镇域教育发展的“石碁模式”

韦英哲

镇域教育是推动教育改革创新的前沿阵地。如何办好人民满意的教育，有效促进教育优质均衡发展，对于镇街一级而言，是机遇，更是挑战。

目前，石碁片区（含大龙街，下同）有34所中小学，58所幼儿园，在校（园）生47388人，是广州市番禺区学校规模和体量较大的片区。近年来，石碁在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，对接番禺区“上品教化”理念，深入践行“碁道育人”理念，从学生喜欢、家长满意、教师幸福和学校发展四个维度，着力打造家门口好教育，取得了一系列成效，从而形成镇域教育优质均衡发展的“石碁模式”。

2020年11月27日，在广东第二师范学院主办、石碁教育指导中心承办的第二届广东镇域教育品牌论坛上，与会专家纷纷称赞石碁教育：“石碁教育是广州镇域教育改革的鲜活范本。”“‘碁道育人教育理念值得学习和推广。”……

生——区域教育之理念

一直以来，石碁片区教育发展面临诸多问题，比如小规模学校偏多，发展不充分、不均衡问题突出，甚至有个别学校还是位于番禺区后5%范畴;学前教育公办园占比偏低，优质园不足，集体办园发展水平滞后;校（园）长办学理念不够清晰，对教育本质的理解不够到位，对优质教育缺乏完整理解，推进学校发展缺乏个性，缺乏创新;教师职业倦怠较为普遍，牢骚、怨气时有发生;地方文化精神传承乏力，等等。这些都成为影响石碁片区实现办好人民满意的教育目标的重要原因，也是亟需破解区域教育优质均衡发展的时代命题。

基于此，石碁教育人试图找寻破题的良方：其一，用区域理念引领学校理念，主导校（园）长构建清晰的办学理念，办出学校特色;其二，用鲜明的区域理念主导片区发展布局，构建和完善区域教育治理体系，即理念追求、育人目标、建设维度与评价维度等;其三，探索推进区域教育优质均衡发展的路径与策略，对“办好人民满意的教育”进行本土化表达，形成可资借鉴的区域教育发展模式或经验。

石碁，来源于一个本地人熟知的美丽传说。据说，曾有神仙下凡在龟鱼石下棋，因打盹留下一个石质棋子，于是此地叫“石碁”。“碁”与“棋”相通，因系石质，故写作“碁”。

石碁，既有石的坚强，又有碁的灵活，曾先后被评为“全国乡镇企业示范区”“国家卫生镇”“广东省乡镇企业百强镇”“广东省农村综合实力经济强镇”“广东区域经济实力百强·广州十强”“广东省教育强镇”等称号。“石最刚强，垫基敢负千斤重;碁好灵活，布局还争一着先。”石碁牌坊上的对联，是石碁人勇敢刚毅、责任担当、开拓创新精神的真实写照，也是石碁文化的最好注脚。

从区域优秀文化中获得滋润、汲取养分，石碁提炼了弈碁的教育元素。2015年7月，在番禺区“‘上品教化好教育·番禺梦”展示期间，首次提出“碁道育人”教育理念。

碁道，弈碁之道，即弈碁的规则、规律、道理;育人，培育人才。弈碁之道，合乎教育之道。意在以碁谈事，以碁说理，以碁论道。亦即谈教育之事，说教育之理，论教育之道，最终实现以碁道化人的理想。因此，“碁道育人”是以弈碁的规则、规律、道理、智慧来培育学生，成就学生，办好学校。

石碁教育指导中心党委副书记、主任彭朝晖说：“这一理念具有很好的兼容性，充满着智慧，而且富有地方特色，能很好地引领区域教育优质均衡发展。”

立——办学育人之方向

在“碁道育人”教育理念的引领下，石碁的教育会发生怎样的变化？石碁的学校会办成什么模样？石碁的学生会具备哪些素质？为此，石碁明确了办学愿景和育人目标，并构建了四个量化的评价维度。

