档案管理人员的继续教育及培训研究

黎向松

（广西迅图信息技术有限公司，广西 南宁 530201）

随着现代信息技术的迅速发展，社会信息公开方式有所改变，人们对档案信息的需求与获取方式也发生翻天覆地的变化，档案管理这一职业边缘化也日渐严重，在这样背景下就急需一批高素质人员胜任档案工作，以促进档案事业可持续发展[1]。档案工作主导者是档案管理人员，他们的职业素养和业务能力高低都与档案工作质量息息相关，甚至会影响档案事业可持续发展，因此，如何帮助档案管理人员跟上时代脚步及完善继续教育培训是档案行政管理者们需要重点解决的难题[2]。广西迅图信息技术限公司结合多年为客户提供档案服务经验与体会，设立档案人员教育培训机构，制定档案人员公需科目和专业科目培训课程，使档案人员在掌握现有及先进档案理论知识下，熟练掌握相关专业技能、技术、方法等，促进档案人员专业能力与业务素质提升。以广西迅图信息技术有限公司培训经验为例。

一、加强档案管理人员继续教育及培训的需求

分析广西区目前档案管理工作现状可知，在较小区域范围内（以区县为单位）业务不稳定，但总体业务量（以省、市为单位）足够，专业技术人才极度匮乏，大量从业者职业从事档案工作时间短，只会做简单机械工作，不愿投入时间、精力学习更多专业知识技能。分析原因，档案工作具有指定地点、指定时间、指定完成数量的特征，业务类型决定了从业人员的工作地点不固定，工作量时多时少，总体表现为该工作不是一般意义上的稳定工作，使档案工作不直接产生经济效益，导致各级政府机关、企事业单位重视不够，对档案工作的投资不足，导致档案外包服务工作是一份不稳定的工作，难以吸引人才，档案外包服务从业者不愿意投入更多资源去学习掌握更多专业知识技能，没有足够专业知识技能又不可能获取较高收入，由此进入恶性循环。

档案管理人员自身要不断发展进步，才能促进档案事业科学有效发展[3]。掌握档案基本理论知识是档案管理人员的基本要求，但在此基础上熟练掌握与自身专业有关的专业知识和技能也是非常必要的，如档案宣传写作能力、组织文字写作能力、历史知识等；档案行政管理人员则加强管理学、保密学、情报学、图书馆学等方面知识的摄取；对于更为高级的档案编译出版社人员还要完善与掌握出版学、新闻学、编辑学方面的知识，以便更好地掌握应对措施，迎接新时代的挑战，推进档案事业科学、持续发展。

二、档案管理人员培训对象、内容及形式

1．培训对象

根据档案管理人员能力分为三个层次，一是国家机关、企业、事业单位及社会专兼职档案业务人员，自治区、市、县（市、区）档案行政管理部门和不同级别类型档案馆业务人员；二是各行业各系统从事档案工作人员；三是各档案服务供应商从事档案咨询服务、档案整理、档案数字化加工扫描的工作人员。

2．培训内容

区分不同岗位、类别、层次档案人员，分别设置不同课程，共设置公共、专业、实践三个科目课程。公共科目包括政治理论、档案法律法规、职业道德、信息技术等基本知识。专业科目包括档案学概论、档案管理条例、文件材料归档范围与保管期限、档案整理规范、档案管理部门规章、档案管理保密与利用知识、行业管理准则以及关于档案管理未来先进技术介绍与培训等。实践科目包括档案咨询服务、档案整理、档案数字化加工的全流程实际操作。

3．培训形式

档案管理人员培训形式多样，比如可以通过开办档案培训班、进修班，举行档案业务实践活动，组织开展档案学术交流讲座、学术访谈，充分利用现代信息技术创办远程档案网络教育课程，联合各级档案行政管理部门培训所属辖区内的所有档案专业人员等。

