打开就业创业之门为残疾人铺就“幸福路”——上城·鹤峰东西部扶贫协作助残工作纪实

文/汪正玺

“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。”2020 年，注定是不平凡的一年。受新冠肺炎疫情影响，带来了新的挑战。湖北省恩施土家族苗族自治州鹤峰县作为一个摘帽不久的国家级贫困县，让贫困残疾人稳定脱贫不返贫，必须用非常之力，竟非常之功。

鹤峰如火如荼的脱贫攻坚战场上，上演了浙江省杭州市上城区助力残疾人就业创业的一幕幕。5300 余名贫困残疾人，或重燃生活希望，或奋发创业，勠力同心、攻坚克难，奏响了一曲曲“身残志不残”的幸福乐章。

项目奖补，点燃创业新希望

30 来岁是正值一个男人干事创业的黄金年龄段。2011 年，一场车祸夺走了下坪乡江坪村三组村民张启凡的双腿。家中的顶梁柱倒了，全家一度陷入困境。

2018 年，沐浴着精准扶贫的时代春风，张启凡通过无息贷款、向亲朋好友借款等方式，多方筹集资金40 余万元，建起400 多平米的鸡舍，创办起丰合养殖专业合作社。6 月份首批鸡苗进场，年养殖规模5000余只，当年销售收入达到5 万多元，全家顺利脱贫。

2020 年年初，受疫情影响，鸡饲料价格上涨、鸡苗受损、销售渠道受阻，张启凡的养鸡场陷入了入不敷出的亏损状态。

脱贫要靠勤劳的双手，也要好政策“加油打气”。鹤峰县残联第一时间来到张启凡家了解情况，帮他联系到养殖专家和其他养鸡大户，出谋划策找方子，降低饲养成本，避免鸡苗继续受损，合力打开销售渠道。

同时，为他落实了2 万元的东西部扶贫协作家庭产业奖补资金。“在自己最艰难时，得到援助，无疑为自己的事业注入了‘强心剂’，吃下了定心丸。”张启凡表示，要凭借大好机遇，乘势而上，发扬身残志坚的精神，把养鸡场办好，同时带动周边残疾人和贫困家庭增收。

2020 年，鹤峰县聚焦残疾人创业就业和家庭产业发展，实施东西部扶贫协作产业发展奖补项目，为39 户创业示范户发放奖补资金30 万元，有效促进残疾人创业就业增收，巩固残疾人脱贫成效，加快推进奔小康的进程。

技能培训，创新创业新模式

“正宗农家自养自产的纯天然蜂蜜，存货不多，快点下单……”2020 年11 月2 日，鹤峰县走马镇杨坪村村民王阳一脸喜色地坐在网店里的沙发椅上，一手拿着一瓶包装好的土家蜂蜜，一手拿着手机，通过淘宝直播向全国各地网友及客户热情推介，订单纷至沓来，不到一分钟蜂蜜就被抢购一空。

“能有现在这种好日子离不开国家的好政策啊！”王阳开心地说。

王阳是一名90 后土家族姑娘。幼年时，她因意外致下肢瘫痪无法行走。初中毕业后，她走上创业打拼之路，在街上开了一家服装店。

要选择当地流行的服装样式，要到省城进货，要上下车搬运货物……这一切对于一个行走不便、经商经验不足的弱女子来说，一路走得何其艰难。

随着互联网的普及，王阳便把目光转移到更适合自己的电商销售。2012 年，她建起“土特产阳阳”网店，主要帮村民销售土蜂蜜、葛仙米、腊肉、葛根粉等农产品。

“一开始几天下来才接一个单。但路是自己选的，再苦再难也要走下去。”不服输的王阳默默坚持。

直播线下培训，学员与老师一起交流

当地政府、残联等部门也伸出援手，从职业技能培训、“双百工程”、创业扶持等各个方面，给予项目和资金上的帮扶，让她一步步走向成功。2017 年，王阳一家终于甩掉“贫困帽”。