办学愿景：办家门口好教育

石碁确立“办家门口好教育”的愿景，是对番禺区“上品教化”的个性化实践，更是办好人民满意的教育的本土化表达。

实现这个办学愿景，首先，在于落实党中央提出的“办好人民满意的教育”“努力让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育”的要求;其次，在于努力使区域教育落实在人民满意的层面，满足人民群众对美好生活的向往;第三，在于努力关注人的健康发展，将学生喜欢、家长满意、教师幸福放在一起，实现多方共赢、共同发展。

基于“碁道育人”理念的教育實践，还被赋予更加丰富的内涵：一方面，赋予了家门口好教育的具体内涵，即学生喜欢、家长满意、教师幸福和学校发展，这四个维度一旦达成，好教育就达成了;另一方面，明确了家门口好教育的区域特点，即立足区域实际，融入区域文化，充分依靠和利用现有条件，包括地方文化、民俗习惯、校舍条件、设备、经费、师生资源等，力求将教育工作做到最好，将现有学校质量提高到更高水平，达到学生喜欢、家长满意、教师幸福和学校发展的理想目标。

育人目标：培养“四有两会”素养

育人，是教育的本质。石碁提出了培养具有人文底蕴、有责任担当、有大局观念、有规则意识、会合作竞争、会实践创新（简称“四有两会”六大素养）的时代新人。

“四有两会”是从弈碁之道出发，引导全片区中小学生积极践行社会主义核心价值观、树立未来人才质量观（必备品质和关键能力）的创新实践。

厘清弈碁之道与学生发展核心素养之间的关系，为石碁片区教育培养全面发展的人进一步明确了目标方向，为石碁片区学子核心素养的培育，提供了立足乡土优秀文化资源获得发展提升的契合点、切入点。

彭朝晖说：“这既是追寻教育本质的生动体现，也是办好石碁片区教育的出发点、立足点与归宿点。”

评价标尺：构建量化的“四个维度”

办家门口好教育，培养“四有两会”的时代新人，是石碁的教育理念追求，也是石碁教育人共同的美好梦想。如何让梦想落地？石碁构建了用来衡量家门口好教育达成程度的四个维度——学生喜欢、家长满意、教师幸福、学校发展，这是可见、可感、可量度的评价标尺。

学生喜欢。学生对学校的诸因素产生愉悦感，并随着时间的迁移而喜欢学校自然环境和人文氛围，喜欢老师和课堂，喜欢学校课程，喜欢学校开展的活动，乐学善学，阳光快乐。这是前提基础。

家长满意。家长满意的学校就是社会认可的学校。家长对学校的绩效和社会声誉产生认同与满足感，表现为满意学校的文化氛围，满意学校的管理方式方法，满意学校的教学质量与办学效益，积极正面地树立学校社会声誉。这是必要条件。

教师幸福。教师在学校工作、学习、生活的幸福指数高，表现为有成功感与归宿感，有良好的价值认同感，有良好的人际关系，得到温暖的关怀，得到成长的关注和专业发展，得到校长与同事的认可，快乐工作，幸福生活。这是关键因素。

学校发展。只有学生健康成长，教师幸福而教，学校才能发展。学校引领师生成长诸因素有明显的提升，包括校园环境的改变，文化氛围的提升，学生核心素养得到培育，教师专业技能得到提升，办学质量高，社会声誉好。这是目标归宿。

经过几年实践，为了解“碁道育人”理念实施以来评价维度的情况，2020年11月，石碁教育指导中心进行了无记名问卷调查。从调查反馈的情况看，达到了预期目标。

学生问卷收回3524份，学生对学校环境、开展活动、教师课堂、同伴关系、师生关系等的满意度都达到90%以上，其中，喜欢自己的学校环境93.30%，喜欢的课堂教学94.12%，喜欢的同伴关系94.94%，喜欢自己的老师95.71%。

家长问卷收回3948份，家长对教育氛围、教学质量、学校管理、家校合作共育等的满意度达到92%以上。

教师问卷收回495份，大部分教师对自己的身心状态，对自己的工作环境、同事关系以及自豪感与归属感等是满意的，其中对学校同事之间的关系满意率、对教育的认同度都达到90%以上。

