构建“三融三创”工作机制强化国企党建工作与生产经营深度融合

中冶宝钢课题组

中冶宝钢技术服务有限公司（以下简称“中冶宝钢”）于2019年12月选择公司检修协力产业的旗帜单位——第三分公司作为试点，积极探索、固化党建与生产经营各环节同步对接、全流程深度融合的“三融三创”工作机制，即在治理体系上融合，促治理效能创优，发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用；在改革发展上融合，促工作质量创优，实现国有资产保值增值；在思想文化上融合，促企业品牌创优，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证；绘制出党建融入中心工作的整套“坐标图”，实现党建工作再提升、再创新，以党建新成效开创企业改革发展新局面。

实施“三融三创”工作机制的主要背景

中冶宝钢先后于2014年、2019年对上海宝山基地的检修资源进行了两轮整合，组建第三分公司。整合后的第三分公司迅速成长为集设备点检、检修、运保、生产操作及工程机械维护等“一体化”的综合性钢铁企业生产运营服务商，在经营规模、业务量和员工人数等方面较整合前增长五倍以上，成为中冶宝钢所属的最大的生产经营实体单位。整合重组之后，如何抓实抓细党建工作，成为第三分公司的首要课题。

在深入推进党建工作与生产经营融合的实践中，第三分公司结合单位实际和业务特点，牢固树立“党建融入生产经营才有生命力、创造力、影響力”的理念，从服务生产经营、狠抓安全管理、促进队伍建设三个维度做实做细党建工作，探索实施“三融三创”工作机制，形成了“三个优先”的党建特色做法和创新实践，为第三分公司实现营业收入和经营规模逆势增长、发展质量稳步攀升，切实肩负起打造“中冶宝钢王牌军”的重任提供了坚强组织保证。

国有企业党建工作与生产经营深度融合的重要意义

推进党建工作与生产经营深度融合是贯彻落实党中央关于国有企业党建工作精神的基本要求。中冶宝钢党委牢牢把握党对国有企业绝对领导这一本质特征，发动基层单位结合自身实际，把党建工作深深植入生产经营全过程，找准服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，以高质量党建引领企业高质量发展。

推进党建工作与生产经营深度融合是确保党对国有企业全面领导的组织保障。强化国有企业党的领导，必须要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。需要通过一系列符合企业实际特征的体制机制安排，实现党建工作与生产经营深度融合，进而确保党对国有企业全面领导。

推进党建工作与生产经营深度融合是推动国有企业党组织政治优势转化为企业全面竞争优势的重要载体。中冶宝钢党委厚植党组织政治优势，指导第三分公司党委通过加强党的自身建设，将党组织的地位、作用和运行机制等嵌入基层治理结构中，使党组织把方向、管大局、保落实的作用充分发挥出来，并转化为企业的发展力、领导力、执行力、管控力和凝聚力，从整体上提升企业的竞争力。

推进党的建设工作与生产经营深度融合是企业防范和化解风险挑战、破解发展难题的重要抓手。中冶宝钢顺应国家供给侧结构性改革、主动适应钢铁行业变革，坚持党建引领，各级党组织深入开展“党旗飘扬、党徽闪光”行动，以创建“四个一批”为抓手，将党的建设工作要求有机融入生产经营的管理流程中。

构建实施“三融三创”工作机制的实践

在治理体系上融合，促治理效能创优，发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用

以管理机制保障党组织政治核心作用发挥。第三分公司巩固党委在企业治理体系中的法定地位，严格落实“三会一课”制度，制定了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》，在研究“三重一大”事项时，党委严把前置关，确保决策科学高效。党委定期研究分公司党建工作，把党的组织、队伍、制度有机融入企业管理流程和生产经营各环节，实现两个体系无缝对接、互为补充。

坚持党组织对选人用人权的领导和把关。第三分公司坚持党管干部原则，实施“双向进入、党政互补”的干部配备模式，选拔干部坚持德才兼备，掌握好年龄结构、知识结构和专业结构，使干部更能适应现代企业治理的需要。建立业务培训和政治理论素养培养有机结合的干部培训机制，采取“双责双考”的干部考核办法。

坚持建强基层党组织不放松。第三分公司认真执行党章和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等制度，在历次机构整合和业务拓展过程中，严格落实“四同步、四对接”要求，使党的组织在所有生产单元、管理部室和海外机构全覆盖。

强化党员日常教育管理促党性意识提升。第三分公司党委成立了工作组，制定了《推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化工作方案》，引导基层党组织和党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，把工作重心落到生产经营、安环管理、质量管理、合同管理、风险管理、成本管理等企业治理各方面，促进党组织的服务职能与企业生产经营活动有机融合。

在改革发展上融合，促工作质量创优，实现国有资产保值增值

围绕重点难点问题开展“创先争优”。2020年，第三分公司按照中冶宝钢党委关于党建工作再提升、再创新的部署，紧紧围绕做好疫情防控、适应钢厂变革、全力开拓市场、稳定员工队伍等热点问题，开展“创先争优”活动。以党支部为单位，聚焦“现场、市场、赛场”三点一线，“一个支部不能少，一个党员不能缺”全面提升、全面过硬。在新冠肺炎疫情和钢铁产业深度整合背景下，第三分公司逆势突围，营业收入同比增长10%，西南市场份额同比增加200%，累计提升管理效率59%。

