加快湖南文化创意产业发展探究

杨 毅，唐钰雯

(1. 广西科技大学经济与管理学院，广西 柳州 545006；2. 广西工业高质量发展研究中心，广西 柳州 545006)

1997年英国新上任的首相布莱尔成立了“创意产业特别工作组”，并亲自担任主席，意在大力推进英国文化创意产业的发展[1]，1998年《英国创意产业路径文件》对“创意产业”进行了定义。自此英国从“世界工厂”逐渐蜕变为“世界创意中心”，全方位地增强了英国的国家核心竞争力。文化创意产业与美国的“版权产业”概念类似，属于文化价值衍生的商品形态。国内的文化创意产业研究也发端于知识产权领域。国内学者认为该产业是生产文化意义内容的新兴经济形态，主要包括广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等。

一、湖南文化创意产业现状和特征

湖南虽然是一个内陆省份，但“惟楚有材、于斯为盛”的湖南在文化创意产业方面却领全国风气之先，涌现出一批“广电湘军”“演艺湘军”“动漫湘军”“出版湘军”等享誉全国的文创大军。目前，湖南省的文化创意产业呈现出巨大的活力与生机，逐渐成为湖南省社会发展的支柱性产业之一。2012—2017年湖南省文化创意产业增加值不断增长，年均复合增长率22.95%。2017年，湖南省文化创意产业实现增加值2196亿元，占GDP比重6.3%，同比增长14.9%[2]。2019年湖南省规模以上文化产业收入增加3351.24亿元，较上年增长5.4%。按照“十三五”规划目标，到2020年，湖南省文化创意产业增加值将实现3000亿元[3]。见表1

表1 湖南省文化创意产业增加值及占GDP比重

湖南省有着深厚的文化底蕴，湖南人以“经世济用，自强不息，敢为人先”的精神品质，领先对文化创意产业进行认识和实践，不断改革文化体制，促进了文化创意产业的迅速崛起；同时融合现代科技手段，将文化创意产业品牌打响于全国，并走向世界。湖南文化创意产业呈现出鲜明的产业发展特点：

(一)文化创意产业品牌效应强，形成了独特的产业体系

湖南的综艺节目已成为中国娱乐业的标杆。《快乐大本营》《天天向上》《爸爸去哪儿》《歌手》《声临其境》等节目深受全国观众的喜爱，连续五年湖南卫视跨年演唱会的收视率蝉联榜首。2012年《中国文化品牌报告》共发布252个文化品牌，其中36个为“湘字号”品牌，占比14%；电广传媒、中广天择、拓维信息和中南传媒进入全国文化企业30强；《蓝猫淘气三千问》《疯狂的麦咭》等动漫栏目收视率位居省级卫视榜首[4]。湖南省还有很多优秀的出版社，《湖南日报》和《潇湘晨报》在业界享有盛名。湖南省文化创意产业在动漫、出版、报业等行业都有较高的声誉。

(二)湖南省文化创意产业发展迅速，布局已基本形成

2017年湖南省文化创意产业实现增加值2196亿元，产业增加值占GDP的比重为6.3%，同比增长14.9%[2]。 2017年长沙市文化创意产业实现增加值902.6亿元，同比增长11.3%，占长沙市GDP的8.84%，比上年提高0.17个百分点[5]。在全国省会城市中，文化创意产业对长沙市经济的贡献处于前列。在湖南省十大优势产业中，文化创意产业占GDP的比重仅低于装备制造业、钢材有色业，排在第三位[2]，已成为了湖南经济发展的重要增长点。

(三)湖南省文化创意产业发展空间大，后劲足

同时我们也要清醒地认识到，与发达国家和地区相比，湖南省文化创意产业仍有很大的发展空间。2015年，美国版权产业实现增加值2.1万亿美元，占全美GDP的11.69%，日本文化创意产业占日本GDP的10%[6]。文化产业的发展具有“反经济周期”的特征，经济危机对文化产业的影响相对较小[7]。随着“一带一路”倡议和长江经济带建设等战略的不断推进，为湖南在更广、更深的领域中发展文化创意产业提供了非常好的机遇，省内有实力的文化企业可以引进国内外资金和先进技术，积极参与国际国内文化合作，走出国门，开拓海外市场，推进文化交流，以提高湖湘文化在国际上的影响力。

二、湖南省发展文化创意产业的优势

湖南省位于中部地区，经济与科技水平不如江苏、广东，历史底蕴不如北京、西安。在一个经济、科技、文化资源都没有绝对优势的湖南发展文化创意产业，除了借鉴成功经验外，更要立足于自身的实际情况，发掘自身优势，重点发展具有湖南特色的文化创意产业。

