高校培育产业创客的行动方略

曲洺皞 陈飞宇

[摘 要]高校培育产业创客的创客教育是伴随创新创业教育的实施而开展的。实施创客教育，培育产业创客，主要源于漫灌式的创新创业教育、点缀式的创新创业课程、运动式的创新创业大赛、碎片式的创新创业活动。短缺的创业导师及虚化的创新创业组织没有提升高校毕业生的创新创业素质，创业带动就业的倍增效应没有显现出来。培育产业创客就是要构建“理论学习、创意激发、技能培训、项目实践、融资对接到孵化落地”的全链条、全方位的产业创客培育体系，使创新创业及创客教育能走出理论说教阶段及封闭的教室、创客空间，达到理实结合、虚实一体、想做融合，让学生在“学习、思考、行动、致用、创造”中实现发展，从而发挥创业带动就业的倍增效应。

[关键词]产业创客;培育体系;创业带动就业;倍增效应

[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2021）01-0097-04

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2021.01.017

《2020年大学生就业力报告》指出，当前的高校毕业生去向仍以单位就业为主体，占高校毕业生的75.8%，自由职业占比为7.7%，升学占比为7.5%，选择创业或其他的仅占2.8%。在2020年5月24日国务院新闻办公室举办的“扎实做好‘六稳‘六保工作、奋力完成全年经济社会发展目标任务发布会”上，有关负责人表示：“今年的首要目标任务，就是优先稳就业保民生，重点聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体。对874万高校毕业生，实行企业扩招、研究生扩招、基层就业扩岗，并发挥创业带动就业的倍增效应。”这说明，大学生等待企业扩招、研究生扩招、基层就业扩岗的被动就业仍然是当前的主流，其主动创造就业岗位的潜质仍然没有被挖掘出来，创业带动就业的倍增效应在毕业生身上远没有得到应有的显现。因此，让高校毕业生成为敢闯会创的产业创客，创造性地解决自身的就业问题，进而精准提高大学生创业就业质量，仍是亟待解决的问题。

一、创客、创客教育的定义及创客教育的兴起

创客，是指不以盈利为目的而努力把各种创意转变为现实的人。产业创客就是能够把创意想法在某个产业领域付诸实施而进行创新创业的人。创客工作或活动的场所被称为创客空间。基于创客的培育而产生了创客教育的概念。2016年2月，中国电子学会现代教育技术分会创客教育专委会聚集了创客、创客教育界的20余位专家和实践者展开研讨，创造出了创客教育的“元宵定义”：“创客教育是创客文化与教育的结合，是基于学生兴趣，以项目学习的方式，使用数字化工具，倡导造物，鼓励分享，提高培养对象的跨学科解决问题能力、团队协作能力和创新能力的一种素质教育。”[1]因此，所谓创客教育就是以项目为主线、以教师为引导、以学生为主体（项目教学法），通过自助学习的方式（DIY理念），让学生在实践中产生认知（体验教育），获得创新实践能力及思维的发展，进而自主构建知识体系（探究学习）的，以培养人们的创新精神和创新能力为基本价值取向的教育。

我国学界在 2013年首次提到创客教育[2]。培育创客教育在我国虽然起步较缓，但在 2015年之后却热度递增。尤其是在2015年“创客”写入政府工作报告中，引起业界人士的广泛关注。为了助推大众创业、万众创新活动，落实创新驱动发展战略，国务院办公厅于2015年5月出台的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）提出，“将全面深化高校创新创业教育改革，瞄准9项改革任务，推出30余条具体举措”。2015年6月，国务院印发了《国务院关于大力推进大众创业 万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号），要求“做大做强众创空间，完善创业孵化服务”。2015年12月，习近平主席在第二届世界互联网大会上首次提出“网络创客”一词。由于党和国家领导人的重视，中央政府和地方政府政策的积极推进，很快在全国掀起了创客热，各地开始建创客空间、众创空间或者创客联盟，组织创客比赛;地方政府也纷纷出台了各种扶持政策。越来越多的人想成为创客，社会相关组织争相开展创客教育、建设创客空间、举办创客活动。因此，人们把2015年视为中国创客元年。在双创背景下，创客运动与创客教育深入到国家战略层面，创客与教育的融合在信息化背景下也成为教育界的热点。教育部印发的《教育信息化“十三五”规划》（教技[2016]2号）明确提出 ：“有条件的地区要积极探索信息技术在‘众创空间、跨学科学习（STEAM教育）、创客教育等新的教育模式中的应用。”至此，创客教育作为一种新的教育模式进入高教领域。

