甲方视角如何做好土建工程成本管理

张丹

（山西晋建房地产开发有限公司，山西太原 030006）

0 前言

在土建工程建设中，成本管理是一项重要内容，其往往决定着土建工程项目能否顺利进行和完成。而甲方则在土建工程建设中具有重要的位置，显然，如何从甲方角度进行土建工程的成本管理工作十分重要。只有通过这一角度，才能从本质上将工程造价成本控制在合理区间内，从而获得更好经济效益，并进一步提升企业在市场中的竞争力。

1 甲方做好土建工程成本管理的重要意义

在经济社会转型的大背景之下，土建工程领域的市场竞争强度仍在不断上升，主要表现在物资成本和人员工资等方面的行业竞争，这些竞争因素的影响不容忽视。因此，必须在保证土建工程质量的前提下，对土建工程的成本进行有效管理。这就需要对土建工程的成本进行预算，并结合实际中的各种影响因素，最终制定成本预估计划书，以供建筑企业在工程施工中作为参考。通过采用这种方式，甲方可以对整个土建工程进行更准确高效的管理，在合理控制土建工程成本的基础上，进一步提高土建工程的施工效率和质量，更好达成目标[1]。

2 现阶段土建工程成本管理中仍存在的问题

2.1 招标阶段对成本管理不够重视

在土建工程建设中，甲方的招标环节是其中的一项主要环节，虽然招标环节看似简单，只是一个明确工程项目由哪个施工单位所承担的过程，但实际上这个过程却直接决定着土建工程成本管理工作水平。就目前来看，很多甲方单位在招标阶段由于忽视成本管理工作，往往会导致招标环节出现一些违反常规的行为，在施工阶段中，就会由此而发生各种不必要的变更，给土建工程成本管理工作带来很多困难[2]。除此之外，还有一些甲方单位在招标环节中没有进行全方位考虑，片面侧重于成本预算的降低，使一些报价低但能力欠缺的施工企业中标，这经常会导致在施工过程中发生变更，甚至是发生返工的情况，这同样会导致预算成本和实际成本之间出现较大的差异。

2.2 工程成本预算编制不尽合理

土建工程的成本预算编制，是土建工程施工建设过程中的一项重要内容，直接影响着土建工程的整体造价和成本管理工作水平。要做好土建工程成本管理工作，就应当全面展现其在工程造价管理过程中的功能作用，这就需要确保工程预算编制的合理。但在实际的工程预算编制过程中，却往往出现不尽合理的情况。其主要原因是，甲方单位的相关工作人员在工程预算编制过程中，其数据信息往往是凭借以往的经验和推断产生的，并未到相关的市场进行充足的市场调研，更没有亲自到土建工程的施工现场进行实地考察，由于土建工程领域瞬息万变，这也必然会导致工程成本预算编制不合理的情况频繁出现。

2.3 设计阶段的成本管理工作的欠缺

在土建工程的施工建设中，工程整体的设计方案是确保土建工程顺利开工建设的重要前提，其不仅是具体施工建设的重要依据，而且在施工成本管理方面也起着至关重要的作用。但在实际的土建工程建设过程中，由于设计阶段成本在土建工程项目整体成本中只占有很小的比例，很多甲方单位都会忽略工程设计阶段成本管理工作的重要性，在设计阶段缺乏成本管理的前提下，设计企业会更侧重于工程经济指标而忽略工程量清单，甚至还可能发生错误和疏漏等情况。事实上，虽然设计阶段的成本相对较低，但其对于整体的土建工程施工建设却往往有着很大的影响，如果在设计阶段不能合理进行成本管理，在土建工程的具体施工建设过程中就很容易因为各种不确定因素而出现施工变更，甚至是多次返工的情况，严重的时候还可能因施工方放弃而出现工程烂尾的现象，这对于控制土建工程造价成本来说，显然是极为不利的[3]。

2.4 施工浪费情况较为严重

土建工程具有较高的复杂性和较强的主观性，在实际的施工建设过程中经常会因各种因素而导致成本预算发生变化，因此，甲方也要意识到这一问题，并在实际的工程施工建设过程中，对外界变化情况保持灵活的应对措施，避免各种不可抗力因素给土建工程施工带来影响。同时，由于土建工程往往需要大量的施工人员参与，在正式开始施工前，甲方要做好技术交底工作，必要时应当对施工人员进行统一的岗前专业培训，培训合格后方能上岗作业，确保施工过程中的安全。但从目前来看，仍有一部分甲方单位片面追求施工进度，忽略了以上环节的工作，经常会急切要求乙方施工单位立刻开始施工作业，使施工人员往往是仓促上阵，在对工程细节缺乏全面了解的情况下进行施工，极易导致施工效率和施工质量均处于较低的水平，最终导致施工的材料设备等资源被大量浪费，施工成本大幅上升，成本管理工作量及难度也显著增加。