2020 年，一场突发的疫情打乱了“脱贫奔小康”的脚步，王阳的网店销售量直线下降，这可把她急坏了。

在她举步维艰之时，杭州市上城区残联发挥“中国电子商务之都”的资源优势，特邀杭州市众心网创始人孙超朋来到鹤峰县，为该县从事电商产业的残疾人开展了“网络直播培训”与“网络直播带货实际操作”培训。

“专家就是不一样，直播带货的方式和技巧让我大开眼界，心里底气倍增。”王阳回忆起培训的那段经历感慨万千。

此后，她把先进地区的理念融入到自己的网店经营，抖音、淘宝等各个平台粉丝数不断上涨，订单应接不暇，土特产畅销走俏，曾创下一天收入过万元的纪录。

“尽自身绵薄之力，带动更多的贫困对象和残疾人一同奔小康。”对于未来发展，王阳感恩前行。

今年，杭州市上城区坚持“造血”和“输血”并举，大力开展残疾人技能培训，提升残疾人自身动能，解决创业瓶颈。截至目前，围绕电子商务、直播带货、中蜂养殖、农作物培植等方面，开展残疾人就业技能培训3 期，培训残疾人170 人次。

同时，鹤峰县残联与杭州博康同益互联网有限公司签订了战略合作协议，致力于为残疾人及其家属打造爱心募捐、物资领取、低价购物、免费培训、残疾人创业就业等一站式服务体系，为有意向从事直播和成为众心网微商的残疾人提供免费培训。

搭建平台，解除创业后顾之忧

初冬的阳光洒在鹤峰县下坪乡的山林间，岩门村一组村民汪次凤的生态农场里，生机无限，2000 多只乌鸡咯咯地叫着，有的在鸡舍里觅食，有的在山林里的空旷地悠闲地晒着太阳。

“上半年还在愁乌鸡的销路，现在愁没货。”汪次凤一脸幸福地说，是杭州东西部扶贫协作给他带来的好平台、好机遇。

儿时的一场意外，让汪次凤的右腿失去了行动能力。16 岁时，因家境贫寒，他放弃学业，外出打工补贴家用。他曾当过电信营业员，开过小店，还到外省务过工，但多年来一直都未找到合适自己的门路。

2016 年，在当地政府及帮扶部门的支持和帮助下，汪次凤踏上返乡创业路。他注册了马头岩家庭农场，主要从事乌鸡养殖。从项目筹划、场地新建、鸡苗选定、饲养配方、疫病防控到成品销售网络，每走一步，汪次凤都小心翼翼。

汪次凤多次参加残疾人东西部扶贫协作技能培训，养殖理念及水平不断提升。他实行种养结合，产品销售与电商平台接轨。目前，家庭农场面积发展到50 亩，其中果园6 亩，乌鸡年存栏逾3000 只，2019年全年销售额达到60 余万元。

2020 年年初，受新冠肺炎疫情影响，汪次凤所饲养的乌鸡一直存栏未出。8 月，他赴杭州参加了东西部扶贫协作新型经营主体免费培训班。在鹤峰县挂职副县长程志强的牵线搭桥下，他与杭州众拾网络科技有限公司签订了乌鸡1000 只、鸡蛋5000 枚的“大订单”，并建立长期供货渠道，为他打通了乌鸡外销的大动脉。

10 月11 日，杭州的企业带着运货专车，专程来到汪次凤的农场，将存栏鸡及乌鸡蛋全部买完，汪次凤惊喜万分，增添了创业的动力，也感受到货源不足的压力。

千方百计地勇敢追寻，创业致富的梦想就不再遥远。2020 年，借力东西部扶贫协作的良好机遇，鹤峰县打通了与杭州的供销渠道，解除残疾人创业的后顾之忧，带动5300 余名贫困残疾人增收。

项目奖补、技能培训、搭建平台……鹤峰携手杭州上城，助残脱贫攻坚工作脚步不停，激发贫困残疾人致富信心，让他们努力创造属于自己的幸福生活。