拓展档案行业部门档案资政服务渠道

郭庆波

（凌源市妇幼保健计划生育服务中心，辽宁 朝阳 122500）

加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，档案部门作为党委政府的重要职能机构，应紧紧围绕党委、政府的中心任务开展工作，充分发挥档案资源的优势，为党政部门提供具有可参考性的档案资政建议，为社会经济发展和人民生活提高提供智力支持。

一、扩大获取档案资政服务需求的途径

档案资政是档案资政工作者通过对原始档案进行加工和编研后形成的，能够在领导决策中起到重要参考价值的作用。它可以成为惠民决策的资政依据，也可以成为宣传教育的原始凭证。拓展档案资政的渠道可从以下方面来考虑。

1.贴紧党委政府重大决策部署献良策

档案资政人员要把档案资政与政务信息公开结合起来，在党委政府的重大决策部署中寻找咨询研究的目标，主要有以下途径：首先，把握党政的工作报告有针对性的提案。要在党委政府的提案与工作报告中发现重点问题，认真钻研党委政府的重要工作决策部署以及促进社会发展的热点问题。国家的党政机关、事业单位往往根据自身的工作重点下达纵向研究课题，如国家档案局和各省市档案行政部门每年都提出档案科技立项指南，国家和省社科基金办公室、社科联等也会提出立项，此外，各级党政机关也会提出重大课题和重点课题对外发布，这是档案资政的直接来源。其次，经常和党委政府的咨询决策机构交流沟通。档案资政部门要与党委部门、政府部门、经济部门、人大、政协专门委员会、群众团体联手，围绕经济发展、政治建设、社会生态建设、思想道德建设等方面展开调研，形成具有针对性、战略性的资政报告，为各级党委政府出谋划策。拓展档案资政的渠道需要档案资政工作人员参与到社会或有关部门的重大活动、重大会议中去，从而提高档案资政的服务水平。再次，领会人大、政协等重要会议内容及领导讲话精神。人大、政协等重大会议讨论的话题一定是紧跟社会热点和重要问题的。档案资政工作者可以积极通过重要领导在各种场合讲话所传达的重要精神，确定档案资政研究的目标和方向。积极承担相关部门和党政领导提出的重点课题，迅速精准地把握档案资政研究方向与目标，使档案资政工作具有针对性和时效性。最后，参与社会团体的科研活动。拓展档案资政的渠道需要从决策落实的实地调研中寻找切入点，这就需要鼓励和支持档案资政工作者深入实际基层、社科团体开展档案资政调研活动，分析党和政府重大决策落实过程中急需解决的各种问题[1]。

2.关注媒体信息搜集档案资政信息

档案资政研究者平时通过书刊、报纸、电视等媒体，留意新闻中领导干部的动向与讲话，时刻了解党委政府或有关部门当前的建设方向与关注问题。在日常生活中寻找蛛丝马迹，养成每天看新闻的习惯，时刻关注社会动态，丰富档案资政内容。也可以通过电视、广播、报刊等媒介，宣传档案资政成果，把优秀作品和优秀人员事迹搬上屏幕，扩大资政档案宣传、加强部门内外交流，这是提高档案资政服务能力的正确做法。如今资讯媒体等发展迅速，获取新闻热点的渠道很多，只要档案资政工作者重视新闻、注重收集信息，一定可以写出优秀的档案资政作品，服务决策、造福人民。

3.挖掘历史正能量题材

我国是历史文明大国，档案资政的选题自然离不开历史文化。档案资政成果中包含一些弘扬中华民族优良传统的资政作品，起到资政育人、固本铸魂的作用。档案资政成果一般是为党委政府直接服务的，要善于从历史深处挖掘现实价值。今年是建党100周年，近期可围绕爱党和爱国主义文化，挖掘正能量进行档案资政选题，提供相应的资政建言。正能量题材能够为大众提供强大的精神动力。档案资政借鉴丰富的历史经验，利用历史文化资源，能够推动创新发展，推动社会主义事业进一步繁荣[2]。

二、创新档案资政服务的现代化手段

档案资政现代化是适应信息化时代发展需要的必然结果，也是对于档案资政工作提出的新要求。不断创新档案资政软硬件设施，创造出高质量档案资政成果。丰富档案资政现代化服务手段主要有以下三种途径。

1.搭建现代化计算机网络平台

可以通过建立和完善数字档案馆内资政模块的方式，实现现代化计算机网络平台的利用。目前我国很少有专门的档案资政信息交流网站。当前有26个省档案信息网站内主要开设了政务模块，可以使网站阅读者了解一些政务时事，在档案网站内添加留言板或信箱的功能，方便档案资政交流，为领导提供信息。比网站中的政务模块更重要的是档案资政专门网站的创立，可以将当地有用的档案信息录入到专门的网站系统中，专门供领导查阅。也可以运用档案信息网站内的交流模块，确保决策者和档案资政工作者更加方便快捷的交流。