2.5 成本管理团队工作水平有待于提高

目前，国内的土建工程项目颇多，一部分甲方单位可能难以选择综合能力较强的成本管理工作人员，往往会导致一些综合水平较低的人混入其中，这部分群体很容易受到利益诱惑而违反原则，给成本管理工作带来严重困难。

3 甲方如何做好土建工程中的成本管理工作

3.1 增强工程招标阶段的公平性和规范化

作为土建工程成本管理工作的第一环节，土建工程招标工作中的成本管理对于合理控制工程施工成本来说，起着最关键的前置作用。为此，作为甲方，必须对现有的招标工作进行优化改进，从根本上提高土建工程的成本管理工作水平。具体来看，一方面，要对现有的成本预算工作加以改进，力求预算工作的精确；另一方面，在预算工作中，也要具有一定的灵活性，给预算工作留出一定规避风险的空间。除此之外，甲方单位也要积极采取措施对招标环境进行整改和净化，避免人为因素给招标工作带来影响，实现公平、公正、公开的招标环境，从而确保土建工程的成本管理工作真正落到实处。

3.2 优化和创新工程成本管理体制

为确保工程成本管理工作能够有效开展，与之对应的工程成本管理体制则是必不可少的。具体来看，首先，甲方单位要自上而下建立健全一套科学有效的工程成本管理工作制度，取代以往的个体管理方式，而对于成本管理中的重要部分，则要以清晰易懂的文字说明加以规定，同时细化施工方的责任，实现对各个环节的成本控制，以打造完备的成本管理体制；其次，甲方单位在进行成本管理工作之前，要预先对工作的可行性进行分析，结合施工过程中的自然条件和经济社会条件等因素加以综合考虑，以此进行合理的工程成本管理；最后，甲方单位要制定完善的预警机制，在出现不可抗力的突发事件时，能够第一时间做出决定，将意外造成的损失降到最低，避免工程前功尽弃。

3.3 提高成本管理工作人员的综合水平

工程成本管理工作的顺利开展同样要依靠综合水平较强的成本管理工作队伍，因此，甲方单位也必须重视工程成本管理团队的建设。具体应当从以下三个方面加以进行：首先，要对单位内管理人员的职业技能进行考核，采取择优录取的方式，将职业技能考核结果较高的管理人员补充到工程成本管理团队中；其次，要加强人才培养和培训等方面的有关制度，在现有的基础上，结合实际的发展需要，不断进行优化升级，并特别注重工作人员实际经验的扩充，因为土建工程行业具有特殊性，没有实际经验，再高的专业知识水平也难以发挥实际作用；最后，甲方单位要从道德素养层面对成本管理工作团队进行管理，定期开展表彰会议，并对表现优秀的工作人员进行奖励，以提升成本管理工作团队的工作积极性，进而提高成本管理工作水平[4]。

3.4 明确预结算责任制

明确预结算责任制是确保土建工程成本管理工作行之有效的重要手段，在采用明确预结算责任制的前提下，甲方单位管理人员会对相关的土建工程进行全面且客观的了解，并按照行业相关标准加以执行。具体来看，要明确预结算责任制，就需要甲方单位在项目的具体实行过程中，以会议的方式，与其他各方的主要负责人员进行沟通协调，分析施工过程中可能存在的问题，并针对这些问题给出初步解决措施，确保在实际施工过程中对这些问题进行及时有效的处理，从而有效降低工程成本开支。同时，在施工过程中，甲方单位要对乙方施工单位加强监督，确保施工资料处于可控状态，实现最终审核结算的精准。

3.5 做好动态化审计工作

在工程成本管理工作中，动态化的审计工作是合理控制工程造价成本的核心手段之一。由于土建工程相对较为复杂，且存在着一些动态变化的因素，在土建工程的施工建设过程中，审计工作也要做到动态化，确保审计工作在任何时间、任何环节都能保持有效和高效，这对于降低成本消耗有着重要的作用。通过动态化的审计工作，甲方单位会更容易发现工程施工过程中可能存在的各种隐患问题，从而及时采取针对性的解决方案，做到防患于未然，将隐患和问题消除在萌芽状态。同时，如在工程施工时出现施工方案变更的情况，动态化的审计工作也能够做出更灵活的应对措施。

4 结束语

土建工程属于重资本项目，涉及大量的资金，因此必须有相应的工程成本管理工作来进行有效控制。作为土建工程建设中的甲方，要明确自身的重要位置，加大对工程成本管理的重视程度，积极采取措施对其他各方进行监督，从多个环节同时入手，确保工程成本管理工作的有效性和高质量，从而提高自身的竞争实力。