(一)独特的历史文化和自然资源

湖南历史悠久，文化源远流长。据考古发掘和文字记载，在8000多年前，我们的先祖便在这里生息繁衍，过着以原始农业和家畜饲养为主的定居生活。湖南是中华民族农耕文化发祥地之一，常德市澧县城头山原始社会古城址的发现，把中华文明史向前推进了近两千年。这里发掘出来的古水稻田，表明了长江流域与黄河流域同是中华文明的发祥地[8]。省会城市长沙是第一批国家历史文化名城，文化资源非常丰富，有：杨开慧纪念馆、刘少奇旧居、雷锋纪念馆等红色旅游胜地；岳麓书院、天心阁、马王堆汉墓等历史文化景点；橘子洲、岳麓山和大围山国家森林公园等自然景观；世界之窗、海底世界等娱乐休闲公园；湘绣、菊花石雕、长沙花鼓戏、火宫殿小吃制作技艺等一批非物质文化遗产。丰富的历史文化资源是保障湖南大力发展文化创意产业的基石。

(二)厚实的产业发展基础

湖南省的广播电视行业在全国一直具有标杆意义。早在上世纪90年代末，湖南卫视就以“娱乐”为中心建立起了自己的特色。“文化湘军”正因为有了敢为人先的胆魄、继往开来的传承精神和匠心独运的创新意识，并且擅于借鉴吸收优秀文化精华，与时俱进，从而得到同行和消费者的认可。此外，湖南省作为教育大省，“惟楚有才，于斯为盛”，众多高校云集，教育事业蓬勃发展，学风具有时代性和地域性的特征[9]，孕育出一代代创新之军，为“文化湘军”不断输送优秀的后备人才，而这些后备人才正是湖南省发展文化创意产业、实施创新战略的智力保障。

(三)良好的政策保障

党的十九大揭开了新一轮改革的大幕，特别是2019年在举国喜迎新中国70周年华诞之际，外交部向世界推介湖南，为湖南的崛起带来了难得的发展机遇，为“电视湘军”“文化湘军”走向世界创造了极为难得的壮大机会，也使得湖南省文化体制改革进入了全面深化的阶段。知识产权保护、财政支持、文化监管等一系列政府政策为湖湘文化的繁荣提供了有力的制度保障。2015年湖南省发布了《湖南省国有文化企业监督管理办法》，湖南广播电视集团、湖南日报等省级文化创意产业集团率先在全国建立等，都是湖湘人才从实事求是的传统中寻找社会主义文化建设的思想方法。

(四)互联网技术的深入融合

由于信息技术的推广和应用，文创产业实现了资源配置全球化，其发展呈现出“横向规模化”和“纵向一体化”的趋势。文化与科技融合发展，更是使得数字化、信息化和“互联网+”之趋势越来越明显，文化科技元素逐渐增加，文化创意产品体验感提升。遍布世界各个角落的好莱坞大片、迪士尼动画片，就是技术因素推动文化传播的体现。在充分利用现代信息技术的基础上，作为首批国家级文化和科技融合示范基地之一的长沙市紧跟时代潮流，积极将高科技运用到文创产品的设计生产中，创建“互联网+文化创意”产业发展模式。目前，长沙正探索将数字技术创新运用于传统产业，创建出数字烟花、数字灯光等新兴创意产业，为传统产业注入新的活力；同时，政府设立文化创意产业专项资金“长沙数字烟花产业升级及出口”项目，鼓励文创企业走精品化、创意化、高附加值产品的道路，以不断提高湖南省文创产品在国际市场的影响力和竞争力[10]。

(五)文化创意基地的集聚作用不断增强

湖南省第十一次党代会提出建设“五大基地”，共同为新湖南美好愿景的实现提供强大的支持，其中之一就是打造文化创意基地[11]。根据《湖南省“十三五”时期文化改革发展规划纲要》，湖南将构建“一核两圈三板块”的文化创意产业发展格局，推进长株潭、大湘西、大湘南、环洞庭湖等4大板块差异化、特色化发展[12]。“一核”指长株潭文化创意产业核心区。“两圈”指协同圈和联动圈，既以省会长沙为中心，从空间区位和高铁、高速公路交通联系上划分的两大文化创意产业集聚发展圈域；协同圈指以长沙市为中心，形成高铁1小时、高速公路2小时到达所在地级市全域的产业经济圈，范围包括岳阳市、益阳市、常德市、娄底市、衡阳市等；联动圈指以长沙为中心，形成高铁2小时、高速公路4小时到达所在地级市全域的产业经济圈，范围包括张家界市、湘西土家族苗族自治州、怀化市、邵阳市、永州市、郴州市等。“三板块”指大湘西、大湘南、环洞庭湖三大板块。具有湖湘文化底蕴的湖南文化创意产业，已经成为最活跃、最具竞争力的朝阳产业，初步形成了广电、出版、动漫、演艺、创意等品牌集群。