在学校发展维度调查中，有3948名师生参与问卷调查，师生们对学校的建设与投入以及办学特色的打造，全面提高学校的区域影响力等都给予了充分肯定，其中对办学绩效、办学条件、办学特色、课程建设、社会认同度等的满意率都超过了92%。

由此可见，整个片区基本形成了可持续发展的教育生态，为办好人民满意的教育提供了良好的条件。

行——弈碁谋略之路径

践行“碁道育人”理念是一个系统工程。石碁遵循“重在开局，难在破局，贵在成局”弈碁之策要义，让整个片区教育发展充满着弈碁智慧，构筑了别具一格的镇域教育如碁局的崭新面貌。

谋大局，以布局思维谋划方略

谋篇布局开好头。石碁以立理念、定方向、筑维度的布局思维，主导教育优质均衡发展。

首先，解决“好教育需要好理念引领”的问题。石碁从区域传统文化“石碁精神”出发，立足优美的传说，提炼“碁道育人”教育理念，以弈碁之道说教育之道，以弈碁之理喻教育之理，以弈碁之法行教育之法，形成了独特的、鲜明的、富有区域特色的教育理念。

其次，解决“好教育的本土化表达”的问题。只有老百姓满意了自己家门口的教育，教育的很多问题就会迎刃而解。于是，石碁从弈碁基本内涵出发，确立办家门口好教育的愿景，即办好每一所学校，让老百姓在自己家门口就可以享有优质教育。

第三，解决“好教育建设与评价抓手”的问题。经过反复思考、多次论证、虚心请教，最后确定了学生喜欢、家长满意、教师幸福、学校发展四个维度作为区域好教育的发展方向和评价要点。这四个维度的确立，标志着家门口好教育既有内涵，也有抓手。

促中局，以线面结合统筹推进

解决了方向性问题之后，还必须让理念落地。唯其如此，才能真正办好人民满意的教育。

一方面，统一思想，构筑全区域一盘棋格局。石碁教育指导中心人员上下齐心，把四个维度变成可见的具体内容。然后通过大会小会反复宣讲，让校（园）长深深懂得“碁道育人”理念是对办好人民满意的教育的本土化表达，理当努力实践之。

另一方面，版块推进，步调一致，有序发展。德育、教学、后勤、工会各有各的职能，基础教育、学前教育、社区教育各有各的任务，但必须归位，要集中围绕“碁道育人”的四个建设维度而展开。如，德育线，如何策划学生喜欢的活动，指导学校开展学生喜欢的活动，构筑家长参与平台与路径，确保家长满意度不断提升等;教学线，如何建构和评价学生喜欢的课堂、学生喜欢的课程，构筑家长满意的质量要素等;教育工会，要考虑教师幸福的相关工作，包括身心健康的问题、教师福利问题，等等。这些思考都必须在计划中体现，然后有序实施。

施小局，以特色发展寻求突破

教育理念的真正落地最终都需要学校来完成。因此，每一所学校的发展谋划与布局同样重要。

一方面，用心引领，让学校明白“碁道育人”与学校的办学理念并不矛盾，而是规范与特色的辩证统一。石碁教育指导中心认真指导学校落实好具体工作和细节，不厌其烦地讲解“碁道育人”教育理念内涵和“办家门口好教育”的目标追求，并不断推出相应的活动，引导学校思考自己的发展方向和路径，寻找到自己想要的学校样子。

另一方面，构筑平台，不断创新，让学校各美其美。石碁构筑了大量平台，如镇级名师工作室、大小规模学校抱团发展、“1+2+N”教学共同体、碁美课堂赛课、班主任节等。此外，在学前教育采取抱团教研、优质引领、强化培训、课题推动等策略，有效引领幼儿园取长补短、创新发展。

经过一段时间的引领与规范，目前各中小学、幼儿园都能围绕四个维度来策划、安排具体工作。同时，各校的办学理念不断明晰，初步构建起有自身特色的文化、课程、活动等，基本形成了校校有特色的良好发展格局。

