云南高职院校水利工程专业人才培养规格探讨——以云南农业职业技术学院水利人才培养为例

丁 磊，李 行，盛 鹏

（云南农业职业技术学院，昆明小哨 650212）

一、背 景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把职业教育摆在了前所未有的突出地位，2019年1月24日，国务院发布了《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”）。为落实“职教20条”，推进国家教学标准落地实施，提升职业教育质量，教育部发布了《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》（教职成〔2019〕13号）《关于组织做好职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的通知》（教职成司函〔2019〕61号）。

云南农业职业技术学院（以下简称“学院”）积极落实教育部相关要求，发出了《云南农业职业技术学院2020版人才培养方案修订工作方案》《云南农业职业技术学院2020版人才需求调研报告制订指导意见》2个文件，主动适应新形势下技术技能型人才培养的新要求，确保人才培养方案制订的科学性与可行性。

二、工作路径

通过调研的方式，准确把握水利工程专业人才知识、能力、素质需求的规格，据此为2020版专业人才培养方案的制定提供思路。

专业调研以问卷调查和召开座谈会的形式为主，并结合实地走访、网络调查等方式进行。首先，对《国家职业分类》《国家职业标准汇编》《教育部水利工程专业教学标准》进行系统的梳理分析，确定了专业人才知识、能力、素质及就业服务面向的职业要求，拟定调研提纲。在此基础上，与企事业单位人力资源管理人员、施工一线工作人员进行座谈交流，到用人单位访谈，进一步对一线专业人才的知识、能力、素质需求进行了具有针对性和验证性的调查。通过座谈和问卷的形式，进行毕业生的需求调查分析，调整完善水利工程专业人才的需求框架，形成本次调研的结论性意见，即专业人才的就业服务面向建议，职业面向建议，人才培养目标和知识、能力、素质的培养规格建议。

三、行业背景

（一）水利行业技术技能人才需求分析

2020年11月24日，央视财经频道经济半小时节目，以“未来5～10年仍将是中国水利工程建设高峰期”为题进行了报道，报道称：“十四五”规划中与涉水相关的内容有30多条，“十三五”期间有172项重大水利工程，部分仍然在建，未来5～10年仍将是中国水利工程建设高峰期。

数据显示，水利行业未来3年计划招聘高职毕业生总量为3.3万人。未来3年，每年计划招聘高职、中职毕业生总量均值为1.5万人。同时根据全国水利系统数据，预测未来3年因退休等因素自然减员人数为3.6万人，未来3年，预计水利行业、企业对技术技能型人才需求总数为8.1万人。

根据对全国28个省（市、区）67所高职院校水利类专业和 82 所中职院校在 2015-2017 年间的招生数和在校生数调研数据统计分析，预计未来3年高职和中职毕业生人数为5.1万人，与水利行业未来3年对技术技能型人才需求量8.1万人相比，缺口达3万人。这说明未来3年高职和中职的在校生规模还不能满足水利行业、企业的需求，因此，还需要适当加大对高职和中职水利类专业技术技能人才培养的规模，特别是高职人才培养规模。

（二）云南省水利行业人才需求分析

数据显示，2015-2017年，云南省水利施工项目2676个，但高职院校开设的水利类专业只有5个，水利类专业点数与与水利工程施工项目数或总投资不匹配，表现为工程数量多，项目投资多，但开设水利类专业数量少。

通过2020年3月26日的金色热线节目获知，云南省“十四五”期间计划投入4000亿元，用于推进一批战略性重大水利工程，建设具有云南特点的战略性、网络性水利基础设施工程，这些资金也将用于解决群众依靠水窖供水或辅助供水的问题。

四、调研分析

（一）水利工程专业职业面向分析

根据2015年《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》，水利工程专业代码：550201（见表 1）。

表1 2015年（专科）水利大类专业目录水利工程专业

根据教育部《水利工程专业教学标准》，水利工程专业职业面向情况（见表2）。

表2 水利工程专业职业面向

根据2015年《中华人民共和国职业分类大典》，与水利工程专业较相近的主要职业分类情况（见表 3）。

表3 水利工程专业职业分类

在对《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》《水利工程专业教学标准》《中华人民共和国职业分类大典》进行系统梳理的基础上，结合云南省省情和学院具体情况，选出水利水电建筑工程技术人员、水利工程管理工程技术人员、防汛抗旱减灾工程技术人员、灌区管理工4个职业为学院水利工程专业的主要职业面向。依据《国家职业标准汇编》，将4个职业对应的技能要求和相应知识进行综述（见表4）。

表4 4个职业的技能要求及相应知识

（续表4）

（二）调研数据分析

本次调研就知识、能力、素养3个方面展开，主要调研对象有水利工程相关企事业单位人力资源管理人员、一线施工现场人员、学院水利工程专业往届毕业生等，共发放问卷120份，收回112份，其中有效率为问卷96%。

