理工科高校研究生党支部工作有效性研究

王南甫 黄旭

摘 要：研究生党支部是开展研究生思想政治教育的基本单元和重要抓手。随着研究生扩招和党员数量的增多，如何提升研究生党支部工作有效性成为亟须解决的问题。结合新时代党建工作面临的新问题、新情况，以理工科高校研究生党支部为例，根据理工科高校研究生群体特征，结合调查问卷数据分析，梳理了新形势下理工科高校研究生党支部工作中存在的问题，提出了适合理工科高校研究生党支部提升工作有效性的举措和对策。

关键词：理工科高校;研究生党支部;有效性

中图分类号：D267.6   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2021）02-0081-03

研究生党支部是高校党组织的最基层组织单元，党支部工作开展情况将直接影响研究生的积极性和創造性发挥，进而影响研究生的成长成才。因此，提升研究生党支部工作的有效性，对强化组织生活对研究生党员的教育、管理、监督和协调功能，做好高层次人才的思想引领，提升党支部战斗力、凝聚力具有重要作用。本文以高校研究生党支部工作有效性为调查主题，对重庆某高校研究生党支部从制度、内容、形式、工作方式和模式进行了调查研究。

一、理工科高校研究生的特殊性

（一）群体构成复杂化

研究生党员群体组成较为复杂，主要表现在年龄跨度大、本科阶段所受专业教育背景差异明显，工作经历和社会阅历方面也趋于多样。在问卷调查中，82%的研究生党员属于本科阶段加入党组织，8%的研究生党员在毕业参加工作后加入党组织。全日制培养研究生党员占89%，非全日制培养研究生党员占11%，来源多样、个性明显，群体性弱。其中，26.1%的研究生党员有工作经历，主要从事过民营企业实验员、检测员、技术员和职业院校教师等职业，生源构成非常复杂。受访研究生党员年龄分布在20-50岁之间，已婚占5.3%。

（二）价值观念和发展定位多样化

研究生群体所受教育时间较长、接触面广、知识面宽，对社会信息和学科前沿了解较多，出于对学术科研兼收并蓄的角度，往往采取包容的态度和多重标准来衡量。加上理工科研究生群体课程任务量较重，政治学习深度不够，导致在价值观念上出现复杂化、多元化。在研究生党员困惑的问题上，学术科研、择业就业、人际交往、社会参与等表现较为突出。在个人职业发展上，63%的研究生党员均存在迷茫和困惑，且理工科高校研究生的学习动机多元化倾向较重。

（三）教育培养专业化

随着研究生教育改革发展，研究生教育在投入机制、培养模式、教育质量保证等方面取得了系列成效。特别是对理论学习的思考和分析问题能力、养成专业思维习惯等方面，逐渐趋于专业化。有35%的研究生党员认为自己在理论政策学习上缺少深入，有23%的研究生党员认为理论学习存在“空对空”现象，缺少学习理论的思维方式。

（四）群体生活分散化

理工类专业研究生课程相对较多，学业任务重，大部分时间在实验室进行试验或者进行课题研究，时间自主、实习相关工作地点不固定。由于师从于不同的导师和选择不同的研究方向，理工科研究生往往呈现出各忙各的，在群体生活中交流和沟通的不多，党支部、团支部概念相对薄弱。研究生党员在支部的凝聚力和群体精神状态上，很大程度上受到群体生活方式的影响表现不佳。

二、理工科高校研究生党支部存在的问题

（一）工作方式单一，支部设置不合理，党建作用难以发挥

在对研究生党支部工作满意度调查中，非常满意占18.3%、较满意占32.3%、一般占46.8%、不满意占2.6%。其中，76%的研究生党员认为党支部组织生活方式单一、创新性不足。大多数研究生党支部开展理论学习存在走形式，理论说教多、联系实际少。在支部设置上，所调查的14个学院按照年级划分占42.8%，按照专业进行设置占21.4%，碍于研究生教育的学科建设未对研究生支部进行划分的占35.7%。未对研究生支部进行划分和以年级设置研究生党支部，导致支部党员人数较多、研究方向各异，组织活动难以开展，党员之间难以找到共性话题。学院党委（总支）对研究生党支部工作专题研究次数在2～4次之间，对研究生党建工作的规律性认识还不足，停留在模仿本科生党建工作做法阶段，对研究生群体复杂性、价值观念多样化等特殊性的认识还有一定差距。

（二）把关不严，导致部分党员入党动机不纯，素质有待提高，缺乏教育培养的长效机制

数据显示，该校研究生入党率为16.5%，是本科生的5倍。总体来看，研究生党员素质较高，但仍存在参差不齐的现象。部分研究生党员带头示范作用不明显，把入党作为达到个人目的的跳板，存在入党前、入党后表现“两张皮”现象。另外，部分党员专注于追求个人目标，放松保持思想先进性的政治理论学习，纪律性不强，以“忙科研”“忙实习”为借口，失去了党员应具备的先锋模范作用。