2.利用新媒体和融媒体技术

档案资政可以利用新媒体和融媒体，通过媒体反馈，让利用者更好地融入档案资政工作中，运用网络、通信等渠道，以及电脑、手机等终端，相互提供信息的传播形式，如公众号、短视频平台、微博、社群等。新媒体的利用消解了电视、广播、报刊等传统媒体在利用时产生的边界感。将新媒体运用到档案资政领域可以消解档案资政人员与决策者沟通的边界，加深档案资政部门与决策部门的相互了解，可以方便档案资政部门与社会各界的交流联系，有利于充分调动档案资源，增加档案资政工作者信息收集整合的渠道，更加快捷地为档案资政利用者提供优质的资政服务。

3.运用数字化管理模式

档案资政数字化是指利用计算机网络通信技术，选定新型资政方式和资政内容，实现档案资政服务职能的资政方式，其影响重大。第一，有利于贴近档案资政利用者需求。由于信息沟通交流越来越方便，档案资政信息也可以得到全方位的搜集，档案资政人员亦可更好地融入社会，加深对社会各界需求的认知，完美地实现了双方互动。第二，有利于转变档案资政加工方式。通过计算机网络技术实现对于电子档案及声像档案资料的加工处理，实现更加快捷的信息录入，提高了档案资政效率，丰富了档案资政形式。第三，有利于丰富档案资政表现形式。信息技术使档案资政成果的实现方式发生转变，由传统纸质档案转化为电子或声像档案形式传播，更加方便储存和利用，降低了利用成本，简化了资政手续、提升资政速度、拓宽资政范围。

4.创新资政服务路径

档案部门可以充分调动社会各界资源，建立广泛的资政合作，首先，要与党委、政府、经济部门、人大、政协专门委员会、群体社团等部门联手，围绕经济发展、政治建设、生态建设、思想道德建设等方面展开资政调研，形成具有战略性和针对性的资政报告成果，为各级党政领导出谋划策。其次，档案行业部门要与专门研究机构相结合，如社科院、研究所、高校等，了解专业人士如何看待领域中产生的问题，并可以以专业人士的相关研究为基础，总结规律，得出属于档案部门的独特资政成果。加强社会各界参与档案资政，以便采用更加灵活的方式进行档案资政工作。

三、实现档案资政的功能

1.实现档案资政的治功能

档案资政具有政治性，档案资政的核心功能及价值就在于“资政”，这对广大档案资政工作者的能力提出了更高要求。要具有较强的政治敏感度和洞察力，密切关注时政，把习近平新时代中国特色社会主义思想和日常决策履职尽责相结合，始终把握政治方向，始终牢记“档案工作姓党”，把讲政治体现在档案工作的全过程、各方面。此外，档案资政工作者还要熟练掌握档案学基础理论，将档案部门的工作职能同社会发展的需求相结合，有重点、有目的的“资政”，更全面地为当前决策部门发展需求和政治需求服务，为社会主义经济、政治发展提供精神动力和发挥智囊作用。

2.把握档案资政的时效性

时效性指在复杂的现实档案资政需求中，迅速精准地做出资政反应。档案资政可以实行超前预测，为党委政府提供具有时效性和预见性的档案资政服务，并为决策打出提前量。时效性是档案资政的重要前提和重要基础。档案资政只有在具有较强针对性和时效性时才能发挥出更大的作用，选取针对性强的资政题材是档案有效服务时政的关键。档案资政在选题时，要结合部门实际和资料掌握情况，直面时代和部门的发展要点，选择符合当前时政的热点、群众关注的焦点和党政工作的难点，提出具有针对性的解决方案，为决策者重视和引用，发挥档案资政的价值。

3.达到档案资政的实际效果

档案资政具有实操性才能体现“资政”的效果，针对当前制约决策实施和经济社会发展的迫切问题进行档案资料收集和档案资政报告的撰写，要紧贴时代要求，围绕形式转换、结构调整、扩大内需等方面进行展开。档案资政工作者立足自身行业及领域，发挥档案专业特长和优势，提高建言献策的服务质量。同时向群众学习、向实践学习，通过细致深入的调查研究，获得更客观、更全面、更真实的信息资源，形成有价值、有思想、有分量的档案资政提案，反映出社会各界最真实的声音，加快解决人民群众最关心、最现实的利益问题。

4.完成档案资政的决策、参考功能

决策参考是档案资政的基本功能。档案资政是党政决策和社会工作开展的信息库和思想库。由于档案资政具有原始凭证功能，档案资政报告一定会为其所表达的内容真实性负责，使得相关部门的决策更具权威性。档案资政成果一定是档案行业部门及人员对既往情形再三考察、对历史信息深刻掌握、对事物发展的客观规律理性研究后，谨慎撰写出的报告，积极回应当今热点话题，通过历史证实事物发展规律，并能够在实践中预见问题，为决策者提供参考借鉴。