行政事业单位财税信息公开披露问题探究

摘 要：行政事业单位是我国在进行行政工作中一项十分重要的内容，对于提高人们的生活质量和生活水平来说有着极为重要的作用，随着近年来我国经济的不断发展，各个企业在目前市场上的竞争也越来越激烈，如果行政单位想要在激烈的市场竞争中站稳脚，就需要做好自身的优势发挥，对于行政事业单位内部的财税信息做好相应的公开，而想要达到良好的公开质量工作人员需要明确其中存在的问题并且予以解决，这样才能使我国行政事业单位的财税信息公开披露质量得到提升，使我国的行政事业单位财会工作更为顺利地进行。

关键词：行政事业单位;公开披露;财税信息;问题分析

中图分类号：F23     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.12.057

0 引言

基于对于行政事业单位财税信息披露公开问题开展研究，首先来说，对于我国的行政单位财税信息进行公开，能够有助于提高我国行政事业单位的公信力，并且还能有效使我国的现代化水平得到进一步的发展。对实现我国现代公民知情权具有良好的作用。而值得注意的是，我国在进行行政事业单位的财税信息公开披露时，依旧存在一系列的问题，相关工作人员的工作方式和工作效率都有待完善，我国的相关部门在进行工作时，需要做好相应的落实与研究，并且对其进行进一步的优化，通过这种方式，能够在一定程度上，使我国财税信息得到有效的监督与管理，建立完整的问责制度，本文中针对这种现象进行分析，探讨了我国行政事业单位在进行财税信息的管理时的公开披露问题，建立了相应的信息披露制度，从多个角度对其中存在的问题进行分析，确认了我国财税信息披露工作的可行性，现将方法与结果总结报道如下。

1 行政事业单位财税信息公开披露问题探究现状概述

总体来说，政府治理是国家治理中一项十分重要的内容，而行政事业单位中的财税信息是政府在进行治理时的支撑，以及成果也是政务开展治理工作中一项十分重要的内容，财税信息的有效公开，一方面来说，能够使我国的一般居民了解国家治理现代化的进程，另一方面也能够使我国的政府管理质量得到提升，所以财税信息是国家治理工作中一个十分重要的组成。行政单位在进行工作时，需要从某一个角度为民众提供对应的公共服务，在服务与被服务的整体工作环境中，民众有必要获得关于服务机构所提供的一系列的服务内容，也需要了解自身所投入的资金产生的最终效果，而这也涉及财税信息公开的必要性，如果事业单位并没有在工作中做好有效的财税资料公开，就会导致公众对于财税部门出现可信度降低的情况，并且在一定程度上也导致了我国整体的公共服务质量受到影响。

除此之外，行政事业单位在进行工作时，财税信息的公开披露还能够有助于对行政单位中腐败现象产生一定的抑制作用。对于行政事业单位来说，财税信息直接对应的就是单位的资金来源和收支状况。相关工作人员在工作中很容易受到多方面的诱惑出现一系列的违法乱纪的情况，而这种现象不利于我国相关工作的开展，也不利于国家政策的落实，这些内容是滋生腐败频发的重灾区，而开展有效的行政单位财税信息披露，或者提高公开质量，实际上是尽可能地压缩我国存在的腐败现象的机会空间，这对于现代化的良好社会环境建设能够起到有效的促进作用。

2 行政事业单位财税信息公开披露问题探究出现的问题

2.1 缺乏披露的主动性

在部分行政事业单位中，无论是管理者还是财会工作的在岗人员，或是财政部门的管理人员，在进行工作时，大多都缺乏公开工作的整体意识，在进行工作时，并没有正确意识到财会信息公布的必要性，甚至还有一部分工作人员存在蓄意财务徇私舞弊和腐败的情况。在不当利益诉求的驱使下，不仅没有建立良好的财税信息公开制度，甚至还人为设置相应的障碍因素，导致一部分事业单位无法进行有效的财务信息公开。值得注意的是，我国相关工作人员在进行财会信息的管理时，并没有建設对应的管理体系，这也直接导致一部分信息遭到隐藏或者根本无法公开。

2.2 缺乏完整到位的信息披露机制

在以往的工作中，大多数工作都主要侧重于人事资源和公共服务完成状况的管理，大多数工作人员在进行管理时没有建立完整的管理体系，甚至还有一部分工作人员没有重视财税信息的管理，部分行政单位虽然有披露相关的信息，但是在财税方面的信息披露情况较为滞后，例如医院虽然医院内部具有完整的法律法规和医疗服务，但其中很少有医院直接涉及财务和财政资金的管理内容。而在我国的行政事业单位管理中，这类状况依旧较为严重，导致我国的行政单位财税信息公开存在一定的问题。