二、高校培育产业创客存在的问题

高校开展以培育产业创客为目的的创客教育是伴随着创新创业教育的实施而开展的。纵观我国自1999年高校扩大招生规模之后实施创新创业教育以来所取得的成效，总的来说是政策落地的雷声大、雨点小、效果差;部分高校在办学理念、顶层设计、人才培养等方面缺乏融入创新创业及创客教育理念的具体规划。从形式、组织上来看，包括5个方面的具体问题。

一是通行漫灌式的空洞的创新创业教育理论说教，没有形成培育产业创客素质的土壤。由于创新创业教育缺乏精准性， 学生中“三缺”（缺创业认知、缺创业能力、缺创业经验）、“四低”（自主创业率低、创业成功率低、专业型创业比例低、创业项目科技含量低）[3]及“不敢闯、不会创”的现象仍然没有大的改观。二是点缀式的、零散的缺乏系统设计的创新创业课程没有与专业教育彻底融合，没有与相关产业相对接，脱离了专业人才培养方案。由于缺乏与专业教育相融合及与产业对接的培育产业创客的案例课和实践课，学生在学完与专业教育相脱节的创新创业教育课程后，不知学科领域或产业的创新点在哪里、创业领域在何方。三是运动式的“互联网+”创新创业大赛，更像是一場培育参赛精英选手的竞技运动，更多的时候是因为要进行创新创业竞赛这个事而去找合适的人，而不人去主动地找创新创业的事。由于校内创新创业竞赛缺乏覆盖面，致使旁观者远多于参与者，有些师生甚至都不知道“互联网+”大学生创新创业竞赛是什么。“互联网+”大学生创新创业竞赛对高校人才培养模式整体改进并没有多大触动，培育创新精神的创新创业教育与培育工匠精神的创客教育缺乏有效融合，创新创业及创客教育中存在的教、学、做脱节问题并没有得到实质性的解决。四是碎片式的校园内创新创业及创客教育活动具有间歇性。校园内开展的创新创业及创客教育活动往往是随着“互联网+”大学生创新创业竞赛的开展而进入高潮，也随着大赛的结束而归于沉寂。那些在竞赛期间聚集的创意及创新创业项目由于仅限于项目申请展示和结果评比，随着竞赛活动的结束，不论是获奖项目还是没有获奖的项目，都缺乏接续性政策的支持和后续指导。再加上校内缺少持续开展创新创业及创客教育的活动场所和空间，师生参与的热度在赛后急剧衰减，很多项目、创意被束之高阁，严重影响了成果的孵化。这种缺少持续性的、碎片式的创新创业及创客教育活动，没有起到激发学生创新意识、掌握创业知识、积累创业经验、提高创业能力、培育创新创业精神的目的，没有起到在校园内推进学校创新创业、创客教育工作的示范引领作用。五是创业导师短缺。在2019年12月召开的“教育部高等学校创新创业教育指导委员会第二次年会，暨‘深化创新创业教育改革 促进创新创业创造发展会议”上，教育部高教司负责人介绍，截至目前，各高校从事创新创业教育的专职教师有近2.8万人，兼职导师9.3万余人，首批入库的全国万名优秀创新创业导师有4 492人;尽管教育部已先后在清华大学、四川大学举办创新创业导师培训班，但创新创业师资队伍仍然“师资短缺，高手太少”。这说明人员紧缺的创业导师队伍撑不起近3 000多万在校大学生的创新创业及创客教育。六是创新创业组织机构的虚化。虽然一些高校成立了创新创业学院，但由于没有专职队伍、专属课程、专项经费，缺乏统筹学校创新创业资源的能力，远没有发挥出创新创业组织机构的应有管理职能。

