浅谈基层动物检疫存在的问题及建议

张新国

（江苏省淮安市淮阴区动物疫病控制中心，江苏 淮安 223001）

有效保障动物性食品安全最有效的途径是做好动物检疫工作，因为该项工作可以保证动物的健康安全，可以保障动物产品的食用安全和健康。

1 当前动物检疫工作存在的问题

1.1 缺乏完善的动物检疫管理机制 当前的基层动物检疫工作还存在一些问题，其中最重要的是缺乏完善的管理机制，管理方式没有及时更新，难以实现较高的工作效率，进而对基层动物检疫工作水平带来了较大影响。我国的畜牧养殖业大部分分布在农村牧区和城镇结合部，受经济、思想观念等方面因素的影响，仍然沿用落后的管理模式，并且工作环境也较为恶劣，甚至一些地区都没有定点屠宰场，检疫工作也不能按时定点开展，并且普遍存在私自宰杀情况，难以有效保障动物性食品安全。

1.2 基层工作流程缺乏规范性 我国基层动物检疫工作问题是缺乏规范的工作流程。尽管我国目前已经出台了多项法律法规，包括《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理法》等，而且这些法律法规中都明确指出在动物屠宰工作中，在宰前、宰后需要有专业兽医开具检疫证明。但在实际开展各项工作时，一些基层地区大部分兽医人员都没有遵循相关法律法规、基本制度等，也没有执行指定规范的检疫工作程序，甚至一些地区没有开展检疫工作，对检疫证明的开具只是走个形式，严重影响了我国动物食品安全。

1.3 动物防疫人员缺乏较强的综合素质 很多基层动物检疫人员没有接受过系统的专业培训，并不具备较强的专业素质，不利于检疫工作的正常开展。另外，一些基层畜牧兽医站基础力量较为薄弱，专业技术人才储备不足，没有引进具有较高学历专业技术人才，在职人员存在责任意识差、工作态度不端正等问题，综合分析当前检疫检验工作情况，在岗人员专业素质参差不齐。

另外当前基层动物检疫工作进行的机构改革还存在不尽合理的地方，比如乡镇产地检疫人员归便民服务中心管理、人员不再专职从事畜牧兽医工作，削弱和阻碍了乡镇地区动物检疫工作质量的提升。针对当地检疫人员，没有专门的管理机构进行管理，便民服务中心又有自己的工作任务，因此管理实效性较差；针对畜牧兽医工作，并没有安排专职人员负责执行，会引发诸多检疫工作问题，比如药物使用不规范、检疫工作质量低等等。

2 加强基层动物检疫工作的策略

2.1 完善相关制度 在工作制度方面，需要充分适应当前社会发展速度，保证顺利开展各项工作。在基层动物检疫工作中，需要对相关工作制度予以完善。在检疫部门方面，需要对相关工作制度予以明确，在具体个人身上明确各项责任，避免责任推卸问题的产生。在明确个人的责任以后，可以对基层动物检疫各项工作力度、效率等予以有效提升，促进工作人员积极性的提升。

2.2 加强检疫队伍建设 在基层动物检疫工作中，检疫工作效率直接受检疫人员能力、素质等方面的影响。因此，需要不断提升检疫人员的综合素质。首先，当地实际情况为依据，制定相应规定并清晰构建分工体系，保证各个岗位工作人员各司其职；其次，在人才招聘工作中，需要结合招聘要求保证引进的人才都能够予以满足；而最为核心的一项内容是要定期开展相关培训、经验交流等活动，促进工作人员能力、素质的有效提升。

2.3 引进先进的动物检疫仪器 针对技术、经费等方面的短缺问题，需要得到政府相关部门的重视，加大资金投入力度，将充足的资金经费提供给基层动物检疫部门，并对一些先进的检疫仪器设备进行配备。同时，促进动物检疫专项基金的建立，针对相关学术交流活动进行定期组织开展，并鼓励基层兽医和动物养殖人员积极参与。

3 结语

在我国国民经济发展过程中，畜牧养殖业是重要的组成部分，对基层经济发展具有至关重要的作用。而在实际养殖工作中，最为重要的一项工作就是动物检疫工作，现阶段基层动物检疫工作仍然存在许多问题，我们需要基于这些问题制定针对性的解决策略，以此对我国动物食品安全予以有效保证。