发展新经济 提升经济治理能力

王恒玉

摘 要：改革开放以来，我国社会经济发展突飞猛进，新经济的发展趋势逐渐稳定，对提升我国经济实力、保障经济的稳定增长具有重要意义。但是由于社会体制的发展以及国际市场的影响，要想保持新经济持续发展还需要针对当下存在的问题进行研究，提高经济治理能力，构建有效科学的经济治理体系，才能真正加快新经济的发展步伐。因此，国家需要深化经济改革，完善新经济的制度和方案，以创新驱动发展，同时提高民众的技术能力和创新能力，并实现有效的监督和管理，从而全面提升新经济的治理能力。阐述新经济的特征和重要性，分析当前发展新经济面临的问题，并探讨提升经济治理能力、促进新经济发展的策略。

关键词：新经济;经济治理能力;提升措施

中图分类号：F12        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）06-0007-03

引言

随着我国经济实力的不断增强，新经济的发展占据了重要的份额，对推动我国经济的发展和建设具有重要的意义。我国也针对新经济的发展问题做了许多机制、政策、理念等方面的调整，以期能够缩小与发达国家的差距，提升我国经济的国际地位。但是，就当前情况来看，虽然我国的经济有了较大的进步，但仍然存在许多问题，比如发展动力不足、技术创新能力有限、工业发展水平有待提升、相关机制有待完善等。所以，相关部门和政府要重视新经济发展过程中出现的问题，并积极采取相应的措施，提高经济治理能力，以发挥新经济发展的优势。

一、新经济的内涵特点和重要性

1.新经济的内涵。国际技术变革和制度创新的过程中，推动了生产力的快速发展，同时也带来了新的经济增长形式，在信息技术以及其他高科技迅速发展的背景下，经济的增长也呈现出全新形式，这就是新经济。新经济的产生伴随着高科技发展和深入的工业革命，包括信息技术、智能技术、海洋以及宇航空间技术等，以七大高科技產业为首的经济发展，推动了世界经济的变革和体制的改革，也组成了一种新型的经济形态。而我国在经济体制不断转型的过程中，新经济也在逐渐拓展和发展，成为我国经济发展的一种稳定现象。

2.新经济的基本特点。新经济对产业结构的影响作用更大，它所依靠的主要发展力量是知识和创新精神，一般在发展过程中，主要形式是集约式。新经济的产生和发展依靠的是互联网系统，所以在互联网技术衍生下的大数据、智能技术等都是以国际创新驱动和智能制造为基础的[1]。要保证新经济的稳定持续增长必须要实现知识的生产和应用，要提高技术创新能力，对于企业而言，也要不断提高自身的知识实力和创新能力，包括创新理念、技术以及设备，才能满足现代化生产的需求。

3.发展新经济的重要性。首先，由于新经济是在技术创新和知识创新的背景下发展起来的，因此在发展新经济的过程中，可以更好地实现更多新技术和产业的增加和成长，为社会构建丰富创新的消费供给结构，能够通过实现经济内生性的增长来推动经济发展。同时，在新经济发展的带动下，现代网络信息技术智能技术以及相关的新能源技术，都能够实现更好的改革，对促进这些创新技术的发展有一定的推动作用，有助于提高国家的技术实力[2]。其次，我国经济在发展的过程中可能会出现一些缺口，但是发展新经济能够通过推动创新型技术和新产业的成长，弥补这些经济缺陷，完善我国的经济发展结构，为企业和劳动者的成长提供更加广阔的空间，还能够实现生产技术的不断改革。最后，完善的经济体制结构包括供给结构、投入生产组织结构、收入分配以及产业结构等，新经济的发展可以更好地优化这些结构，为社会企业的创新带来更多动力，同时还能加大资源的使用力度，提升知识和技术在经济发展中的重要性，通过对知识的不断应用以及对创新技术的不断开发，提升经济生产力，也能够优化社会产业结构。

二、我国新经济发展存在的问题

1.新经济发展理念比较落后。因为我国新经济发展的时间并不长，而且在发展初期，计划经济体制对其发展会产生一定的影响，导致新经济在我国社会经济环境中不能发挥有效的作用。同时，新经济的作用表现不明显，使得大众对于其认知还不深刻，而且发展的时间短，政府和相关部门无法对其进行全面的分析，也不能做出有效推进措施。另外，由于经验的缺乏，在发展理念上不能跟上世界经济形势，造成我国新经济的发展比较落后，也不能贴合实际及时做出调整，从而导致经济建设存在严重的问题[3]。特别是对影响新经济发展的几个因素还需要进行深入开发和发展，例如创新能力和高端新型技术，我国还有较大的成长和进步空间，必须要重视对科技的创新，才能够为新经济的发展提供良好的条件。