三、高校培育产业创客的行动方略

（一）构建培育产业创客的教育体系

高校要把国家推进创新创业教育的政策及精神纳入学校的办学理念、顶层设计和培养方案之中。整合现有的创新创业及创客教育资源，进行系统性改革，构建一个结合专业对接产业，能进行“理论学习、创意激发、技能培训、项目实践、融资对接到孵化落地”的全链条、全方位的产业创客培育体系，把以往只局限于课程教学、项目培育的以事找人的创新创业教育，清晰地转向创客教育，突出培养产业创客的主题，让学生从听众席上直接进入主演，使现有的创新创业教育走出理论说教阶段及封闭的教室，走进创客空间，直接对接产业或行业，达到理实结合、虚实一体、“想”与“做”融合，让学生在“学习、思考、行动、致用、创造”中实现发展。

1.构建培育产业创客的课程体系。学校要根据专业的不同来对接相关产业或行业，设置培育产业创客的案例课程、实践课程，并将创客教育课程与专业课程的教育教学环节相互渗透，将培育产业创客教育的思想融入公共文化课、专业基础课和专业选修课的教学之中，实现创新创业、创客教育与专业教育的有机融合，提高创新创业及创客实践活动的专业支撑度，使学生能在专业学习中触发创意灵感，在专业知识背景下寻找创新的途径和机会，进而把学生培养成为既有扎实的专业知识又具有创新精神与创造能力的高素质产业创客。

2.建设培育产业创客的师资体系。学校要鼓励从事专职创客教育的教师到企业兼职或自主创业，积极引进社会人力性资源，聘用创业型企业的高管、创投公司的企业家及相关产业创业成功的个体人士兼任创客教育教师，建成一支“能讲课、能咨询、会指导、能实践”的专兼职结合、来源多元的市场型、创业型的师资队伍。

3.建设培育产业创客的网络训练体系。学校要积极引进培育产业创客在线课程、森图学院创客数据库及森图教育创业数字图书馆等数字资源，充分发挥资源的作用和价值，使学生能够在线进行自主学习、模拟创新，自主建构符合产业创客所需的知识能力素质。

4.建设培育产业创客能力的培训体系。学校要利用创客中国、科技园区、创客空间、众创空间等载体，整合校内、区域、行业创客教育资源，面向学生开展以各专业新兴技能和产业发展趋势分析为内容的培训，让学生了解掌握与专业相关产业待开发的领域及存在的商机，激发学生的创意灵感，引导学生逐渐形成创客项目开发团队，实现教学与实践的有机结合，使学生的专业技能和创新知识得到同步提升。

5.构建培育产业创客的政策保障体系。完善校内创新创业组织，建立校领导主抓、创新创业学院主责及学院主管、教学、就业、科研、团委、大学科技园等部门参加的培育产业创客联动协作工作体系，统筹校内外资源，整体规划和协调创客教育、创客空间建设、创业政策扶持和创业指导服务等工作。学校要在每年的财务预算中划拨创新创业及创客教育扶持资金，走出校园主动对接创投机构、众筹平台，引导社会资本投向学生的创业项目，加大对学生创客所需创业资源要素的支持力度，使学生创业项目能落地生根、开花结果。

（二）搭建培育产业创客的支撑平台

学校要通过搭建培育产业创客的支撑平台，以项目驱动、培训与扶持一体化等方式为载体，构建具备自身特色的创客教育实践模式，为培育产业创客搭建实践教育环境，着力培养学生的创新意识、创业意识、创业能力。

