推动妇女走在时代前列的制度保证

宁本荣

[摘 要]新的发展阶段，开创美好生活需要妇女走在时代前列，贡献更大的智慧与力量。推动妇女走在时代前列，向世界展示中国妇女事业的发展与进步，亟须国家制度进一步助力。具体说来，需要强化理想信念教育，激发妇女走在时代前列的精神动力;深化男女平等基本国策，为妇女走在时代前列保驾护航;完善基本公共服务供给，减轻妇女走在时代前列的后顾之忧;拓展妇女出彩人生新路徑，满足妇女走在时代前列的多样化需求。

[关键词]妇女发展;时代前列;制度保证

“推动妇女走在时代前列”是习近平在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上提出的重要主张。新中国成立70多年来，妇女事业取得了显著的成绩，广大妇女在时代大潮中为国家富强与民族振兴发挥了巨大的作用。习近平同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时指出：“做好党的妇女工作关系团结凝聚占我国人口半数的妇女，关系为党和人民事业发展提供强大力量。要加强党对妇女工作的领导，坚持中国特色社会主义妇女发展道路，把握实现中华民族伟大复兴的中国梦这一当代中国妇女运动的时代主题，促进男女平等，发挥妇女在各个方面的积极作用，组织动员妇女走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。” ①习近平的讲话高屋建瓴指明了广大妇女发展奋斗的目标，彰显了党和国家对广大妇女积极建功新时代的殷切期望与国家层面的制度关怀，同时，也为如何激发当代妇女建功立业指明了方向。

一、强化理想信念教育，激发妇女走在时代前列的精神动力

理想信念是事业与人生的灯塔，决定我们的方向与立场，也决定我们的行动与言行。广大妇女只有拥有坚定的理想信念，才能在时代前列克服困难，勇于创造，释放出强大的精神动力。

强化理想信念，必须引导广大妇女把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，自觉坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，自觉把自身的前途命运同国家和民族的前途命运紧紧联系在一起，自觉把个人理想与中国梦紧密联系在一起。

拥有坚定的理想信念，要做好不怕吃苦，艰苦奋斗的准备。“幸福都是奋斗出来的”，习近平的这一重要论断对激励广大妇女走在时代前列具有重要的现实意义。奋斗是拥有坚定理想信念的必然实践，幸福是不断奋斗的必然结果。在新时代，科学技术的迅速发展，社会发展的复杂变化，使得广大妇女在各行各业都面临不可预知的挑战与困难，需要发挥艰苦奋斗精神，依靠坚定的信念攻坚克难，获得强大的幸福感与成就感。

二、深化男女平等基本国策，为妇女走在时代前列保驾护航

习近平指出，“长期以来，男女平等、尊重妇女的观念越来越深入人心，同时针对妇女的歧视依然存在。解决这些问题，需要从国家层面治理，对严重侵犯妇女权益的犯罪行为要坚决依法打击，对错误言论要及时予以批驳。” ②男女平等是我国的基本国策，是推动妇女走在时代前列的制度保证。深化男女平等基本国策，需要继续深化社会性别平等价值观的宣传与教育。新时代社会性别平等价值观的宣传与教育，要注重针对性与有效性，不仅要着重宣传男女两性在政治、经济、生活中享有同等的权利，负担同等的义务，还要营造广大妇女积极向上、奋发进取、建功立业的社会氛围，鼓励广大妇女拥有坚决维护自身权益的勇气，勇挑重担、不怕困难的决心，创新创业、再创佳绩的信心。深化社会性别平等价值观的教育，要鼓励提倡男性参与到家庭事务中来，减轻女性因生育行为而导致的时间与精力分散。让男女共同承担家庭责任，共同承担社会责任，才能突破女性工作与家庭不可兼顾的两难困境，促进女性全面发展，为女性走在时代前列提供有利的社会氛围与家庭环境。要消除妇女就业领域性别歧视与不公正对待。就业是妇女走在时代前列的主要渠道，就业领域性别歧视与不公正对待是影响女性建功立业的重要障碍。招录性别歧视，职业行业的性别隔离，发展过程中的玻璃天花板效应都是广大妇女就业领域的突出问题。新的发展阶段，政府必须加大力度消除广大妇女就业与职业发展领域风险，加大对劳动就业领域性别歧视的立法与监察力度，保障女性就业发展权利，为广大妇女走在时代前列提供法律支撑。

三、完善基本公共服务供给，减轻妇女走在时代前列的后顾之忧

习近平指出，“要把握妇女对美好生活的向往，有针对性地做好联系妇女、服务妇女各项工作。” ③新时代新形势，广大妇女比任何时期都渴望实现自身价值，拥有美好生活，但是，广大妇女在实现愿望的过程中面临多重顾虑。其中，创业创新失败、工作家庭失衡以及本领恐慌是内心渴望成功女性的普遍性担忧。国家应完善以需求为导向的、便利获得的公共服务，减轻女性走在时代前列的后顾之忧。

加强妇女创业创新支持，完善妇女创业创新服务。创新创业是妇女走在时代前列，实现人生理想和梦想的重要渠道。妇女创新创业通常面临缺技能、缺资金、缺项目、缺平台等问题，国家应进一步支持妇女创业创新，为妇女敢创业、能创业、创成业提供更多更好的服务。各级政府应在政策、技术和资金方面给广大妇女的创业创新提供有力的支持。

完善家庭服务体系，增强广大妇女走在时代前列的便利性。完善家庭服务体系是减轻广大妇女家庭负担的重要途径。女性建功立业关键期与女性生育期叠加，影响其建功立业时间与精力的投入。政府应提供多样化的家庭服务体系，满足广大妇女建功立业中的迫切需求。家庭事务的妥善解决，必定会使广大妇女轻装上阵，心无旁骛，以更加饱满的热情投入到建功新时代的大潮中去。

完善妇女终身学习体系，提供能力培训渠道，消除妇女本领恐慌。新时代新技术革命的兴起，互联网、大数据、人工智能等前沿科技成果的广泛应用，对各行各业工作方式方法都带来一定的冲击与影响，新知识能力储备不足所导致的本领恐慌是广大妇女走在时代前列的主要顾虑之一。政府公共服务要满足广大妇女能力提升与知识更新的培训需求，建立健全妇女终身学习教育体系，加强传统产业专业技术能力更新与新兴职业行业技能培训，提供多种可供选择的培训渠道，为妇女走在时代前列打下坚固的能力基础。

四、拓展妇女出彩人生新路径，满足妇女走在时代前列的多样化需求

在中国人民追求美好生活的过程中，每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。当新时代同以知识经济和高科技为核心的新经济环境不期而遇，为广大妇女走在时代前列创造了绝佳的条件。互联网与信息技术的发展为女性兼顾家庭照顾和工作职责提供时间和空间上的保障，成了新时代女性走在时代前列的有利驱动力量，也成为女性享有出彩人生的主要载体。在妇女全面发展的体系中，充分鼓励广大妇女进行多种形式的就业与发展，让出彩人生的路径与模式更加丰富、自由与灵 活。

注释：

①《习近平同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话》，2018-11-02， http：//www.gov.cn/xinwen/2018-11/02/content_5336958.htm.

②③《习近平论妇女儿童和妇联工作（2018年）》，2018-12-31，https：//www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html？ id=12401416027336449403&item_id=12401416027336449403

作者系中共上海市委党校领导科学教研部副教授

（责任编辑 矫海霞）