文化创意基地的建立将推动湖南省文化大发展大繁荣，促进文化创意产业提质升级，大幅提升湖南省的软实力。在众多文创项目中，马栏山视频文创产业园也是众人关注的焦点。这里聚集着2000多家文创企业，年产值达4000多亿元[13]。湖南广播电视、数字出版、影视动漫等龙头企业汇聚于此。2017年，联合国教科文组织授予长沙“世界媒体艺术之都”，其常设管理机构就落户马栏山。

综上所述，湖南发展文创产业方面具有资源、人才、消费需求、信息技术、基础设施以及政策等方面的优势条件。我们应充分利用这些优势，推陈出新，不断改革文化创意产业体制与经济社会发展不适应的地方，把湖南省的文化创新推向世界，在创新开放中加快融入世界的步伐。

三、湖南文化创意产业发展困境

湖南文化创意产业尽管起步较早，但在发展过程中也走过不少弯路，存在一些突出问题。

(一)文化创意产业结构不尽合理,文化制造业内部结构较单一

区域产业结构比例失衡，表现为文化制造业比重偏高，批发零售业和服务业比重偏低。2017年，湖南文化制造业、批发零售业和服务业的增加值占全部文化创意产业增加值的比重分别为68.7%、5.3%和26%，而全国的比重分别为40.6%、9.3%和50.1%[14]。湖南文化制造业增加值的比重比全国平均水平高出28.1个百分点，而文化服务业比重低了23个百分点。且从文化制造业内部结构来看，劳动力密集型和资源密集型行业所占比重较大，比如特色产业焰火鞭炮产品制造占比超过四成，达到40.4%。而引领文创产业发展的文化创意和设计服务业占比为21.4%，与全国35.3%的平均水平相比，差距较大[3]。与2018年相比，2019年，湖南参文化批零业和文化服务业营收占比有所提升。分产业类型看，文化制造业营业收入2141.72亿元，比上年增长2.7%，占比为63.9%，占比同比下降1.7个百分点；文化批发和零售业377.12亿元，增长16.1%，占比为11.3%，提高0.9个百分点；文化服务业832.41亿元，增长7.9%，占比为24.8%，提高0.8个百分点[15]。

(二)科技文化创新研发投入比重较低，文创产品创新力度不够

高新技术为文化创意产业注入了新活力，而推动科技文化创新体系建设，需要大量资金支持。近年来，湖南省加大研究开发投入，不断提高财政拨款额度，但仍低于全国平均水平。2018年湖南省实现地区生产总值36425.78亿元，用于研究与试验发展经费(R&D经费)支出为658.27亿元，占全省生产总值的1.8%。2018年全国共投入R&D经费1.96779万亿元，占全国GDP(90.03万亿元)的2.19%，可见湖南省的科技文化创新研发投入比例低于全国平均水平[16]。

另一方面， R&D经费投入不足、奖励激励机制不够健全等因素也在一定程度上制约着湖湘文创产品的创作生产。民族歌舞、地方戏剧、湘绣等产业聚集效应不显著，湖湘文化题材的文创作品缺乏创新动力，缺少像《刘海砍樵》《湘妃竹》等具有代表性的精品力作，新媒体特色文化创作平台需要加强。

(三)文创企业融资渠道单一，中介等配套服务亟需完善

在湖南省文创企业筹集资金的方式中，中小型文创企业融资结构比例不平衡，银行贷款比例高达68.1%，而风险投资和股权融资等直接融资比例仅占6.4%[17]。因此银行贷款是目前文创企业筹集资金的主要途径。而且，目前的金融产品和金融服务较少，其他中介配套金融服务运用比例较低，直接融资仍有较大的提升空间，文化产权交易制度和资产评估制度仍然十分不完善，对于文化企业知识版权等无形资产要进行质押的金融产品更是稀缺[17]。这可能与金融行业和文创产业的特征以及二者运行的机制有关。一方面金融业对区域文创企业实际的资金需求不够了解，导致金融机构与文创企业之间掌握的信息不对称。另一方面金融服务产品和系统不能适应区域文创产业的融资需求，导致金融行业与文创产业难以实现有效的对接。