1.建设培育产业创客的空间。一方面学校可以整合创客活动所必须的工具、材料等资源;另一方面学校可以成为连接各个学生创客的纽带，成为创客实践、创造、交流、分享的平台。学校可以依托教学实验室、科研平台，建设开放的培育产业创客空间或特色产业的实训场景，如建设教育、科技、文旅、商业、涉农、网络、美术、音乐、影视、媒体等方面对接产业的创客空间，形成新的实验室、科研平台，成为孵化小微企业的发展载体;依托图书馆建设创客空间，通过内设专业技能指导区、创客技能培训区、创客项目评估区、创客创意产品实验区、创客产品孵化区、创客成果展示区、创客体验研讨交流区等，为学生创客提供自主学习和形成创客社群的社交空间，使其形成创客社群和团队，培育创客文化;加强校企合作，积极引进企业资源，建设校企合作式创客空间，为学校实施创客教育、培育产业创客提供技术与资源。在对接市场真实创业情境中让学生习得创业知识与创业经验，锤炼创业意志与创业品质，并不断产生新想法，促进学习过程与创造过程的融合，在产教融合中实现创意、创造与创新，达到培养产业创客的目的。

2.搭建产业创客实践训练平台。学校要依托校内创新创业及创客教育资源，搭建融“创客教育课程、创客项目指导、创客教育实训服务、创客孵化项目展示”于一体的培育产业创客的实践训练平台，从创客知识、创新意识到创客实践层面上开展创客教育，使其能够面向全校学生开展创客实践技能培训。

3.搭建产业创客创业孵化平台。学校要利用教学和科研优势，为学生创客搭建起能够将创意灵感转化为最终产品的孵化体系，真正地实现从创意、创新到创业的转变，提高学生的创造积极性。学校可以充分利用校内创业孵化基地和区域大学生创业园的创客实践场地与设备资源、创客实践活动资源，向大学生提供实习、实训、科研开发、科研成果中试、研发设备小规模生产等服务。对有发展潜力的学生创客创业项目，优先推荐到产业创客创业孵化平台，使其能享受到税收减免、创业补贴、小额担保贷款等一系列扶持政策，确保创客项目的孵化落地。

（三）建设培育产业创客校园文化

创客文化的灵魂在于创新。创客代表着创意、创新、創造，首先是体现了积极向上的人生观、价值观。其次，创客通常有着较强的知识管理能力，热衷于实践，并善于与其他人分享成果或作品，能在交流中倾听他人建议、获得启发，整合来自不同知识领域的创意。因此，创客教育文化强调行动、分享与合作，注重与新科技手段的结合，能够实现跨学科创新力的培养。

1.培育主动学习的精神。学校要教育学生从被动学习转向主动学习，鼓励和引导学生将自身的专业技能和兴趣特长融入到创新实践中，提倡学生做知识的创作者而不是消费者，树立勇于、勤于将知识转化为财富的思想，培育主动学习、踊跃参与、积极沟通、团队合作的校园创客文化环境。

2.倡导相互交流。各学院要结合专业特点，支持学生组建形式多样的创客社团，促进学生社团结合社会发展要求，开展各种形式的创客交流活动，创造多学科相互交流的机会，营造敢于创新的气氛，开辟有利于学生发展的土壤。引导学生主动提升自身的知识素质，提高基本技能，让学生意识到创客的活力和创造会成为中国经济未来增长的引擎。

3.创造共享创客教育资源的机会。加强与其他院校间创新创业及创客教育的合作交流、经验共享;加强与各类企事业单位的创新创业项目合作及信息对接，让学生了解相关产业的新业态和新商机;组织开展与科研院所、风投基金、著名企业的合作与交流，举办创客教育学术研讨会，开展创客沙龙等公益性活动，让学生在活动中增长见识、形成想法，逐步成长为有实践成果的产业创客。

参考文献：

[1]创客教育的定义和概念解读[EB/OL]. http：//blog.sina.com.cn/s/blog_6611ddcf0102-w98s.html.

[2]吴俊杰.创客教育：开创教育新路[J].中小学信息技术教育，2013（4）.

[3]沈云慈.基于政校企合作的地方高校创业教育实践平台构建研究[J].中国高教研究，2020（9）.

（责任编辑：德华）