意的教育培训

“十四五”时期，我们要按照全面实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的总要求，推动现代农民教育培训高质量发展，主要做到“三个服务”。

一要服务农业农村中心工作。农民教育培训工作要紧紧围绕粮食和重要农产品供给、绿色发展、农民增收等重点工作，与涉农重大工程、重点项目统筹谋划，向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区倾斜，努力做到示范区建到哪里、教育培训就跟到哪里，农业产业园建到哪里、培训班就办到哪里。

二要加强教育培训体系建设。切实发挥好农广校体系覆盖全国、影响力大的优势，进一步强化资源力量整合和组织服务职能及培训能力建设。加强与涉农高校、农业科研院所、农业龙头企业以及各类新型农业经营服务主体等社会力量对接，引导发挥各自特长，加快形成各类资源在机构间和区域间协调对接、共建共享、优势互补、高效协作的新型农民教育培训体系。

三要服务农民全面发展。拓展农广校体系办学渠道，持续构建农民能够学、愿意学、持续学的政策体系，推动创设非全日制农民中等职业教育和高职教育助学政策。加强沟通协调，帮助农民对接产业扶持政策，建立教育培训、技术推广、经营服务、创业支持一体化的全程跟踪服务机制。

三、发挥桥梁纽带作用，顺畅为农村农民服务渠道

站在历史新起点，我们要用正确的理念指导工作，用科学的方法解决问题，用只争朝夕的精神抢抓机遇，深入推进农广事业不断开创新局面。在发挥好政府与农民间桥梁纽带作用的同时，要注意处理好四个关系。

一是上与下的关系。对省校来说，对上是各省农业农村主管部门，对下是全省农广校体系的龙头。省校与农业农村主管部门的关系处理如何，直接影响到全省农广校体系的农民教育培训工作，直接影响到几十所乃至上百所县校的生存发展。省校作为农业农村主管部门的延伸单位，工作上要接受其领导。作为省校校长，大家一定要树立大局观念、摆正工作位置，做到积极沟通汇报、主动争取入位，做好工作对接、项目对接和服务对接，主动要职能、要任务，争取有为有位，为体系发展争取更大的发展空间。

二是内与外的关系。当前，組织、共青团、妇联、扶贫等部门系统都在不同方面、采取不同措施加强面向农民的教育培训。农广校体系不仅要完成好农业农村系统内部的农民培训任务，也要发挥熟悉农业、了解农村、贴近农民的优势，探索构建有效的合作机制和方式，聚合外部的各方资源，形成拳头效应，推动形成互联互通、协作协同的工作格局。

三是点与面的关系。各省一方面要按照部里要求，组织全省农广校体系保质保量完成各项工作任务，同时也要结合各地工作基础和产业发展，有选择性地抓好体系内重点县校示范，规范农民田间学校建设，深入提炼总结这些县校开展农民教育培训工作的有效做法和成功经验，树立学习标杆，通过以点带面促进教育培训工作全面开展。

四是主与次的关系。要善于抓住矛盾的主要方面，抓住事物的主流和本质。以农民教育培训工作为例，从产业发展的角度而言，培育高素质农民，打造一支高素质现代农业生产经营者队伍，提高现代农民的综合素质和职业技能，这是我们当前工作的重中之重，必须咬定青山不放松，全力以赴抓紧抓好。同时，我们也要看到未来相当长一段时期内，我国将是小规模农户和适度经营规模农户并存的格局，也要兼顾小规模农户的教育培训需求，兼顾面广量大的农民教育培训，加强面向小农户的广普实用技术培训，促进农民的全面发展，这也是农广校的职责使命。