2.政府过度干预限制了经济发展。在新经济发展的过程中，政府需要做好相关的引导作用，维持经济发展的相关秩序，保证其合法合规，并符合我国的基本国情。但是在我国，政府过度干涉和限制，使得新经济无法深入发展，规模不能得到有效的扩展，新经济无法发挥其有效的作用，导致新经济长期处于发展不平衡、不合理的状态，也无法占据主导地位，带领国民经济不断地发展。政府对市场过多的干预会导致新经济发展中的一些供需结构出现混乱，政府的一些管理措施不符合新经济发展的规律和特点，所以治理能力和方式都存在问题。

3.相关法律保障不够完善。由于我国新经济的发展时间短，相关法律还不够完备，有待于进一步完善，这就导致我国新经济发展中一些监管机制不完善，不能有条不紊地开展，也不能循序渐进地进步。政府在建立法制法规时，没有根据当前的经济形势来分析和探讨，从而使得在执行上不具有现实意义。另外在实施上，法律的保障力度并不大，还是存在许多违法乱纪的行为，且打击力度明显不足。所以，法律无法真正发挥作用，使得新经济在发展和建设的过程中没有强有力的依靠，容易走偏。

4.新经济发展体制不完善。由于我国长期受计划经济的影响，新经济的发展受到了一定的阻碍，特别是我国特殊的国情，使得新经济的发展无法形成有效的监管体系，发展状态混乱，没有一定的目标和原则，在管理上又因为经济的多样化而显得心有余而力不足。同时没有比较有效的经验和理论，监管机制不能完全发挥效用，新经济发展难以按照我国的经济需求和市场变化进行，所以也无法促进其高效的建设和发展[4]。对新经济的监管模式脱离了其本身的规律，在治理的过程中存在技术手段落后，应用和机制无法匹配等问题，而且监管缺乏创新，影响了新经济的个性化发展。而且当前在新经济的治理和监管工作中，政府、社会以及经济市场所发挥的作用并不明显，在责任明确上比较模糊，不能真正发挥治理职能。

三、加快新经济发展，提升经济治理能力的措施

1.全面深化改革，树立先进的新经济发展理念。新经济发展状态和形式都随着世界经济和国家社会的发展在不断变化，才能适应时代的需求[5]。所以，先进的发展理念是引导新经济不断前进的基础，也是推动新经济不断完善的保障。首先，我国要对计划经济的发展及其对新经济的影响进行分析和探索，对计划经济的缺点和状态进行探究，摒弃不好的发展理念，提高对新经济的重视程度，将注意力转到新经济的建设中来。其次，要树立远大的目标，以全球发展形势为基础，时刻关注经济发展的状态和形势，将我国新经济的发展放在世界经济的大背景之下，不断向国际靠拢，提升我国经济的国际地位。再次，深刻地分析和了解我国的国情和形式，汲取有价值且符合我国国情的经验，探索出适合我国的新经济发展的先进理念，促进其稳定健康地发展。还要明确影响新经济的重要因素，比如创新实力、创新技术等，重视我国新型科技的发展，特别是以互联网、电子商务为首的新型经济体系，在我国经济发展中占据了重要的地位。建议针对相关产业制定一定的扶持政策，为新技术的开发提供一定的支持。最后，要根据市场的变化、时代的进步，不断更新发展理念，以寻求最适合当下新经济发展的方式方法，从而引导其在正确的道路上不断地发展。