破困局，以灵活思維解决问题

在践行“碁道育人”教育理念的过程中，石碁还敢于直面教育发展存在的困难和问题，不断促使学校走向优质均衡。

首先，解决校（园）长办学理念模糊的问题。针对学校的顶层设计大多数停留在浅层次认知，甚至理念与实践脱节，存在“两张皮”的现象，石碁加强了学校领导层面的培训，包括理念内涵的解读、理念与实践的沙龙分享、专题会议的经验推广、走出去实地考察学习等。经过一段时间的打磨，取得了显著效果，校长的理念理解与实践水平有了显著提升，立体化推进学校文化建设方面也取得良好效果，涌现出不少有思考、有做法、有心得的好校长。“这几年，在‘碁道育人理念引领下，我们活用了弈碁智慧，将‘碁道育人理念与本校资源相结合，践行‘儒雅教育，为师生共同发展营造良好的环境和氛围，在番禺区公办学校办学绩效考核中，我校多年位列第一名。”石碁镇中心小学校长吴少玲说。

其次，解决教师育人情怀淡薄的问题。针对教师间出现职业倦怠的现象，狠抓师德师风建设，开展读书会、大讲堂、大讨论、嘉年华以及素养培育等活动;用评先评优、技能竞赛、典型推介等杠杆夯实师德师风建设效果;用党建带工建、带团建等项目推动师德师风建设深化;用约谈、调岗、责令整改等措施填补师德师风建设不足。通过一系列的措施，全体教师的思想认识有了显著提升，行动方向更明晰了，前进动力更强大了。

第三，解决小规模学校发展局限问题。小规模学校偏多，总体质量滞后，要全面达成家门口好教育，解决这一块短板势在必行。石碁为此付诸很多努力：一是用好政府资源，积极主动争取各职能部门支持，努力提升小规模学校办学条件。近几年，改造了所有小规模学校的运动场，实现了塑胶跑道全覆盖;完成了茂生小学、永善小学、韵琴小学的扩建;补充了六所学校的设备设施，为这类学校优质发展提供了有力保障。二是用好院校资源，积极主动争取科研部门支持，努力提升这类学校的办学水平。引进广东第二师范学院的资源，以“教育实验区”的模式进行合作，重点打造学校课程;引进华南师范大学的资源，以“名师进课堂”的模式进行合作，重点打造高效课堂;引进广州大学、星海音乐学院、广东女子学院等资源，以“实践基地”的模式进行合作，重点帮扶科技、艺术类活动，有效地解决了人力不足、资源不足的问题。三是用好本土资源，积极牵线让大小规模学校结对发展，让小规模学校之间抱团发展。石碁有“1+2+N”教育共同体、有各种名师工作室、小规模学校抱团发展规划、大小规模学校结对帮扶措施。采取走教形式填补小规模学校教师结构性缺编的问题，实施资源共享策略减轻小规模学校压力，充分激活现有的片区优质资源，重点倾斜小规模学校发展。如今，石碁不仅消灭了“后5%”现象，而且办出了有特色的小规模学校。

获——优质均衡之硕果

教育好每一个学生，办好每一所学校，是教育的使命所在。正是这样，石碁教育才有了今天的成绩，收获了很好的社会效益。彭朝晖从学校发展、课程亮点、社会效益等方面总结出近年来石碁教育发展的几个突破，“从各个层面的绩效来看，我们认为‘碁道育人教育理念能有效促进区域教育优质均衡发展”。

优质学校不断涌现

石碁片区一校一品、一校一特色格局基本形成，区域内有国家级象棋特色学校、国家级国防教育特色学校、全国跳绳优秀传统学校，有广东省艺术特色学校，有广州市义务教育特色学校、粤剧项目特色学校等，学校内涵发展凸显品牌实力。两所高中高考每年都超额完成市预测目标，其中，石碁中学是国家级象棋教育基地，大龙中学是广州市国家示范性高中。

