辽宁大连：聚力体育产业，打造体育名城

李传军

梭鱼湾畔，海风凛冽，大连梭鱼湾专业足球场EPC项目施工现场状态依然火热。这座总占地面积约26.5公顷的足球场将成为2023年亚足联中国亚洲杯（简称“亚洲杯”）专用比赛体育场之一，筹办这一重大赛事，也将促使大连市培养足球人才，壮大足球产业，发展足球事业，为中国足球改革和体育事业发展作出新贡献。

事实上，体育产业作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业，有潜力成为大连经济发展新的增长点。目前，大连市体育局正积极促进产业消费，聚力体育产业，打造体育名城，为中国加快建设体育强国注入“大连力量”。

申报试点城市，提振体育消费

2020年8月，国家体育总局对外发布了国家体育消费试点城市名单，共40个城市入围，大连榜上有名，标志着大连体育产业步入新征程。

此前，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，应对新冠肺炎疫情对体育产业的影响，促进体育消费回补和潜力释放，国家体育总局下发通知，将在全国范围内开展促进体育消费试点工作。为推动大连市体育消费机制创新、政策创新、模式创新、产品创新，力争形成若干在全国和省内可复制推广的典型经验，促进大连市体育消费规模持续增长、消费结构不断升级，为稳就业、稳增长、促消费、惠民生做出积极贡献，大连市体育局研究细化申报工作方案，起草了《大连市人民政府关于申报国家体育消费试点城市的请示》，最终入围名单。

以此为契机，大连将进一步优化体育产业布局，调整体育产业结构，扩大体育服务业占比，进而推动体育消费升级;进一步改善体育消费环境、壮大体育消费市场、丰富体育消费产品、培育体育消费增长点，激发市民体育消费热情。

展现体育魅力，满足群众需求

当前，大连正在打造体育与教育、旅游、健康、城市建设融合发展的载体，积极探索发展“互联网+体育”，推动体育消费服务网络化、体育赛事活动智能化，尽可能多地满足群众需求，让体育的魅力感染到更多人。

2020年9月，由大连市体育局主办的大连滨城体育文化節暨2020悦动旅顺首届大连旅顺50公里越野赛开幕。这条线路全长50公里，贯穿苏军胜利塔、旅顺火车站、白玉山塔等文物遗迹和景区景点30余处，既能满足专业竞技比赛的要求，又能让运动员在比赛过程中充分领略到厚重的历史文化底蕴。

柔力球、太极拳、足球、篮球……活动期间，近百场体育赛事交流在全市各区县陆续举办，在丰富市民文化生活的同时，更满足了市民健身需要。

距离活动开幕不足10天，2020首届大连体育产业嘉年华又拉开序幕，7天内共举办体育赛事活动和互动体验活动百余场，网络直播活动4场吸，近百家参与企业举行了足球、橄榄球、棒球、运动风筝、瑜伽、飞镖、帆船、沙滩足球、高尔夫球、跆拳道等体育赛事和互动体验活动。

嘉年华举办期间，新浪网、天健网开设了“足球之城”“全民健身”“海洋体育”和“时尚体育”四大主题直播，走进大连市民健身中心、瓦房店将军石国家运动休闲特色小镇、长兴岛高尔夫俱乐部和良运马术俱乐部等大连体育产业特色之地，呈现全民健身成果，打造海洋运动赛事IP，突出体育时尚元素，展现了大连市体育产业的魅力。

2020 年10 月1 日，以“体育助企惠民欢乐燃动大连”为主题的2020 首届大连体育产业嘉年华开幕式暨大连球迷角揭牌仪式在大连奥林匹克广场举行。本次嘉年华恰逢国庆黄金周，全市近百家企业参与其中，参与人次超过200 万。同年8 月，大连成功入围国家体育消费试点城市名单。

值得一提的是，中国银行大连市分行还推出了“体育欢乐惠”助企消费券，线下嘉年华和云端嘉年华得以充分融合，走出了大连市“体银合作”的第一步。

落地足球情怀，探索“大连模式”

在大连，足球是一种情怀，大连市体育局正积极抢抓发展机遇，用实力将情怀落地。

受新冠肺炎疫情影响，2020年中超联赛采取“赛会制”模式，分别由大连和苏州两个城市承办。为积累中超联赛赛会制的办赛经验，留下丰富的赛事资源，为后续国际足联俱乐部世界杯（简称“世俱杯”）和亚洲杯的举办提供“大连经验”，大连市体育局在赛事开始前135天便着手开展筹备保障工作，在赛事初期便成立效益评估工作小组，充分对赛事的经济效益和社会效益进行评估。

从2020年7月25日正式开幕到11月12日收官，近4个月的时间里，大连市体育局充分保障了160场比赛的顺利进行。在出现新疫情的关键时刻，大赛组委会综合办公室实行24小时综合联动保障，连续封闭运转45天，协调解决各类问题困难达800余件，确保了疫情防控万无一失;累计培训竞赛保障人员3000人次，在汛期雨季加强维护场地2000多次，做到了赛事保障万无一失;累计派出技术保障人员15200余人次，技术保障万无一失;建立2020中超联赛安保指挥中心，累计派出安保人员5.5万人次，安全保障万无一失;组织开放观众24个场次，约3万名观众进场观赛，大力提升接待交通保障能力，落实接待服务保障万无一失、组织观众开放万无一失，再次叫响大连“足球城”称号，对大连市旅游产业起到拉动作用，为经济发展引入了新的“资金流”，带来一定程度的就业增长的同时，提升了大连作为中国足协首批足球改革试点城市之一的品牌效应，也为中国足球改革发展注入强劲动力，对于在世界范围展示我国疫情防控成果、科学有序推动体育行业复工复产、加快恢复经济社会正常秩序具有重要指标意义。

中超联赛的顺利举办短期为世俱杯和亚洲杯储备人才、积累经验，长期则为中国申办世界杯奠定坚实基础，。委会综合办公室在反复总结经验和分析问题的基础上，探索形成了以七项办赛经验为核心的“大连模式”——借助承办大型赛事活动提升展示大连城市精细化治理能力和水平、建立科学化规范化程序化的工作流程、培养储备优秀人才、积累疫情防控经验、提升疫情防控条件下的食品药品安全和交通保障能力、向世界全面展示大连未来发展定位和愿景、提振大连市体育经济和产业快速发展，着力为“十四五”时期推动大连城市发展理念和城市发展模式根本转型探索创造智慧和经验，切实提升城市软实力，扩大溢出效应和综合效益。