布病联防联控的措施及建议

邹秋萍，纪新花，赵 静

（1.安阳市动物疫病预防控制中心 455000；2.安阳市畜产品质量安全监测检验中心 455000）

牛羊布病通常是由布鲁氏病菌引起的，作为人畜共患型疫病的一种，具有地方性的流性特点。因此，为了减少养殖人员的经济损失，需要采取相应的预防手段，才可以对布病的传播范围进行有效控制。我国自2017年就把布病归纳到国家动物强制免疫计划中，本文主要以布病联防联控为例，针对政府部门、动物疫病防控机制、卫生安全部门等不同的机构，共同开展布病联防联控工作。

1 羊布病的危害程度

根据布病流行病学的调查报告发现，布病在乡村中，不仅会导致牛羊出现大面积的感染，甚至会对人类的健康造成威胁，而且人类感染这类疫病的概率较高，所以需要对牛羊布病进行联合防控，将其传染概率降到最低，且切断布病的传播途径，并减轻牛羊布病的危害性。依据政府部门和动物防疫机构的共同合作，发现部分地区的牛羊布病和人布病之间存在相同点，在同一地点的同一时间发生了相同的疫病，这表示布病的传染性正在逐渐增强，同时传播范围正在逐渐扩大，传播途径开始不断增加，致使牛羊布病对畜牧养殖业的发展造成不良影响[1]。

2 布病联防联控的有效措施

2.1 实施布病联控组织的协调管理性

地方畜牧兽医行政主管部门需要对当地布病联合防控工作负责。所以，政府部门需要针对实际情况的不同，构建多样化的布病联控机构，例如人畜治安型的布病联控机制，以及牲畜间的布病联合防控机制，而且政府畜牧行政部门需要为自身的管理行为负责。其责任通常包含以下几方面，制定人畜间布病联控方案、牲畜间布病防治的针对性方案，提供实施布病综合联控工作的资金、提供相应的技术和资源等，与当地的卫生部门进行积极的协调与沟通，建立与卫生部门间的布病联控机制，并且组织相关的职能机构，一同开展布病防治工作，通过接收动物疾病的预防文件，对布病联控工作的开展状况进行了解，加强联控工作机制，促进各项联控工作的具体实施，将布病联防联控工作中存在的问题进行及时解决，然后对牲畜间布病疫情积极进行上报。

2.2 实施布病联控的行政监督

当地动物卫生监督机构，主要对本地布病疫情的处置工作进行负责，在实际处理过程中，按照相关法律对现场进行实施监督，行使行政监督的责任。其责任主要包括: 组织管理布病防控、建立有关联的防联控机制、检测布病疫情、筛查高危职业人群、对疫情的处理结果进行分析、检测牲畜、动物免疫、对病畜的治疗处理、宣传健康教育、提升防控能力等。对于已经患病的动物进行无害化扑杀处理、将其进行隔离治疗、接收免疫检测等，保证防控布病疫情工作的公平性与示范性，确保布病防控机制有效建立。此次布病督导工作，主要是对当地的县区进行自查，同时利用市级督导的检查方式，还可以通过现场监督，及时查阅资料、走访当地群众和现场查看等方式进行。

2.3 准确掌控布病联控工作的关键点

由于布病联防联控工作的开展需要多个部门进行相互配合，较为复杂，其中涉及的专业技术以及职能部门较为广泛，需要工作人员对相关的技术领域、职能部门、法律内容和工作程序的要求具有清晰了解。因此，布病防控联合工作的防控措施以及防控计划等，都需要在符合法律法规、技术规范等基础上进行设计，一定不能超出法律标准的范围之外，在工作程序的标准框架之内，依照法律办事。严格禁止把现场监督的服务工作替换为事后汇报[2]。

2.4 严格掌控布病联防联控工作职能特点

布病联防联控工作各部门工作职能、工作性质和职责分工有所不同，工作开展的法律内容、技术要求、工作流程等都会有所不同。因此，要求相关的职能部门，尤其是畜牧兽医行政主管部门，以及相应所属的机构，必须在布病联防联控中，切实履行各自的职责，并且把职责使命作为工作的关键点，集中所有的资源，利用优势特点，各司其职，将各项防控措施切实执行。其次，需要找到畜牧行政部门和动物防疫部门对于布病联防联控工作的结合点，地方政部门需要与当地的动物防疫机构之间进行密切合作，通过对动物防疫部门进行组织管理，促使动物防疫机构可以依据布病联防联控工作的要求进行合理分工，包括开展布病防控知识的讲座活动，以及宣传布病联控工作的意义等。

3 结语

总而言之，布病的发生不仅对牲畜造成了危害，使养殖人员的经济效益开始降低，而且对人们生命健康造成了威胁。因此，通过建立相关的联防联控机制，联合当地的畜牧部门、卫生部门以及有关的职能机构，进行工作交流，完善各类工作机制，确保各部门之间明确自身的职责。