项目党支部发挥作用机制和平台研究

赵飞

摘要：经济社会的快速发展对项目管理工作提出了更高的标准和要求，尤其是基础设施建设过程当中，要想做好项目管理工作，项目党支部的作用不可忽视，通过党支部的各项党建工作，为配合项目部强化项目管理能力与水平。本文根据现有研究资料，结合自身在大型铁路建设工程施工建设管理中的一些经验，就大型建设项目当中，项目党支部发挥作用机制和平台构建进行了分析和研究，在研究当中先阐述了项目党支部建设的重要性，在此基础上就项目党支部发挥作用机制进行分析，提出项目党支部的活动围绕项目施工建设进行等建议。最后，针对项目党支部作用平台建设构建进行了分析，强调以党支部为平台强化管理能力和过程。通过研究，希望能够对大型基础设施建设项目当中，项目党支部的建设及其作用的发挥提供一些帮助和启示。

关键词：项目;党支部;作用;平台;党员

经济社会的快速发展，对各类建设工程的施工管理工作，提出了更高的标准和要求，尤其是在大型基础设施建设工程，建设工程基本上都是由大型国有企业或央企负责施工建设的，项目的施工建设不仅关系到在地区的基础设施建设水平，甚至会对国民经济和社会发展产生极大的影响。在这种情况下更对项目的施工建设管理提出了更高的要求。由于基础设施建设工程的特殊性，决定了在项目管理工作当中必然要涉及项目党支部的建设及其作用的发挥，项目党支部如果能够在施工建设的过程中发挥出良好的作用机制，通过党建平台建设，充分促进项目管理工作顺利进行，这对保证和提高项目管理能力和水平具有非常重要的意义和作用。

一、建设工程项目党支部建设的必要性

经济社会的快速发展中建设工程项目越来越多，不同的建设工程项目的施工管理标准和要求存在着较大的差异。 其中，在所有的建设工程当中，基础设施建设工程的投资规模比较大，施工建设的标准比较高，施工管理的难度比较大，对项目施工建设单位的项目管理能力和水平带来了诸多挑战。而在大型基础设施建设工程当中参与施工建设的企业主要是以国有企业或者是央企为主，这些企业大量的党员干部，所以在这些项目的管理当中，不可避免的要面临着项目党支部建设及其作用发挥的问题。从施工建设的角度来，国家并没有对建设工程项目党支部建设作出硬性要求，只从这些企业的角度，在项目施工建设的过程中，非常有必要建立党支部。一方面，党支部可以凝聚人心，使参与工程施工建设的各类人员，共同围绕项目施工建设及其目标的实现而奋斗。另一方面，项目党支部可以更好的协调各个方面之间的关系，为这些基础设施建设项目的顺利进行创造良好的条件和机会。

二、项目党支部发挥作用机制分析

（一）围绕三重一大制度定义项目党支部的主要职责

三重一大制度是我党决策当中的一项重要制度，并在1996年十四届中央纪委第6次全会公报当中得明确确定。建设项目党支部的职责定位是其作用发挥的前提和基础，在重大建设项目当中项目党支部建设和职责的确定应该以三重大以制度为基础来确定，具体来说应该包括以下几个。第一，项目管理的重大事项决策，必须经过项目党支部讨论通过以后，由项目经理作出决定，由于大型建设项目的建设规模比较大，过程中牵涉的事项比较，在管理工作当中一些重大事项的决策，必须经过项目党支部的讨论分析，通过以后才能由项目经理做出最终的决定。第二，项目部主要干部任免，也必须经过项目党支部的讨论分析，从项目管理的角度来讲，项目部的管理事務是围绕着项目经理开展的，项目经理有权对项目部的一些重要管理岗位作出调整，在避免调整的盲目性，调整之前可以先通过项目党支部讨论分析的方式确定是否有必要对重要管理岗位进行调整。第三，项目资金使用的监管，重大建设项目的项目资金监管问题也非常重要，在基础设施建设工程当中，必然会伴随着大量的资金流动，项目党支部也应该对项目施工建设过程中的资金流动进行有效的监督。

（二）全面推动党建活动与项目管理相结合

习近平2018年7月，习近平在全国组织工作会议上指出，基层党组织要提升自身的组织力，也要突出其政治功能。项目党支部在自身的工作当中也应该提高自身的组织力，思考自身工作与项目管理之间的关系，合理的解决党建活动与项目管理之间的界限问题。在这一过程中，要进一步出自身的政治功能。