在番禺区办学绩效考核中，石碁片区获奖数量稳中有升，2020年，有24所学校获奖，获奖率为88.89%，较2017年增长了40.89%，再次刷新历史记录。其中，石碁镇中心小学作为大规模学校代表、前锋小学作为农村学校代表，连续几年获得区一等奖，是区域优质教育范例。此外，在2018年、2019年全国中小学生体质测试中，石碁片区成绩位居番禺区第一，其中，2018年前30名学校有20所是石碁片区的。

各类教育均衡发展

在石碁片区，义务教育学校特色发展，高中教育优质发展，幼儿教育规范发展，成人教育多元发展，形成一个良性循环链。其中，普惠型幼儿园（公办+民办普惠性）54所，占比93.1%，達到规范化办园标准的100%，是广东省学前教育改革实验镇。成人学校是广东省示范乡镇成人学校，社区教育是国家示范乡镇。

学校课程转型升级

亮点课程不断涌现，如石碁中学的智赢人生课程、大龙中学的立本课程、石碁四中的STEM课程、石碁镇中心小学的走向儒雅课程、东怡小学的怡行番禺课程、石岗小学的出彩人生课程、傍西小学的思维导图、沙涌小学的鳌鱼文化、凌边小学的乞巧手工、新英才的客家文化等，异彩纷呈。

社会影响日益提升

这几年，石碁多次承担国家、省、市、区各种活动现场，如国家教育督学实验区督导验收、全国象棋甲级联赛（男子组决赛）等。而且，石碁教育发展成果已对区外产生了良好的辐射性影响，分别在贵州、江西、广州南沙、云浮罗定等地推广。

为了让“碁道育人”走向深度发展，石碁还开展“碁道育人推进区域教育优质均衡实践研究”课题研究，并在省、市分别获得重点立项。随着实践研究的深入，有质量有价值的成果不断涌现，整理编著了《“碁道育人”的理念与实践——教育强镇的责任与担当》等5本专著，为整个片区教育优质均衡发展提供了很好的智力支持。

观察：镇域教育改革的鲜活范本

实践证明，区域教育大有可为。从石碁教育发展的理念、目标、路径和成效来看，可以提炼出值得借鉴的关于推进区域教育均衡优质发展的一些经验。

体现地域文化的理念范式

“碁道育人”教育理念体现了石碁教育对每一位学子作为一个“人”的健康成长及其“人”的责任与担当精神的高度重视与呵护。“碁道育人”，就是以弈碁之道行育人之道、办学之道、教育之道，用这一理念来引领本区域教育的创新发展。碁道充满智慧，教育也充满智慧。在“碁道育人”理念的引领下，石碁教育遵循规律、智慧创新地探索和实践改革，实现了办家门口好教育的区域教育发展愿景。

广东第二师范学院网络教育学院院长贾汇亮说：“通过教育理念引领学校发展，是一种创新。‘碁道育人教育理念是一种通俗易懂、有个性化的表达，又符合教育规律。”

凸显区域教育的治理样式

石碁将国家教育理想和育人目标本土化、具体化，实现核心素养、关键能力的培养与区域教育改革无缝对接，形成丰富的理念内涵与外延，在区域内外进行实践应用，并在此过程中构建具有辐射作用的实践模型，总结出具有推广效益的实践应用案例、课程等成果，为国家教育综合性改革区域性推进提供了可贵的理论探索和实践沉淀。

广州市教育研究院院长方晓波表示：“石碁教育是广州镇域教育改革的鲜活范本，石碁教育的成效昭示了区域教育治理的发展路径。”

创新乡村教育的发展模式

振兴乡村教育是乡村振兴战略不可或缺的部分。石碁提出“1+2+N”教育共同体、小规模学校联盟、大小规模学校互助抱团等策略，扶持中小规模学校（幼儿园）优质发展，解决了教师结构性缺编的瓶颈，突破特色发展的短板，取得了一系列的成果，优质学校不断涌现。

广东省人民政府原副秘书长、省教育厅原厅长江海燕点评道：“‘碁道育人这一富有地方特色的教育理念得到落实，创造出镇域教育的好示范、好样板、好品牌，这个经验值得学习和推广。”

（除署名外，本文图片由受访单位提供）

责任编辑 黄日暖