当前，我们的首要任务，就是学习贯彻好中央农广校联合办学领导小组会议暨全国农民教育培训工作座谈会精神，重点是抓紧抓好四件事：第一件事，各省校要在第一时间向本省农业农村厅局主要领导、分管领导汇报本次会议精神，重点是李克强总理重要批示精神和唐仁健书记重要讲话精神，这就是我们做好工作的尚方宝剑，各省要结合实际，研究贯彻具体措施，同时组织广校体系传达学习贯彻;第二件事，抓紧组织研究谋划“十四五”省农广校发展和农民教育培训规划;第三件事，切实完成好今年各项任务，同时谋划好明年重点工作，为“十四五”开好头、起好步打下坚实基础;第四件事，以开展回顾总结建校40周年发展成效和经验为契机，进一步加强农广校体系建设。有为才会有位，有位必须主动作为。近年来，一些省农广校积极争取、主动作为，省级农广校得到加强，有的省虽然机构合并但保留了牌子，有些省也恢复了牌子。特别是夏邑县农广校紧紧抓住中央1号文件精神贯彻契机，得到了县委政府高度重视，专门印发《建强农民教育培训体系 为乡村振兴提供人才智力支撑的意见》，还给农广校加挂了“夏邑县农民教育中心”牌子。有些省在机构改革中，农广校体系受到了严重冲击，发展遇到了很大困难。但我们一定要坚定信心，再创辉煌，这次李克强总理的重要批示，再次彰显党中央国务院对农民教育培训一贯高度重视，对农广校地位作用的充分肯定，对新阶段农广体系发展的殷切期望。我们一定要准确把握唐仁健书记对农广校的新定位，就是“农民教育培训的主体力量、“三农”政策宣传的重要窗口、农村农民服务的有效渠道”，各地要积极争取地方党委政府和农业农村主管部门的大力支持，围绕服务“乡村全面振兴、农业农村现代化”中心任务，来积极争取拓展职能，稳定机构牌子，健全体系机制。据了解，浙江正在筹备乡村振兴学院，北京农业职业学院正式成立乡村振兴学院，北京市农广校崔坤校长就是协调办学的办公室主任。下一步，中央农广校将与国家开放大学深化合作，从顶层设计上帮助体系拓展业务，提高办学层次。我们要进一步更新观念，与时俱进，按照张桃林副部长“一主多元”“一性三化”的要求，加快构建新阶段农民教育培训新体系，适应党和国家机构改革新政、农业农村农民现代化新要求，开创新阶段农广事业发展新局面。

同志们，一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命和责任。我为今天的座谈会想了两句主题词：“坚守初心再出发，牢记使命谱新篇”。什么是我们农广人的初心呢？我想，农广人的初心就是为农民谋幸福、为乡村谋振兴。每一位农广人都要不忘这个初心，在新征程上继续砥砺前行，当好农民教育培训事业的传承人和奋进者。

著名诗人艾青在《我爱这土地》中写道：“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉。”由此我联想到农广人，无论是离任的还是在职的，无论是对广校现状和农民教育培训工作的“誉之深”还是“责之切”，大家都有一种共同的情怀，我们都深沉地热爱着所从事的这份事业，我们都真诚地希望农广校体系行稳致远，我们都由衷地期盼农民教育培训办得越来越好。这是我们农广人始终不变的情怀！

孔子说，人生“四十而不惑”。对于我们这样一个体系来说，“四十不惑”，要求我们对所担负的使命和职责有更内在的自觉，对农广校事业发展和农民教育培训工作的规律性有更成熟的认知，对如何应对各种机遇挑战更强大的定力。从农业农村事业发展全局来说，我们理应有这种“不惑”。经过这么长时期的不断探索和经验积累，我们也自信有这种“不惑”。特别是党的十九届五中全会对农民教育培训提出了具体要求，强调要提高农民科学文化素质，健全终身职业技能培训制度，大力培养技术技能人才，加快提升勞动者技能素质，推动乡村人才振兴。当然，我们也深知，正如任何伟大的事业都充满艰辛一样，农民教育培训的实践过程和农业广播电视学校的发展历程，也不可能是一帆风顺的。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署，深刻认识农民教育培训的长期性、基础性、复杂性的特点，迎难而上，敢于担当，积极作为，善于创新，深耕细作，久久为功，奋力开创“十四五”农民教育培训高质量发展新局面，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献。