2.明确政府的责任，减小法制干预。要保障新经济稳定健康的发展，就要明确政府的正确地位，减少其直接干预的行为，起到积极的引导和有效的监督作用[6]。政府需要对新经济发展的状态进行监控，根据市场的需要和社会的需求来引导，推动新经济的相关职能更好地发挥，为新经济的竞争创造公开、工作、公平的环境，为其发展提供充足的空间和充分的机会，推动经济建设的开发。同时，政府还要不断研究世界经济的发展趋势，探索我国市场的变化和时代的进步，了解新经济发展的所有情况，严格的遵循其发展的规律，为其發展和建设开辟一条畅通无阻的道路，以推动我国经济实力的不断增长。另外，政府要积极发挥作用，为新经济的发展构建完善的基础设施以及公共服务供给。比如完善乡镇宽带网络覆盖，加大对智能电网和互联网的基站建设，加强信息技术建设的投资。还要发展相关的人才，所有的社会发展都需要优秀的人才进行实行和推进，人才是国家的需要也是世界的需要。重视对高端人才的培训，加强对人才资本的供给，完善高技能人才的培养计划，并落实到各个职业教育院校的教学中，还要建设国家科研所、实验室，为高端人才培养提供优越的环境，建立专业的人才培训机构，设置合理的培训项目，为国家培养更多的优秀人才，从而推动新经济的发展，为我国综合国力的增强作出有效的贡献。

3.加强服务，健全法律法规。政府除了要起到引导作用，为新经济发展创造一个公平自由的环境，还要以健全的法律法规来保障新经济的发展，坚守其发展的目标。首先，要根据我国的国情，借鉴国外有益的经验，制定和完善关于新经济发展的法律法规，对其发展中的各种不合理行为以及阻碍其发展的因素进行限制和阻碍。其次，要加强对我国新经济发展中一些理念和行为的监管，对于违法行为要予以处罚，规范市场秩序。再次，要对之前的法律法规进行筛选，对于一些阻止和影响新经济发展的条例进行修改，完善有利于新经济建设的法规。同时根据现在发展情况和时代的变化来更新更加适合新经济的法律法规，为其发展提供更多、更良好的保障。最后，要加强相关法律法规的落实，加强对其实施情况的监督和管控，以新经济发展的基本需求为中心，不断调整法律法规，以保持对其长期的保障和推动作用。特别是要健全我国的信用体系，提高对数据和资源的共享率，构建隐私保护策略，对创新技术和企业实施激励，加大对知识产权的保护力度，并且从法律法规的角度上进行完善，才能为经济治理提供良好的条件。

4.建立完善的新经济发展体系，全面提升新经济的治理能力。首先，可以以国际上的相关发展条例为标准，根据我国的基本国情和发展情况进行调整，以建立适合我国经济发展的监管机制和系统。要坚持创新，无论是以前的新经济发展体系还是现在的管理机制，随着时代的发展和社会的进步，都需要进行不断的更新和调整才能跟上未来的发展形势，才能促进新经济更好的建设和发展。所以不论是管理理念还是相关条例，都要创新和完善。其次，要创新监管理念，完善监管体制和方式，针对新经济的发展特点和方向，以新经济的发展规律为中心，探索出符合我国国情的有效监管制度。同时积极利用信息技术、大数据等开展监管工作，对新产业的发展动态进行实时测评和研究。最后，要转变管理理念，重视治理方式，在国家政府治理的基础上，构建以国家、社会和市场共同治理的统一机制，明确各部门的责任，完善监管制度。

结语

综上所述，在国际经济发展中，我国必须要重视新经济的发展趋势，了解新经济的优势和特点。由于时代、社会和国情等各种因素，新经济的发展会产生各种不同的问题，所以相关政府和部门要积极关注新经济的建设状态，结合发展实际不断调整创新发展理念和机制，保障新经济健康稳定发展。要重视创新驱动的发展战略构建，重视创新技术、企业和产业构造的发展，完善新经济的治理体系，创新治理手段，以推动我国经济实力的不断增强。

参考文献：

[1]  张其仔.加快新经济发展的核心能力构建研究[J].财经问题研究，2019，（2）：5-13.

[2]  冀卓群，封秋硕.新经济发展环境下中国科技创新能力提升策略[J].财经界，2019，（14）：52-53.

[3]  张彬，李春晖.“新经济”背景下提升我国科技创新能力的策略研究[J].经济纵横，2018，（15）.

[4]  严晓萍.经济社会发展新趋势下的精细化治理研究[J].经济论坛，2019，（36）：51-52.

[5]  李芳芳，李亚光.国家治理和产业高质量发展——2019中国产业经济研究学术年会观点综述[J].产业经济评论，2020，（2）：112-124.

[6]  田洪家.浅谈新经济时代知识经济管理的发展趋势[J].精品，2020，（3）：3.