用工时推算点的过程及点系统应用初步分析

中国能源建设集团浙江火电建设有限公司 叶 峰 董旻霞

点系统，是一种工程定额及工程进度值相集合的、表示工程完成状态及工程进度款支付的计算方法。随着大亚湾、岭澳等核电项目的引入，点系统在核电站核岛建设过程中被熟知和使用，那么探讨在常规岛或常规电力项目中的使用就显得有必要了。电力定额全名是《电力建设工程预算定额》，遵循社会平均水平原则，按照“生产该产品的社会平均必要劳动时间”来确定其价值的计价基础。电力定额是中国电力企业联合会编制的应用于国内电力建设项目，是电力建设活动中非常重要的一个度量衡。

点系统，一般来说“点”是指在标准工作状况下，一人一小时完成的工作量。而点系统就是围绕着“点”而建立起来的与工程量、工程进度、工程款结算等相关的管理思想、管理方法、管理行为的集合。

1 一些概念的相互关系

预算定额和施工定额的关系。工程建设中，定额按照其内涵和外延的不同可分为施工定额、企业定额、预算定额、概算定额等。其中预算定额是其他定额的出发点，概算定额是扩大的预算定额，企业定额、施工定额是对照预算定额而确定下来的代表企业竞争力的定额。假设企业定额、施工定额和预算定额取值标准完全一致，即企业定额、施工定额就是体现了“社会平均水平”，则企业定额、施工定额是预算定额的细分。这样的假设也利于理解工程进度款的结算并不是按照施工定额来计算，而是依照预算定额来结算。如果某企业的施工定额是“领先”社会平均水平的，那企业就可以获取超额的利润。反之企业获取利润能力就会降低。

工时和定额的关系。前面分析了各种定额的相互关系，如果取值标准一致，那么这几个定额只是简单的累计和拆分的关系，也可统称为“定额”而不再区分概算还是施工。以此为前提，那么工时和定额的关系就简单了。此时广义的工时就是指“一个劳动者工作一小时的劳动成果”，狭义的工时就是定额的以单位时间的工作人数、或以单位工作人数的工作时间。广义的工时只是一种概念，而狭义的工时却具备实用功能，因为工时往往具备“费用”的含义。如，完成某项任务需多少工时，不但表示需要多少人、多少时间来完成，还包含了需多少费用或成本来完成。所以很多情况下“多少工时”的真实意思是“多少人、多少时间、多少费用”。把“完成某项任务需要多少工时”中的“某项任务”具体到工序，那么“多少工时”就是施工定额或者说定额，也就是说工时是定额的再细分。

点和工时的关系。按照各自的定义，点和工时是“一样”的，都是“一个劳动者工作一小时完成的任务”，所以宏观上点和工时是一个意思。那么微观上点和工时是一样的吗？下面以经常用到点系统的核电项目为例，以常规岛设备的安装来推算点和工时的关系。

2 推算过程

2.1 基本条件和环境介绍

2011年某电力建设单位中标了某核电站的常规岛工程，其标书价格是以《电力定额》为基础编制的。该企业在常规火电建设领域属于标杆型企业，其施工能力可以代表“社会平均水平”。以此为背景，以235/25T电动双梁桥式起重机的安装为例，从地面拼装开始、直至调试完成，经验收合格后交付使用来分析工时和点的关系。项目进度控制部人员记录每天的作业人员种类和数量及时间，但该表内没有包含监理人员和业主管理人员，主要是考虑到定额不包括监理和业主管理人员费用。

行车投用后，对记录表进行统计，计算各工种的人数和总人数，按照每天工作八小时、半天工作四小时计算，可以计算出总工时数。进一步分析技术工人和辅助工人的比例，发现和定额中的比例有差别（定额中普通工为47.2350工日、技术工为110.2150工日）。为了更易于比较，按照技术工人的实际工时数乘以（1+定额中普通工人和技术工人的比例）算出安装工人的工时数。此时的工时数和业主提供的参考核岛类似工程（核岛环吊安装）统计出来的经过修正的工时数（点数）有差距，业主提供的工时数（点数）是项目统计工时数的3.7倍左右。考虑到该标杆型企业的施工水平再怎么超过社会平均水平、如此大的工时数差距也明显不合理，所以肯定有相当大的误差在里面。

2.2 可能会导致产生误差的原因

实际工时的统计方法不严密。存在四处遗漏：统计人员是以看到的人数来统计、而不是以完成当日工作量实际人数来统计，统计人数少于实际人数；行车调试人员分散在行车以及PLC柜、电气室、集控室等处，对这些人员未及时进行统计；质检人员、安监人员的工时统计明显偏低；行车安装过程中只统计了起重工，没有统计起重机械的驾驶员。