2.3 缺乏相应的监督机制

对于行政事业单位来说，在进行工作时有效的行政管理是保障行政事业单位发展的主要方向。就目前来说，我国只有部分地区建立了硬性规定的落实阶段，大部分的地区都没有建立相应的质量标准，也没有建立完整的要求相关规定中的说明文件，也没有在考核评估方面做出相应的评价，属于一种规范设计，而在进行监督时，我国虽然相关规定均涉及了一定的内容，但总体来说落实质量较差实际上来说，即使是较为系统的国家审计，也在进行财税信息的公开时存在一定的问题。此外，在社会监督方面，我国整体监督环境较差，民众监督缺乏动态性的制度安排，与法律衔接困难，处罚手段单一，处罚力度不强，对工作人员没有很好的威慑作用。除此以外，也有部分行政事业单位在进行编制时，总体的人员数量较少，相关工作人员的综合素质存在一定的局限性，这就导致有部分行政事业单位虽然有心开展信息管理工作和公开工作，但依旧无法保证准时能够进行有效的信息披露或者也无法保证信息的应用准确性。

3 行政事业单位财税信息公开披露问题探究的对策

3.1 增加行政事业单位财税信息披露的积极性

在进行工作时，应当尽可能增加行政事业单位财税信息披露工作人员的积极性，首先相关工作人员需要从内在认同并推动外在的氛围建设，在进行整体氛围的建设时，需要在事业单位内部建立良好的透明文化氛围，使相关工作人员能够主动参与到财税信息的披露中，而在岗人员也应当意识到，自身推动执行的公众服务，都是民众的委托，自己一言一行都直接代表政府对人民的承诺，所以工作人员理应向民众或者受限定范围的受众披露公开相应的信息，这样能够在企业内部形成主动披露的自觉和意识。而如果民众对于相关工作有特定的要求披露，也应当积极配合或者应对。而民众或者特定范围的受众在接受宣传教育时，也应当尽可能摒弃过往的行为和认知，一方面来说，强化监督意识应当主动投入到财税信息的监督中，另一方面也需要避免胡搅蛮缠对于某一些与自身利益相关的内容引起关注，而如果对于其中存在的一系列简单内容，则不需要其进行管理，这样能够打造完整的公开源动力，使民众的监督质量得到进一步的提升。

3.2 改进行政事业单位的财税披露机制

在进行管理时，相关工作人员首先需要意识到财税信息披露的重要性，而监督部门也应当尽可能强化披露信息的全面性和强制性要求。在我国进行行政事业管理时，其中所包含的信息内容中，财税信息本身就是一项容易遭到忽略的内容，而只有对全面性和强制性进行强化，才能使行政财税信息的披露质量得到进一步的提升。由于我国在进行基础建设时，行政事业单位中的工作人员往往都是我国所谓的公务员，而这类工作人员的总体素质良好，所以在进行管理时需要从强制性的角度入手，要求相关工作人员在日常工作中做好財税信息的登记和整理，这样就能够在需要进行披露时合理调用，而工作人员如果在忙碌地工作。而如果相关工作人员在工作中忽略了或者出现一系列的错误，可以在适当的程度予以惩罚，这样能够展现强制性的措施，而如果工作人员长期披露状况良好并且主动进行相关信息的披露，能够对其进行一定的奖励，如果在条件许可的状况下，还可以制定关于披露的相关法律法规，这样能够提高其法定地位和威慑度，能够强行解决目前存在的规章制度问题以及法律接轨问题。

3.3 加强培训，提升财税专业人员的素质

为了使我国相关工作人员的工作质量得到进一步的提升，需要建立完整的培训机制，使财税专业人员的综合素质得到提升，工作人员在进行工作时一方面来说，需要使财税专业人员的队伍建设质量得到提升，另一方面还需要尽可能吸纳我国社会上质量良好的财税专业人员。内部队伍建设方面，相关单位可以定期举办相关培训课程或聘请相关财税人员进行相应的课程讲解，让员工了解我国目前财税专业信息披露存在的种种困难和难点，在推进财税信息披露工作中，绝不能出现不作为的心理，还需要加强自身的思想教育，提高员工对信息披露工作的重视程度，才能在一定程度上提高内部控制的质量。而在进行外部人员招聘时，可以适当走出行政事业单位的局限，将目光转到社会的人才市场中，通过合理地设置相应的考核标准，使更多富有才能的工作人员参与到工作中，这样能够使整体的队伍素质得到进一步的提升，这对于我国的财税信息披露工作产生的影响效果良好。

4 总结

大多数行政事业单位在实际运行过程中，工作人员往往都没有意识到财税信息公开的重要性，甚至没有产生清晰的认知，很多领导人员在进行监督时，也仅仅将其作为一句口号。相关工作人员需要了解其中存在的问题，并尽可能提高行政事业单位中各项工作的透明度，使我国的人民群众能够积极地参与到监督管理中，这样能够使行政事业单位在发展过程中呈现可持续性，使我国的社会也呈现可持续发展。

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作者简介：贾艳霞（1978-），女，汉族，河南安阳人，本科，研究方向：行政事业单位财务收支具体工作规范。