打造堪当重任的领导班子和干部队伍

赵鹏飞

习近平总书记强调，贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。当前，通化县正处于发展动能加速释放、发展活力加快蓄积、经济总量蓄势突破的黄金机遇期和推进绿色转型、实现发展振兴的重要关口，组织部门始终把政治素质考察作为干部工作的重中之重，大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，着力打造堪当重任的领导班子和干部队伍，为县域经济社会高质量均衡发展提供了坚强组织保证。

一、坚持知信与笃行相统一，在强化政治建设上下功夫

政治建设是党的根本性建设，组织部门始终把各级领导班子和干部队伍的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治，牢固树立政治理想，不断提升政治能力。

加强政治教育。巩固拓展主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的必修课。2020年12月，分两批在杨靖宇干部学院举办“传承红色基因，担当新时代使命”通化县乡科级领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神暨专业能力提升培训班，培训学员204人次，推动党员干部不断强化党的观念，提高党性修养。

加强政治历练。引导党员干部把讲政治与履行岗位职责结合起来，不断增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性、坚定性，确保党员干部在复杂的斗争实践中始终保持头脑清醒、慧眼如炬、铁肩有力。坚持正确的选人用人导向，注重在基层一线了解干部、识别干部、检验干部。在脱贫攻坚工作中，对12名有冲劲有办法、想干事干成事、有实绩有口碑的干部及时提拔使用。

加强政治素质考察。突出在重大政治任务中锻炼干部、培养干部，强弱项、补短板，学真本领、练真功夫。同时，注重考察干部在火热社会实践中的政治担当和思想觉悟，多渠道、多层次考准考实干部政治素质。2018年以来，选派乡科级领导干部和中青年干部参与脱贫攻坚、乡村振兴、创建全国文明城市、“冬春会战”等工作，让干部在实践锻炼中更新观念、开阔思路、提升能力，增强新形势下的履职尽责能力。

二、坚持结构与功能相统一，在推动班子建设上下功夫

坚持以优化班子结构、增强整体功能作为领导班子建设的基本要求常抓不懈，既优化结构，又强化功能，使班子的整体素养能够覆盖地方发展需要和单位核心功能。加快培养选拔政治强、业务精、敢作为、作风正的领导干部，充实到领导班子。

配强班子正职。重点选拔政治能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、领导经验丰富、廉洁自律的优秀干部担任党政正职。注重党政组合的优配，综合考虑年龄、专业、能力的合理搭配和秉性气质、阅历经验的优势互补，多维比选、好中选优，组合成强有力的工作团队。深入实施组工干部联系乡（局）级领导班子和领导干部工作制度，全面掌握领导班子和领导干部的具体表现。同时，注重强化结果运用，对政治上不忠诚不可靠、工作上不担当不作为的干部坚决严肃问责。

优化梯队结构。坚决贯彻落实《关于推动市县党委贯彻落实党政领导班子建设规划纲要的若干举措》的有关要求，扎实做好2021年换届准备工作。紧盯刚性配备目标，结合领导班子和干部队伍建设实际，形成日常发现、动态管理、持续培養和及时使用的工作机制。规范干部梯队的培养机制，对45周岁以下的干部分3个层级建立“成长档案”，根据干部的单位性质、工作岗位、专业特长等方面细化分类。2019年以来，提拔乡镇党政副职78人。结合乡镇机构改革，为15个乡镇配备党委委员44名。

储备后备力量。在突出政治标准的前提下，加大年轻干部的选拔培养力度，对经过扎实历练、表现突出的及时提拔使用，对有潜力的跟进培养，对抓年轻干部不力的单位和部门及时提醒督促。2019年，分两批次组织全县153名优秀中青年干部进行为期2个月的理论和实践培训。截至目前，共有91名优秀中青年干部提拔任用。

三、坚持想干与会为相统一，在提高治理能力上下功夫

面对当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的艰巨任务，注重加强干部制度执行力和治理能力的提升，不断激发干部干事创业的热情，切实增强广大干部的综合能力、驾驭能力、治理能力、专业能力，加快促进制度优势有效转化为治理效能。

提高专业素质。研究制定《2019—2022年通化县干部教育培训规划》。健全完善按需分配、精准培训的能力提升机制，制定下发《关于通化县干部教育培训需求的调查问卷》，根据培训需求有针对性地设计课程，把专业能力建设作为干部培养的重要内容，推动干部专业化能力的提升。加强党员干部教育培训，抓在日常，严在经常。2019年，高标准打造吉林杨靖宇干部学院通化县教育基地教学点，整合红色优势资源，开发教育精品路线6条，打造优质教学点22处，培训学员10万人次。

加强实践锻炼。坚持实践导向和基层导向，把火热实践作为“大课堂”，把基层锻炼作为“练兵场”。2020年，在新冠肺炎疫情防控的关键节点，抽调11名政治强、业务精、作风硬的乡科级领导干部，充实到疫情防控卡点，让党员干部在实践锻炼中诠释使命与担当。对标浙江省临海县等先进地区，补齐体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四个短板”，先后组织10名乡镇党政正职赴临海县挂职轮训，选派5名乡科级领导干部到临海县联络处轮训。

强化制度执行。坚持把制度执行力和治理能力作为干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要依据，及时把制度执行力和治理能力强的干部选出来、用起来。坚决调整在制度执行上打折扣、做选择、搞变通的干部，树立鲜明的用人导向，强化广大干部执行制度的政治自觉思想自觉行动自觉。加强选人用人监督，严格执行干部选拔任用“一报告两评议”制度。2019年，全县选人用人工作民主评议满意度为100%。

四、坚持严管与厚爱相统一，在激励担当作为上下功夫

坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上思想上真诚关爱，让纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，激励广大干部在工作中履职尽责、敢闯敢为。

发挥政策导向作用。深入贯彻落实中央关于激励干部担当作为的决策部署和省、市、县委的工作要求，及时兑现政策待遇和带薪休假制度，把组织关爱转化为干部“实惠”，为干部担当作为减压赋能。发挥职务与职级并行制度的激励作用，在职级晋升上不是简单看资历、看年龄，更加注重看业绩、看口碑，让有资历、有能力、干得好的干部得到晋升。截至目前，公务员晋升职级280人，其中县委管理干部晋升职级108人，单位管理干部晋升职级172人。选树担当作为典型。扎实做好干部平时考核，强化考核结果运用，通过考用结合、以考促用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，使干部考核评价由“软指标”变成“硬杠杠”，激励干部奋发有为。

发挥管理监督作用。把政治监督作为从严管理干部的重中之重，把“两个维护”作为政治监督的根本任务，聚焦严守政治纪律和政治规矩，做好干部管理监督。2020年，贯通运用监督执纪“四种形态”，严格分类处理362人次;全口径立案102件，给予党纪政务处分104人，组织处理228人。健全完善容错纠错机制，对5名县管干部实行容错处理，对4名乡镇干部实施批评教育、书面检查等组织处理，全面深化“以案促改”工作。（作者单位：中共通化县委常委、组织部部长）

责任编辑/王    元