任何建设工程的施工建设管理工作都必须围绕项目部展开，项目的施工建设管理工作也必须由项目部负责。所以，两者之间不能主次颠倒，项目党支部在项目管理活动当中只是处于辅助的地位，是为了更好的促进项目管理工作而设置的。在此基础上，根据项目管理工作的实际需要来定义项目党支部党建活动的主要内容。除了学习党的基本理论知识和党中央各项指示精神之外，项目党支部的活动主要围绕项目管理工作展开。比如说，在日常工作当中组织党员干部，开展各种形式的文化娱乐活动，让参与项目施工建设的所有人员，通过各种形式的文化娱乐活动放松身心，减轻工作压力对自身健康的负面影响。组织技术型党员干部，针对项目施工建设过程中出现的各种质量问题进行讨论，形成一个最终的解决方案建议将其提高为项目部，作为项目部解决各类施工建设问题的重要参考等等。项目党支部的党建活动必须体现出项目施工建设管理的要求，必须充分发挥其管理服务、补充的作用。在工作当中，就要通过党建活动促进项目管理工作的开展，又要通过思想政治教育和党的人才培养，为党培养优秀的后备人才，将优秀的人才发展为入党积极分子，让其在基层工作实践当中得到锻炼和成长。

三、充分发挥项目党支部项目管理平台的作用

（一）将项目党支部作为内部管理的重要平台

在建设项目管理当中，内部管理工作非常重要，无论是减少管理工作中的内部矛盾问题，确保项目施工建设过程中的凝聚力和向心，还是做好后勤保障工作， 为参与项目施工建设人员创造一个良好的工作环境和生活环境等都离不开项目党支部的作用。所以，应该将项目党支部作为内部管理的重要平台，充分发挥项目党支部的平台作用，做好建设项目施工建设过程中的内部管理工作。第一，生活和工作环境保障工作，项目党支部在工作当中应该将优化和提高生活与工作环境作为一项重要工作内容，借助于各种党建活动来改善和优化工作和居住条件，为项目施工建设人员提供良好的环境条件。第二，认真做好施工建设人员的思想政治教育和引导工作，党建工作的一个核心内容就是思想政治教育而在建设项目施工建设管理当中，五一施工建设管理思想这非常重要，两者之间必须有效的结合起来，项目党支部要通过思想政治教育，端正参与项目施工建设，所有党员干部的思想，同时开展各种形式的施工建设人员的思想引导活动，借助于各种思想引导活动，对他们进行教育和引导，强化他们的施工责任意识和质量意识等等。第三，准确的处理各个部门之间的关系，协调好内部组织管理体系，减少项目施工建设过程中的内部矛盾，对部门之间或者是施工建设人员之间出现的矛盾，项目党支部应该及时介入并加以化解。

（二）将项目党支部作为外部沟通的重要平台

从建设项目施工建设管理的角度来讲管理事项不仅涉及施工建设内部问题，会涉及到一些外部问题，外部问题的解决更需要项目党支部作为平台发挥其作用。 第一，项目部与企业之间的关系协调，在大型建设工程施工建设管理当中，由于施工建设的企业参与建设的项目比较多，在资源分配等问题上，可能会出现一些内部矛盾，在这种情况下党支部要发挥去协调作用，协调好项目部与公司之间的沟通交流，准确的表达和说明其需求，避免矛盾发生，进一步优化各类资源的分配机制。第二，协调好项目部与供应商之间的关系，大型建设项目的供应商基本上都是大型企业集团，项目党支部在工作当中也应该协调好与供应商之间关系，都说积极与供应商的党组织进行互动，共同督促和协调彼此之间的义务履行等等。第三，通过与其它单位之间的党支部之间进行的学习交流，密切彼此之间的关系，为企业之间的合作奠定互信基础。

总之，在大型建设工程当中，其实在央企负责施工建设的建设工程当中，在成立项目部的同时也应该成立项目党支部，通过项目党支部作用机制和平台建设，帮助项目部做好项目施工建设过程中的各项管理工作，给施工建设及其管理工作提供良好的条件和机遇，实现预期的工程建设目标。

参考文献：

[1] 宋鹏程.项目党建抓好“三基”建设的实践路径[J].企业文明. 2021（09）