其原因是：一方面，大多数研究生党员在本科阶段入党，选拔和考察的标准、培训内容、教育方式方法各不相同，在一定程度上影响了党员素质。党支部在发展党员中出现“唯导师”“唯学生干部”现象，降低了党员发展标准。另一方面，理工科高校研究生毕业后大多从事技能型、研究型的企业岗位，受市场经济和求职应聘条件的影响，仍有部分党员入党动机受现实因素干扰，动机不纯。

走访过程中发现，大部分高校存在研究生党建工作主体责任不清晰情况。研究生党建工作关联的单位较多，其中校级层面的有党委组织部、党委研究生工作部、党委学生工作部，学院层面有学院党委（总支）、党支部书记、导师等。但现实工作中，学校层面的职能部门对研究生党建工作的定位过于笼统、不深入，存在弱化现象;二级学院在没有上级明确方向的情况下，存在管理不够、目标不明、措施不力等问题;导师在研究生党建工作中作用不到位，甚至缺位;支部书记配备存在不足等现象。综上，研究生教育培养的长效机制很难统一。

（三）过程监督不完善，经费投入不够，党支部作用发挥弱化

学院基层党委（总支）往往制定了一系列的制度，包括“主题党日”制度、“三会一课”制度、支委会工作制度、民主评议党员制度，但在实际工作中，针对研究生党员实际的规章制度却很少。而这些制度的执行，很大程度上依赖于有没有配套的监督与考核机制。即便是学校层面定期组织党建督查，但只是停留在二级党组织层面，深入督导督查仍显不足。在年度考核中，考核往往重结果考核、轻过程考核，甚至存在走形式、“排轮子”等现象。这就导致研究生党支部在执行上大大弱化。

调查显示，认为“党支部经费太少”的达到了56.2%。访谈了解，研究生党员上缴党费为0.2元/月，而学校划拨基层党委（总支）的党费可由党支部支配的并不多。有的基层党支部虽然在经费方面想了很多办法，但总量不足仍然是制约研究生党支部开展工作的一个主要因素。

（四）专业指导缺乏，人员配备不足，各种力量缺乏整合

在调查走访的各二级学院党委（总支）中，专职组织员的配备尚未全覆盖。在专题培训方面，46%的支部书记反馈“培训缺少针对性”，32.3%的支部书记认为培训次数较少。学校层面进行全覆盖培训1-2次/年，但也存在针对性不强、操作和借鉴意义不大等问题。配备专职研究生辅导员的学院占57%、专职组织员的学院占35.7%，一些规模较小的二级学院并未配备研究生辅导员，将研究生的各项工作纳入学院科研办公室（秘书）负责;也有部分支部书记由专任教师、高年级研究生担任，身兼数职且流动性大。总体来看，研究生党支部大多数都存在缺少专业化、职业化的指导，而二级教学单位的研究生辅导员、专职组织员配备依旧不足。

三、增强理工科高校研究生党支部工作有效性的措施

（一）抓好顶层设计，理顺体制，盘活研究生党组织资源存量

健全党建领导体系。研究生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，加强和改进研究生党支部工作是发挥党组织战斗堡垒作用的必然要求。因此，学校党委层面应统筹规划部署，理顺研究生党建工作和教育培养工作体制，在校、院两级党建工作联动上尝试设立研究生党建中心，将“五个过硬”“七个有力”贯穿于二级单位研究生党建工作任务中;二级党组织应履行党建工作职责，增强主业意识，建立“党政团”通力合作机制，落实研究生党员发展、教育、管理、监督和服务职能，推动研究生党员成长发展;研究生党支部应建立健全党员教育、培养、管理机制，建立研究生党员清单化管理工作体系，推进组织目标、工作安排各项工作任务落实。

合理设立党支部和党小组。结合理工科研究生党员的特点，综合考虑专业、团队、人员构成、研究方向和兴趣等因素，设立科研团队党支部或者挂靠教师党支部成立党小组，形成某一个课题的攻关学习小组、实验团队小组等，建立纵横结合的党组织网络。通过“教师—团队—学生”这一链条打破原有的师生层级隔阂，促进师生党员交流、沟通。一些高校以实习实践单位或地点为单位成立临时党支部，避免出现党组织在研究生外出实习期的“失管”“脱档”问题。

开展师生支部协同共建。将研究生党支部和相对应专业的教工党支部进行协同共建，以硕士生导师的治学态度、思维方式、敬业精神和工作作风对研究生党员“现身说法”。同时，让硕士生导师担任支部指导老师，为研究生导师开展课程思政开辟新路径，对研究生党员进行全方位的指导。

（二）创新载体，分层教育，提升研究生党员教育的有效性和针对性

贴近学生，充实组织生活内容。传统的组织生活多以主题学习和政策宣讲为主，内容枯燥乏味，参与度不高。而理工科高校研究生党员，不仅需要学术和科研学习，还需要在思想、心理、情感和生活等方面的学习和指导。因此，研究生党支部组织生活的主题既要结合国内外热点、焦点问题，也要拓展到研究生党员的学业指导、心理辅导、生涯规划、情感交流等各个方面。