四、湖南文化创意产业发展对策与建议

(一)加大投入力度，为文化创意产业发展创造良好条件

一方面加大政策扶持，创造良好的政策环境。提供各种优惠政策,加大对文化创意产业在财政、税收、土地使用等方面的扶持力度, 如放宽准入门槛、简化审批程序、减免税收等；巩固发展文化创意基地和文化创意产业园区，改革与文化机制不适应的地方；采取有效措施，促进文化消费，拉动文化创意产业的发展。另一方面加大科技和资金扶持，为文化创意产业的发展创造良好的物质条件。文创产业是湖南省支柱产业和重点培育的战略性新兴产业，高新技术贯穿了整个文化创意产业从量的积累到质的飞跃的过程，科技创新对产业升级的作用不言而喻，科技创新更离不开金融财政的支持。具体来说，可以出台鼓励金融机构支持文创产业发展的相关政策，以奖励、贴息、资助等方式扶持文创产业项目和企业，设立文创产业投融资基金，同时鼓励文创企业开辟多种融资渠道，形成政府、金融机构和文创企业相结合的发展机制[18]。

(二)加快主流媒体建设，重点项目重点发展

重点发展湖南“文化创意产业基地”“国家数字媒体技术产业化基地”等新兴文化创意产业基地，加大对中广天择、华凯创意和复兴烟花等龙头文创企业的政策扶持力度，重点建设国家级基地、省级园区和重点项目，特别是马栏山视频产业园、国家广告创意产业基地等。更要引导传统文化企业借助现代科技手段加快与新媒体的融合，强化“互联网+”和移动互联网思维[19]，坚持创新。比如长株潭地区的文创企业可以依托新兴媒体平台，将电视广播、数字出版、动漫游戏等行业的虚拟技术和现实生活体验融为一体，推动文化与科技的有机结合。努力建设出一到两家形式多样、技术先进、竞争力强的新媒体集团[20]，因地制宜探索出适合自身发展的方式。

(三)拓宽文创企业的融资渠道，构建融资配套机制和服务体系

充分发挥银行业、证券公司和基金等金融机构资源优势，探索开展“文化+金融”主题的文化项目或投融资论坛等活动[11]，鼓励支持金融机构开发多样化的特色文化金融产品和金融服务，培育一批优秀的文创企业上市，支持文化创意产业基金、商业银行、证券公司等形成服务于文化创意产业的金融链条，帮助企业多途径筹集资金。同时，金融机构也应该进一步转变理念，在对文创企业提供的服务中，努力提高像投资银行业务、财务顾问、咨询业务、国际业务、评估业务等综合性业务的能力和服务水平，满足文创企业多元化的融资需求[21]。实现金融业与文创产业的有效对接，还需要同步完善行业自律和公司治理机制，为成长期文创企业的稳健发展注入活力。进一步推进长沙株洲湘潭综合配套改革试验区建设，积极进行“金融+文化”融合发展的试点工作，在实践中开拓新道路[22]。

(四)加快文创产业对外贸易步伐，在开放创新中实现“走出去”

服务国家“一带一路”倡议，让更多文创企业“走出去”。首先，要培育出一批能担当出口大任的具有国际化水平的文创企业队伍，努力打造“湘字号”湖南特色文化品牌。湖南省文创产业已经拥有一批享誉全国的著名品牌，如潇影集团公司、中南出版传媒集团、金鹰卡通、蓝猫动漫等骨干企业，还有马栏山文化创意集聚区、长沙天心文化创意产业园等园区，形成了一定的品牌效应。其次，要不断拓展湖南对外文化贸易的目标市场。不但要经营美国、日本、欧盟等发达国家和地区市场[23]，而且要大力开发东南亚等新兴经济体和发展中国家市场，加大品牌推广力度。最后，在扩大开放度的同时还要注重知识产权体系的完善、相关法律法规的健全以及适应文化创意产业相财税政策的制定等，如减免文创企业税负、适当给予财政补贴等，降低文化创意企业融资成本[24]，鼓励具有国际影响力的文创企业、机构甚至外国投资机构进驻湖南，强化对外平台建设力度，优化文化贸易的环境。

五、结语

湖南省“广电湘军”享誉全国，“出版湘军”全国第二，“动漫湘军”领跑同业，新闻报业出类拔萃等，形成了湖南文化创意产业体系基本布局。可以说在自身条件下没有绝对优势的情况下，湖南人秉承传承了数千年的湖南文化所赋予的精神和特质，率先走出了一条适合本省的文化创意产业的发展之路；与此同时文化强省的战略目标使得省内的政策环境得到优化，文创产业的发展越来越充满活力。所以如何使湖南文化湘军进一步走出湖南，走向世界也就具备了划时代的意义。