点系统折算工时的计算公式有两个误差：国外技术工人的“工时”技术和成本含量相对高，考虑到点系统刚引入国内时的真实情况，存在效率差距；核电工程的作业要求相比较常规电厂的要高，也就是人工定额中的“不可避免的劳动准备时间”和“不可避免的中断时间”多于常规项目，导致同样“出工八小时”但“出力时长”并不一样，这是核电作业的特殊性决定的。如果在折算时把核电作业的八小时工作量等同于非核电作业的八小时工作量，就会出现不可避免的误差。

2.3 修正

2.3.1 第一次修正

在发现上述两项统计漏洞后需进行必要的数据修正：增加遗漏的工时，如增加调试、质检和安监人员的工时数。为计算方便，以每1000工时为基数按比例修正并增加了156工时，即每1000工时修正为1156工时。修正后的工时数与业主提供点数进行比较，点数和统计工时数的比例下降到3.2倍左右。引进的点系统的“一工日”实际工作时间估算为6小时，统计时的实际工作时间按8小时计算。按此比例折算，235T行车的工时数应为1156×8/6≈1542工时。此时，比例下降到参考工时数/统计工时数=3700/1542=2.4倍。

2.3.2 第二次修正

经过一次修正后的统计工时数和参考工时数还是有差距，即使用项目技术管理人员、资料员的工时数来填补也无济于事，也不符合相关定额中人工费的规定。说明问题并不仅在人员数量上，一定另有原因。项目进度控制部查阅了《电力建设工程预算定额》第2册《热力设备安装工程》篇，发现235T行车的材料费为2737.17元、机械费为18676.07元，两项相加19413.24元，是人工费15099.46元的1.3倍左右。

如果以人工费为基础固定以上的比例，则行车安装工程费用约为人工费的2.3倍。人工费=人工单价×工时数，人工单价是个定值，则安装工程费费可用工时数来表示并且延续这个比例值。按以上规则计算，则有工时数=1542×2.3=3546.6，与参考工时数3700相差150点左右。考虑到该企业施工能力位于平均水平以上，真实耗用工时数理应低于参考工时数。

至此，两次修正后的工时数可以转化为“点”数。

3 点数的复核及点数和工时关系的再分析

利用概算指标法的指导思想，在核岛找一台设备、如蒸汽发生器，依据重量上的比例推算汽轮机的安装点数。在汽轮机安装完成后采用和行车安装一样的方式折算工时数，发现点数和工时数的关系是2.8倍的关系。考虑到电力建设单位在汽机安装作业中额外工作时间长的可能性（有些施工作业有连续性要求），实际比例应小于2.8。取行车安装和汽机安装两项工程工时数和点数比例的平均值，即有点数和工时数2.55倍的关系。根据以上关系，推算核电站常规岛安装的点数取工时数的2.6～2.7倍比较合理。

工时和点数表达的含义不同。工时数是表示“花费了多少劳动力和时间做了某项工作”，而点数则表示“完成了某项工作或某工序而花费了多少费用”。“做了”和“完成了”是两个完全不同的概念；工时是计算值、而点数是一个计量值。点数是相对于某项工程的计量值，不但代表工作量（定额），还代表了工程进度状况（点数总量的百分数）和工程款支付的依据。工时只是用工成本的计算，不是工程款计量依据（只有业主及业主代表认可的工时数（工日）才能作为工程款支付的依据），也不代表工进度。

实际消耗工时不一定等于点数。依据以上行车和汽轮机安装点数的推算过程，点数是表达了整个安装所需要花费的工时数，最终形成了一个类似“定额”的数值。依据每个企业施工水平的不同，实际成本不一定等于定额，也就是实际工时不一定等于点数；工时可以和形象进度同步，而点数和形象进度并不同步。在点数的推算过程中发现了另一个规律，那就是某项工程的累计点数到达总点数76%～83%时，基本可确认安装工作已完成或基本完成。剩下的点数主要用于进行单机调试、验收试验和组织质量文件等，依工程内容不同而产生不同的点数。

综上，在定义上工时和点数非常相像，但其内含却大相径庭。

点系统的应用意义：点系统中的“点”肩负了多种属性，兼具了统计、进度、支付等功能，满足了监督、控制、结算的需求，这种可以同时对应多种关系的能力是工时和定额所无法企及的。随着核电再一次的大发展，核岛、常规岛和BOP都使用点系统是一种可见的趋势。