中小微企业发展困境探析

钱忱

中小微经济群体在我国经济发展过程中担负着重要角色，对大众就业起着重要担当，对推进社会主义现代化步伐发挥着不可小觑的作用。中小微企业发展问题一直是社会话题，我国政也一直致力探索出一条自身特色的中小微企业发展模式。本文以当下社会背景为主，从国家、企业角度探析面对突发的冲击应对的对策。

研究背景及意义

研究背景

從2015年始，国家对小微企业陆续出台很多利导政策。“营改增”在2016年5月全面落实后，从2017年国家税务总局连续出台多项针对小型微利企业的政策文件（（财税〔2017〕43号）、（财税〔2017〕76号）、（财税〔2017〕77号）），结合“双创”背景，结合减税降费，为中小微经济群体营造一个良好发展空间。

着眼当前，新年来临之际，一只横空出世的“黑天鹅”，一场始料未及的疫情，给我国经济带来巨大困境和严峻考验。疫情在全球还在不断蔓延，原本不占优势的中小微经济群体更是难上加难，眼下面对的是复工难、复产难、复岗难等一系列棘手问题。国家政府高度重视中小微企业经济状况，在地方考察时提到要让中小微经济群体要发挥自身特点，克服困难，在我国经济产业发展中占据自身一席重要地位；总理在国务院复工复产推进工作会议上提出，要想法设法让中小微经济在艰难中生存下来。

研究意义

中小微经济是广大劳动者就业的稳定器，据政府相关部门数据显示：中小微经济群体为国民提供80%就业岗位，占据政府税收收入50%以上，在社会各种类型经济体中占比达90%的数量，这些信息充分显示了中小微经济群体对民生就业等重大社会问题起着积极作用。

中小微企业发展近况

从国家公布的数据显示，4月10日为止，中小经济群体恢复生产近80%以上。国家一边在打好疫情防控阶段的攻坚战，一边在有条不紊地组织各行各业复工复产。为了折射出疫情下中小微经济体的困难境遇，在中国中小企业协会网站搜集到一些近期数据，从指标数据来了解当下中小微企业经济在疫情中的实情。

解释一下该指标数据的来源及经济意义：中国中小企业发展指数是将国民经济发展中8大行业的中小企业作为调查对象，对这部分调查对象的运营模式、生产经营状况及预期，做出判断从而得出该指标数据，该指标是反映中小企业经济运行情况的一个综合指数。该指标采取PPS抽样，按季度调查，每个季度从8个行业中抽调2500家。覆盖8个行业，该指数的置信度较高。取值范围0至200，100是指数的景气临界值，0至100为不景气区间，100至200为景气区间。

表1可以看出，今年的一季度疫情形势处在严峻时期，尤其是今年2月份，是整个疫情扩散高峰期，防控形势刻不容缓。中小企业在此期间普遍处在停工状态，冲击很大。一些中小微企业资金匮乏，无法继续支撑，只能被迫关门。比如：餐饮住宿、旅游、影院等服务行业，由于经营模式运营特点，受到疫情的冲击非常严重，在该指标覆盖的八大行业中，在今年第一季度中指数环比下滑幅度最大。

表2中可以看出，在一季度中，唯有成本指数保持在临界值100以上，其他项指数都处于100以下，效益指数下降幅度最大。分项指数反映出中小企业及企业主们对行业总体经济运行期望不高、市场预期下降、综合成本上升势头遏制、资金融通面依然不乐观、劳动力供给与需求双向下滑、企业投资的意愿不强、企业效益下降很大。

国家和企业自身角度应对困境

国家下大力度，出台多方帮扶举措

各项数据反映出，各个行业经济运行在第1季度基本停滞，中小微企业经济群体受疫情更是严重。此时，在党中央的领导之下，国务院下属各部委都在争分夺秒、因时制宜制定出一系列应对措施。

4月政治局会议提出“六保”决议，由国家一直倡导的“六稳”转为“六保”，将“六保”作为国家经济发展的目标。这一变化不是将目标调低了，反而更能体现出高层领导班子对时局的精准分析，精准把握。国务院会议中，确定鼓励金融行业对中小微经济群体给予延期还款的政策，同时对这部分贷款主体给予优惠利率。

会议中强调两点重要工作指示：一点是增强中小微经济群体的资金流动性。鼓励对符合条件的中小微企业给予临时性还款安排，同时给出具体缓解中小微企业流动性时间期限，可放宽到今年上半年底，不额外收罚息；政府将增加再贷款及再贴现额度，加大中小银行机构加大对中小微经济体的资金支持。另外一点是对中小微经济群体下调贷款利率。强调下调支农及支小再贷款利率。并对全国性商业银行、国有大型银行、政策性银行在特殊时期帮扶中小微企业的政策做出具体划分。

在帮扶中小微群体度过疫情期间，国家各部门均积极制定符合当前情形的帮扶政策。二月份，财政部联合多部门制定发布十几项重要通知，从多角度帮助企业经济的快速复工复产。2月7日财政部联合五部门共同发布财金〔2020〕5号紧急通知，通知中明确提及对疫情防控重点企业的资金帮扶力度，对九家全国性商业银行及部分地方法人银行借助专项再贷款的方式加大金融机构的信贷支持力度。除了央行利用专项再贷款方式解决中小微帮扶企业信贷资金的紧张外，同时，中央财政采取贴息方式再次帮助中小微帮扶企业降低融资成本，按照帮扶企业所享受到金融机构优惠利率的50%进行贴息。

中小微企业自身观念等方面的提升

国家从财政补贴、信贷资金、社保医保费用缓缴、线上远程办公、法律咨询、网络销售等方面，想尽一切办法帮助中小微企业解决面对困境的突破点。从中小微企业来看，资金有了保障，更需积极探寻发展的新思路。一直以来，中小微经济体自身成长中的不足点也成为制约其发展的另一瓶颈，除为中小微企业资金支持外，其他方面也给予针对性的帮助。比如：地方政府为中小微企业提供不同层次上的线上培训平台、交流平台，提升中小微企业主管理能力、转变传统单一管理理念，增强企业员工的专业技能及综合能力，拓展中小微经济群体的供应渠道，拓宽经济发展面。

保持积极持久发展的动力，国家支持是一方面。但是一个优化的营商环境，仅仅靠一方努力是不够的，企业也有义务改善。绝大多数的中小微企业由于资金、管理、技能、创新、社会资源等方面都不具有优势，产生的连环效应就是融资愈加困难、运营规模难以扩大、社会声誉也较低。打破这种效应的循环往复，自身努力很重要。中小微企业要聚焦实体经济发展、做好做精自身主业，做出好产品，塑造良好的社会信誉，一个良好的信誉度对企业来说是一笔宝贵财富，可以为企业带来源源不断的发展动力。

结 语

中小微经济体在我国经济发展中的确是很重要的一部分，尤其是在解决一个人口大国的社会就业工方面，做出了非常巨大的贡献。因此可以说中小微经济群体的持续发展对我国经济平稳发展、社会安定等起突出的作用。在当前经济形势复杂的情况下，中小微经济群体既要借助政府的一系列帮扶政策，同时要加大自身模式创新、技术更新、改造力度，在提升创新能力和市场竞争力上做出一番硬招，不断地提高自身竞争力。

[本文系基金项目：本文为安徽文达信息工程学院校级课题：国家财税新政对“双创”中的小微企业财务管理活动影响的研究（课题编号：XSK2018B04）研究成果。]

（安徽文达信息工程学院）