新一轮国企改革催生了钢铁企业设备管理的变革。第三分公司党委坚持问题导向，聚焦中心工作实施机构改革，突出效率优先，将业务单一的检修作业区改成“运保+检修”复合型作业单元，使之更好满足钢厂产品结构调整对高水平设备管理的要求，以及设备检维效率提升的需要。

围绕党组织和党员作用发挥开展“党旗飘扬、党徽闪光”行动。第三分公司党委制定方案，扎实开展“党旗飘扬、党徽闪光”行动，共创建党员先锋岗33个、划分党员责任区17个、成立党员突击队6个、建立党员先锋项目6个。通过创建“四个一批”，引导各级党组织、全体党员发挥能扛重压的战斗堡垒作用和能打胜仗的先锋模范作用，在高负荷的生产作业中攻坚克难、奋勇争先，在抗击疫情中热心服务、真情奉献。

围绕安全生产开展党组织共建。第三分公司深化同宝钢各厂部党组织共建成果，在质量管理、班组建设、员工教育等方面开展合作，先后在宝钢炼铁、炼钢区域创建了安全、清洁、优质、高效的检修示范项目，高质量服务宝钢精品发展、绿色转型和智慧升级。

围绕管理提升开展党员实践活动。面对严峻的安全形势，第三分公司党委在全体党员中深入开展“自身无违章、身边无违章、责任区无违章、人人争做安全员”的“三无一爭”主题实践活动，现场基础管理水平显著提高，收到宝钢等业主表扬信19封。

围绕技能提升开展千人计划。第三分公司坚持党管人才原则，探索实施的技能人才千人计划，带动新时代检修产业工人技能持续提升。

在思想文化上融合，促企业品牌创优，为做强做优做大国有企业提供坚强保证

坚持用党的创新理论武装头脑。系统学习习近平关于国有企业改革发展和党的建设相关论述，持续学习习近平总书记最新指示批示、重要讲话精神，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、破解难题、改进工作。

推动跨单位文化融合。为促进整合重组后多单位文化融合，第三分公司党委坚持“一家人、一条心、一个方向、一个目标”的文化融合理念，党政工团齐抓共管，每年开展“优秀员工评比”“金秋助学”“员工生日送祝福”等活动，传递企业温度，凝聚爱企情怀。

营造以人为本的良好环境。第三分公司把关爱员工上升到和谐文化的高度，积极营造“企业以员工为本，员工以企业为家”的浓厚氛围与和谐稳定的良好环境。坚持从员工关注的热点、难点入手，帮扶困难员工，增加员工健康体检项目，最大限度保障员工生命安全和身体健康。

落实意识形态工作责任制。第三分公司发布《关于加强意识形态教育宣传工作的通知》，制定了《微信、QQ工作群管理办法》，建立了微信、QQ工作群监控网，并不定期抽查监控，防止违法违规信息、企业秘密、不实谣言等通过工作群传播扩散。

做好品牌宣传工作。加强宣传阵地建设，成功举办企业云端开放日活动，向大众媒体展示第三分公司多元产业发展成果，扩大了中冶宝钢检修品牌影响力。讲述新时代国企好故事，全方位宣传全国劳动模范、首批长三角地区劳模创新工作室带头人、中冶宝钢品牌人物李伟伟及其团队的先进事迹，集中展示中冶宝钢冶金运营服务“国家队”品牌。

进一步推进党建工作与生产经营融合的对策建议

需要在人才培养上持续用力，不断增强党的工作的组织力。企业的竞争，归根结底是人才的竞争。必须坚持党管干部、党管人才原则，坚持好干部标准，紧跟中国五矿提出的“三步走、两翻番”奋斗目标，把结果导向贯穿干部人才管理全过程，努力建设忠诚干净担当，想干事、能干事、干成事的实干家队伍，为企业高质量发展提供组织保证和人才支撑。要培养各类优秀人才，特别是加强党务人才队伍建设。持续深化人才发展体制机制改革，不断完善与中冶宝钢发展战略相匹配的人力资源管理体系，全面建立人才职业发展体系，健全专业人才培养体系。

需要在攻坚克难上持续用力，不断增强党的工作的战斗力。党建工作抓得实不实，党组织发挥作用大不大，关键看党建服务生产经营工作效果好不好。在统筹推进疫情防控和生产经营的紧要阶段，中冶宝钢党委将继续带领各级党组织和全体党员职工打好攻坚战、啃下硬骨头，让党旗飘扬在生产经营和疫情防控工作第一线。

需要在作风建设上持续用力，不断增强党的工作执行力。要抓好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的学习贯彻，严格执行中冶宝钢《党委落实全面从严治党主体责任清单》要求，认真开展对所属单位的检查评价，倒逼工作落实。要持之以恒纠正“四风”，坚持基层导向，严防形式主义，继续抓好规范各类检查考核、精简会议等，持续为基层减负，形成求真务实的新风正气。