国外高校学生事务历史及体系研究

王泽洵

摘 要：本文主要从国外高校学生事务管理的历史以及其职能领域两方面进行外文文献调研，并整理、总结了学生事务简史，分析其11个重要职能部门的任务及层次，以期为中国的高校学生事务工作提供参考。

关键字：国外;高校;学生事务;体系

分类编号：G647

一、 引言

国外的学生事物工作在高等教育体制类有着悠久的历史。其主要关注学生的身心健康和职业发展并激发学生对职业生涯的探索和对社会的服务。学生事物涵盖了数十个职能领域。

二、 学生事务简史

学生事务职业的起源可以追溯到殖民时代和美国高等教育的早期。殖民时期的学院往往人手不足，教师是住校教师，他们负责管理学生在宿舍、食堂和教室里的生活。学院制定了规章制度，以管理学生的行为、举止和着装，即使学生不在校内，他们也遵守大学的规章制度。

到19世纪中期，美国大学的学术生活已经彻底改变了。欧洲的大学认为教师的唯一责任是培养知识分子。随后，美国教师开始大量获得博士学位，在特定学科发展专长，并保持积极的研究。他们开始培养更能参与研究的研究生。随着教师们成为学科专家，他们几乎没有时间或兴趣去处理本科生的纪律和指导问题。与此同时，学生们在严格的纪律下逐渐反叛，不再满足于单纯的学习。相反，学生们开始展现对课外活动的兴趣，从智力、精神和身体三方面开始提高。文学社团、校园出版物、运动队、辩论和学生俱乐部成为学生大学生活中不可分割的部分[1]。

到20世纪初，教师对学生管理的参与已经大大减少。学生们开始自己管理，创建了学生部门，起草了规章制度，并解决了对违规行为的指控。在20世纪20年代，第一批行政人员被雇用。他们的主要工作领域是学生人事问题，主要负责研究学生的行为并执行大学的规章制度。

学生事务专业的许多传统是在20世纪初出现的。学校开始引进医务人员来负责学生的教学和身体健康。学院聘请教职员监督学生的学习并就职业指导和就业安排向学生提供建议。学生事务这个职业协会就是在这个时期成立的。以前专注于学生人事问题的工作人员工作相对孤立，但现在他们会通过开会等方式分享与他们工作有关的想法和优势。

随着1937年《学生人事观点》的出版，学生事务职业的核心价值观在高等教育中得到了广泛的认可。该报告强调对全体学生的教育，要重视其智力、精神和个性的多向发展并坚持关注每个学生的个人需求[2]。20世纪60年代，对学生的纪律要求减弱了，把重心转向教育学生做出适当的选择和决定。与此同时，学生的激进主义在校园里激增。随着校园环境压力的增加，学生事务专业人员在解决冲突、沟通和社会公正方面扮演着更重要的角色[3]。20世纪六七十年代，学生事务专业建立了理论基础，作为其知识和实践的框架。许多理论出现在教育、心理学和社会学领域，建立了包括学生发展理论作为课程基石的研究生课程。学生事务专业成熟于20世纪八九十年代，许多专业实践以学生发展理论为基础。20世纪90年代和21世纪初的高等教育全球化对学生事务行业产生了重大影响。北美的学生事务专业人员也开始将国际视野纳入他们的工作。在2001年9月学生事务职业协会认识到有必要对学生及其团体进行教育，以了解学生入校时的价值观和文化素养。

三、学生事务的职能领域

许多高校学生事务组织形成了一系列不同的职能部门，为学生提供服务和学术指导。根据校园的特殊需要和类型，许多学生事务组织的组织方式和职能机构也大不相同。学生事务主任一般负责学生事务组织的运作，但在一些高校，对学生事务和学术事务进行了整合[4]。

学生事务方面的学者普遍认为以下职能领域是学生事务组织的核心。这些是学生事务中最古老的领域之一，并由学生事务主任组织。每个职能领域都有自己的专业协会、会议、期刊和其他出版物，其能提供支持、继续教育和对新趋势的调查。

1. 学術顾问

学术顾问帮助学生制定学习计划，实现其目标。这个过程包括了解学生的期望;指导学生进行专业和课程的选择;提供职业咨询;提供独立学习和实践的机会。在许多高校中，教师会担任相关专业学生的学术导师，为所属学生的大学生涯提供建议。平时他们有许多工作要做，比如学生对他们学术课程的满意度，差生的成绩变化以及学生毅力的培养。除此之外还需确定学生的生活、学习目标，推广校园和团队资源。

2. 招生管理

招生管理部门的主要职能就是制定全面的计划来确定和招收适合本高校的学生。招生人员能为学生提供有关校园内各种学术课程和机会的信息。他们还帮助学生及其家庭分析该高校是否与学生的学术志向和背景相匹配。因此，招生人员需进行培训，做到认真听取学生的兴趣并快速提出敏锐的见解。招生人员不仅要寻找有学习能力和天赋学生，还要寻找有创造力、运动潜力等的特长学生来使高校学生群体多样化。在一些高校，招生管理部门需要和资助管理中心、档案管理部门等合作制定全面的招生计划。且招生管理部门需向教务处长做汇报而不是向学生事务组织汇报。

3. 校园宗教

学生精神发展是整个学生教育中的关键一环。亚历山大指出，在高校里参加宗教或精神活动的学生对校园生活更加满意，具有更强的团体意识、身体和心理素质，以及更好的学业成绩[5]。高校通常会雇佣牧师和其他精神顾问来协调开展整个校园与精神和心理相关的活动或咨询。部分高校将精神教育纳入课程中。公立高校通常会与社区内的教堂进行合作举办精神类活动，并为有宗教信仰的学生组织提供空间和资源。