三、档案管理人员继续教育及培训策略实施

1．加强档案人员职业道德建设

职业道德有强烈的主观性，也有一定的强制性，主观性重在个体约束，强制性主要依靠完善法律法规支撑，如此才能增强职业道德对档案管理人员的约束力[4]。职业道德建设是档案管理人员继续教育及培训的首要环节，在这方面广西迅图信息技术有限公司主要邀请各级档案行政主管部门专家前往讲授法律法规相关课程，并邀请相关院校专家讲授政治理论、职业道德、信息技术等课程，通过专家授课培训加强在职教育，要求档案人员严格遵守现有职业道德规定，工作中严格要求自己，保障档案管理工作有条不紊的开展。与此同时，帮助档案人员建立职业道德实施办法，要求上下级共同努力以推动档案人员职业道德建设开展。继续教育主要依靠档案管理人员的自觉性、荣誉感以及对职业的一腔热忱，时刻要求和检讨自己，从而提升自身职业道德素养[5]。档案管理人员通过勤奋学习，在继续教育中可不断掌握新技术、新方法，提高自身业务水平，使自己成为一名合格的档案工作者。

2．强化档案人员专业科目教育和培训

档案专业理论的继续教育培训，要根据不同岗位人员素质与能力的需求及档案事业发展对档案人员进行知识更新，遵循“缺什么补什么”原则，为档案人员提供最想学到的知识、最想掌握的技术，为其解决最想解决的问题，以不断完善继续教育教学模式，形成一套创新的教学体系，达到学以致用的目的[6]。专业理论知识培训方面，我司邀请相关院校教授进行档案学概论及档案专业新理论、新知识、新技术、新方法等课程授课，对于在岗多年人员而言是一种创新学习的机会，对于新入职人员而言则是知识的巩固与掌握。另外，还邀请了各级档案行政主管部门专家讲授档案管理条例、文件材料归档范围与保管期限、档案整理规范、档案管理部门规章、档案管理行业标准、档案保管与利用等课程，使档案人员对档案工作新知识、新技能、新标准有所认知，打破传统工作理念的桎梏，达到更新知识、提升能力的教育培训目的。

3．加强档案人员实操技能培训

参与继续教育及培训的人员多为一线工作人员，在某种程度上，动手操作才是他们谋生的手段，也是最能被领导直观量化考核的标准，相比理论认知能力更为重要。所以继续教育也要高度重视实践操作方面的教学培训，但也不是全部抛弃理论知识，应做到理论与实践相结合，互相促进，提高教学的实用性，使每个学员都能学以致用，真正掌握实实在在的操作技能。对档案人员的实践教学，由我司组织档案服务供应商委培人员（社会人员）进行教学，教学内容包括档案价值鉴定、档案归档整理、档案出库登记、档案拆卷整理、档案数字化扫描加工、档案复原整理及档案入库等流程，授课过程中由培训人员课堂示范，实地演练，将理论结合实际，同时给学员足够训练时间自己上手操作，培训人员全程观察，发现不足及时指出纠正，在这过程不仅提高了学员的学习兴趣，还加深了其对档案工作全流程的印象，提高其档案工作操作能力，切实实现继续教育的目标。

4．加强档案人员保密意识及技能培训

做好档案保密工作是每一位档案管理人员必须自觉履行的义务，档案部门管理者应站在国家安全的高度，重视并不断加强档案保密工作。广西迅图信息技术有限公司邀请保密局相关专家领导对参与继续教育及培训人员开展关于以“增加意识、增长常识、切实做好信息化条件下的保密工作”为主题的知识讲座或培训会，培训过程主要对档案方面相关法律文件进行解读介绍，大力宣传做好档案保密工作的重要性，让档案管理人员明白该项工作的严肃性与保密的重要性，同时也不断加强他们的法制观念，使其掌握作为档案人员该有的保密自觉性及责任感，切实履行保守档案秘密的义务。

四、完善考核评价制度

为确保档案工作继续教育与培训效果能落到实处，应制定严格考核制度，确保考核成绩能真实反映出档案人员的实际学习情况。采取淘汰制，公共科目与专业科目考试合格者进入实际操作阶段学习，整个培训学时不少于120学时。学习结束后进行综合考试，合格者录入档案服务专业人才数据库，供档案服务供应商优先选用。

结语

总之，现代社会的发展要求档案管理工作方式及档案人员掌握知识必须有所创新、改变，因此，企业必须制定内在应对机制，为档案管理人员提供对应继续教育与培训机会，使档案管理人员专业知识得到不断更新，树立全新的档案管理理念，推动档案事业科学发展。广西迅图信息技术有限公司利用现有产学研相关政策（见习基地、特色企业学徒制等），联合有关单位人社局、档案局、档案学会、保密局、院校、企业等多方力量，共建实用型档案专业技术人才培训、就业体系，已解决档案人才问题。