1.在“知识”方面。问卷设计了8个选项，相关法律法规、规划设计、工程测量、识图与CAD、水利工程管理、水工建筑物、水利施工技术、水利概预算，最多选4项，对调研数据进行汇总（见图1）。

图1 “知识”模块需求度图

从图1可以看出，“识图与CAD”的需求度最高为87%，其次分别为“水工建筑物”“水利施工技术”“水利工程管理”，“水利概预算”和“相关法律法规”的需求度也相对较高，“规划设计”知识需求度较低。

2.在“能力”方面，问卷设计了8个选项，读懂常见施工图、小型水利工程规划设计、水利概预算及投标报价编制、材料检测能力、施工现场管理、解决施工中常见技术问题、语言文字表达及沟通能力、会使用测量仪器，最多选4项，对调研数据进行汇总（见图2）。

图2 “能力”模块需求度图

从图2可以看出，“语言文字表达与沟通能力”的需求度最高为94%，其次为“读懂常见施工图”需求度为67%，“解决施工中常见的技术问题”“施工现场管理”“材料检测能力”“水利概预算及投标报价编制”4个能力的需求度非常接近，“会使用测量仪器”与“小型水利工程规划设计”的能力需求度较低。

3.在“素养”方面。问卷设计了8个选项，吃苦耐劳、自我管理意识、职业生涯规划意识、责任心强、团队协作、创新思维、人文素养、乐观向上，最多选4项，对调研数据进行汇总（见图 3）。

图3 “素养”模块需求度图

从图3可以看出，“吃苦耐劳”的素质需求度最高为100%，其次为“责任心强”“团队协作”“创新思维”，素养需求度较集中。

五、水利工程专业人才培养规格建议

（一）就业职业的面向建议

根据《中华人民共和国职业分类大典》所梳理得到与水利工程专业相关的职业分类，《教育部高等院校水利工程专业教学标准》，结合云南省的水利行业发展与学院实际情况，水利工程专业所面向的职业面向，建议在表5分类中重点选择（见表 5）。

表5 水利工程专业职业面向

（二）人才培养目标建议

1.水利类专业高职教育的人才培养定位不同于普通高等教育，也不同于纯技能型人才培养的中等职业教育及其他类型的高职教育。它是一种融知识与技能于一体的高职教育，所培养的人才既要能适应地方经济和水利水电行业经济发展对应用型人才的静态需求，又要能适应地方经济发展中产业结构、行业变化对应用型人才的动态需求。

2.本专业培养德、智、体、美、劳全面发展，具有吃苦耐劳品质、责任心强、团队和创新精神强，具备本专业与职业岗位群应有的理论知识和职业技术能力，从事水利工程生产、建设、管理和服务第一线工作的高等技术应用型人才。

（三）人才培养规格建议

1.培养学生吃苦耐劳的品质和责任心。从调研数据来看，吃苦耐劳和责任心的需求度最高，是用人单位最希望毕业生具备的素养。从水利行业的特点来看，水利工作的环境复杂、条件艰苦，这就要求毕业生一定要能吃苦，否则，必然导致人才流失，因此相比于专业知识，吃苦耐劳的品质和较强的责任心会更吸引用人单位。

2.培养学生的文字表达、沟通交流基本功。从调研数据来看，“语言文字表达与沟通能力”的需求度最高为94%。用人单位非常看重毕业生的文字功底，希望他们“会写，擅长总结，有较好的文字表达能力”。用人单位对毕业生后期培养有了明确的规划，要求毕业生能够及时总结、发表论文，提高软实力。另外，用人单位要求员工在工作工程中有较强的沟通能力，能够与各方人员进行良好的沟通，方便工作开展。

3.以“必需，够用”为度的知识体系。高职强调知识在实践中的应用，理论知识以“必需，够用”为度。从调研数据来看，“识图与CAD”的需求度最高为87%，水工建筑物、水利施工技术、水利工程管理、水利概预算、相关法律法规的知识需求度也较高，结合市场需求，应构建适合本地水利专业特点的知识体系。

4.满足市场需求的职业岗位能力体系。从调研数据来看，除“语言文字表达与沟通能力”外，“读懂常见施工图”的需求度最高为67%，“解决施工中常见的技术问题”“施工现场管理”“材料检测能力”“水利概预算及投标报价编制”4个能力的需求度非常接近，也是用人单位比较关心几个职业岗位能力，在人才培养方案能力体系设计中，要充分考虑市场对职业岗位能力的需求。经过调研分析，教师要确立以素质教育为目标，以职业岗位能力培养为主线，知识、能力、素质协调发展的人才培养方案制定设计思路。

六、结 语

综上所述，“十四五”期间仍将是水利工程建设的高峰期。经过调研，分析了云南省水利企业对毕业生在“知识、能力、素养”3方面的需求，并据此给出云南省水利工程专业人才培养规格建议，为人才培养方案的制定、水利工程专业教学改革提供参考。