4. 安保

校园保卫处是高校的主要执法和公共安全人员，其服务重心是预防犯罪。根据高校管理部门对安全及其安全措施的重视程度，校园保卫有多种组织模式。校园安保部门若为了快速有效的沟通校园实践则需直接向校长汇报;若为了通过设施，人力资源和公共关系运营来协调校园安全则需向财务部门汇报;若为了预防犯罪、维护学生人身安全和校园安全则需向学生事务组织汇报。保卫人员的一般工作包括协调志愿者、安全护卫者和学生巡逻员在空余时间巡视校园;对学生进行交通和行人安全教育以及为住在宿舍的学生提供服务。

5 .就业服务

在就业服务处工作的学生事务专员的主要职责是为学生提供职业探索和规划方面的建议。他们为学生提供实习信息，帮助学生推荐工作单位。通常，就业服务中心要为学生提供简历写作、面试技巧以及谈判薪水和福利的培训。就业指导人员需要帮助学生确定职业兴趣，认识个人优势和爱好并将他们的求职范围扩大到他们喜好的专业领域。很多就业导师在大学一年级就给学生灌输职业规划。

6. 通勤服务

通勤服务负责解决在校外居住学生的需求。通勤服务人员首先需要帮助学生找到经济适用的住房以及房东信息;其次需要教会学生友好的和房东、其他租客等相处;最后还需为校外学生提供有关娱乐设施、活动计划、餐饮选择以及学生组织代表等方面的信息。在一些高校，通勤服务也负责停车服务和裁决停车罚款等其他纠纷。

7 .教务处

教务处的学生事务专员帮助学生们解决可能影响学业的困难。这包括解决学生和教师之间的冲突，为学生提供特定法律问题方面指导，帮助学生争取其关心问题的发言权。教务处通常还负责制定学生的行为标准，严查学术造假。教务处还经常需要和其他学生事务职能部门协调工作、相互合作。

8.残疾人保障

该职能部门的目标是帮助残疾学生充分参与校园生活，并让他们从教育经历中获益。他们根据不同类型残疾学生的特点为其提供特殊服务，例如为有听力障碍的学生提供转录服务，为视力障碍学生提供音频服务。残疾人保障部门员工担当着许多角色。首先对高校行政管理人员进行残疾人保护法相关知识的讲解;其次，确保残疾学生得到公平待遇;接下来，帮助教师找到适应特殊学生教育的方法;最后根据残疾人法为学生提供有关其权利的建议。

9. 健康服务

健康服务中心由医生和心理咨询师组成，他们致力于学生的身心健康。他们参与学生的拓展活动，在活动中提高学生对健康相关问题、疾病预防的意识。同时，他们帮助学生制定健康生活作息，分享调节压力和愤怒管理的方法，提供心理咨询服务。他们也与其他职能领域密切合作，共同维护校园安全。

10. 宿舍管理

宿舍管理的主要责任是为在校居住的学生提供安全的生活保障。在一些高校，宿管的职责分得较细。有的宿管员负责房间的分配与管理，有的负责餐饮，有的负责设施维修。学生的住宿生活涉及教育、内务管理、学生矛盾的解决、学生和宿管之间的相互监督等。宿舍楼内设有学习室供有共同兴趣的学生在一起生活学习。甚至有的高校在宿舍楼内开展正规课程[6]。宿管员需与学生同住来确保学生安全和处理突发事件。这样也能充分了解学生的经历和习惯等。入门级学生事务专员就是从这里开始。

11. 司法事务

该学生事务职能领域主要负责实施学生校园行为规范和守则。通常，他们会调查关于对教师、校园安保人员和宿舍管理员等人的行为不端指控。除此之外，他们还会专门听取学生对于违规行为和处罚的看法并培养学生责任感。

学生事务类的法务人员在高校中注重学生道德的培养和发展。高校学生的纪律问题一直困扰着学生事务专员且其维权意识较强。因此高校规章政策等的制定需要其严格严谨的制定并落实，更为重要的是制定对违规违纪的教育措施而不是惩罚措施。在平时，他们不仅需要解决校园纠纷和冲突，还需要给学校师生提供教育法和正当权益等方面的法律培训。

四、结束语

国外高校学生事务开展较早，其职能部门已经发展成熟，每所高校针对自己的办学类型和理念设置了不同的学生事务相关部门，各部门之间相互协作来为不同学生提供学习、生活、人权等方面综合性的帮助。

参考文献：

[1]John S.. Brubacher， Rudy W. Higher Education in Transition： A History of American Colleges and Universities， 1636-1976[M]. Harper & Row， 1976.

[2]Dungy G， Gordon S A. The development of student affairs[J]. Student services： A handbook for the profession， 2011， 5： 61-79.

[3]Chambers T， Phelps C E. Student activism as a form of leadership and student development[J]. NASPA Journal， 1993， 31（1）： 19-29.

[4]Komives S R， Woodard Jr D B. Student services： A handbook for the profession[M]. John Wiley & Sons， 2003.

[5]Alexander W. Astin， The Spiritual Life of College Students： A National Study of College Students Search for Meaning and Purpose （Los Angeles： Higher Education Research Institute， University of California Los Angeles， 2004）， 4.

[6]Conneely J F. Planning a career in college and university student housing[M]. Association of College and University Housing Officers-International， 2002.

（中國民航飞行学院 四川广汉 618307）