创新研究生党支部活动形式和内容。要根据研究生教育的规模不断发展，建立健全相对独立的研究生党建领导体系。一方面要对研究生党支部进行合理设置，另一方面要拓展研究生党支部组织活动的载体，注重理论与实践的结合运用，注重志愿服务活动、义工、“三下乡”社会实践等活动的开展，将研究生科研和学业同党的理论知识相结合，同学校人才培养相结合，提升理工科高校研究生党员教育的针对性，将思想建设教育形式融入实践，促进入脑、入心。

完善教育体系提升党员教育有效性。根据研究生党员的年级、学术研究能力、党建理论水平等进行分阶段教育，研究生一年级以理论学习为主，研究生二、三年级以实践教育和社会服务为主，对理论能力好的研究生党员注重实践锻炼和服务提升，对学术研究能力强的研究生党员注重开展朋辈帮扶和示范引领;根据学业阶段内容不同，开展研究生党员学业生涯規划教育、朋辈帮扶、社会实践教育等，通过有阶段、有组织地持续推进研究生党员理论学习与实践教育相结合;根据培养机制不同，对全日制研究生党员注重理想信念教育和先锋模范作用发挥，对非全日制研究生党员进行“思想入校”教育和突出“活动支部”的作用发挥。

（三）注重过程，提升效能，建立研究生党支部工作的保障机制

注重过程管理。高校各级党组织和研究生管理部门应秉承理工科严谨作风，全方位、多角度加强研究生教育的过程管理，强化督查督导;研究生党支部应严格考勤制度、会议记录制度、落实情况报告制度、严格督查制度、一票否决制度，以制度约束提升质量水平;研究生党支部书记、导师应注重突出理工科高校研究生党员的特点和差异，进行分类指导，以身作则，杜绝搞形式、走过场。

强化保障机制协同运作。研究生党支部工作有效性的提升很大程度上依赖于保障机制的运行。一要抓好顶层设计，在对理工科类高校研究生党员充分调研论证的基础上，统筹安排研究生党支部“三会一课”等组织生活，建立集体选题定题制度、主讲人遴选制度、学院领导联系研究生支部制度等，落细落实研究生党支部工作。二要抓实基础保障，选优研究生辅导员和支部书记确保“有人做事”，落实经费保障确保“有钱办事”，夯实各项制度支撑确保“有章理事”。

量化细化考核评优。学校党委应建立健全基层党支部的考核，特别是要把研究生党支部建设工作的成效单独列入二级党组织的考核范围。学校党委要按照研究生党支部的特殊性设立相对应的考核指标，并根据专业培养情况由二级党组织自选部分考评指标，切实从制度上予以保障。二级党组织应制定合理的机制，将研究生党员日常教育和考核结合起来，在日常教育与服务中选树优秀典型，注重工作实绩考核。强化考核和评优结果运用，将考核结果与评优评选、选拔任用、绩效考核等挂钩，对靠后的支部限期整改和约谈。

（四）夯实队伍，强化培训，提升研究生党建工作的领导力

发挥研究生导师的作用。研究生导师在负责研究生专业学习的同时，也要高度重视研究生党建工作。将党建工作融入导师培养工作中，努力发挥导师在研究生党建中的育人作用，增强导师对研究生党员培养的责任感。高校党委应制定切实可行的政策，健全党员导师的选拔培训管理机制，可尝试聘用研究生导师担任助理辅导员、研究生党支部委员，与研究生党员采取座谈、交流、讨论等形式，突出研究生导师尤其是党员导师的学术、思想双导师的作用。

配备专职研究生辅导员和组织员。基于理工科高校研究生党员的特殊性要求，二级党组织应强化组织员、研究生辅导员的力量配备，特别是随着研究生办学规模的不断扩大，研究生的管理、教学、党建工作应单独设立，专人负责。一方面要选优配强研究生党支部书记，要重视对研究生党支部书记的选拔任用和培养，选拔优秀学术带头人、辅导员、专业实验室技术员担任支部书记，加强研究生党支部的工作领导力量。另一方面要充实研究生专职辅导员队伍建设，按照研究生规模设置专职研究生辅导员岗位，选聘精通业务、熟悉专业、热爱学生的人来担任辅导员，并进行针对性岗位培训和锻炼。

加强研究生党支部骨干培训。一是建立研究生管理部门和党建工作部门的联合培训制度，建立新任党支部书记岗前培训制度、定期集中培训制度，提升研究生党支部书记和辅导员培训的针对性。既要跟进研究生管理和学科教育的信息讲授，也要开展专业院系的理论学科基础知识普及。既要侧重于党性教育和党支部工作实务，也要注重工作能力和领导水平提升。二是建立研究生党支部书记和辅导员培训的长效实效。将党支部书记培训工作纳入高校党建工作考评范围，作为二级党组织负责人考评的重要内容。

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（责任编辑：宋 佳）