袁军
摘 要:非煤矿山作业地点在地下,环境恶劣。并且随着开采年限的增加,部分矿井开采深度已达到千米以上,各种有毒有害气体及矿尘随着开采深度及强度的增加而急剧增加,加强矿井通风系统安全管理,保证矿井通风系统有效运行,是确保矿井通风安全和改善矿井作业环境的有效手段。
关键词: 通风系统的安全;非煤矿山;分析与对策
1. 非煤矿山通风系统安全问题的影响因素
1.1非煤矿山通风系统安全意识淡泊和安全制度建设不完善
非煤矿山企业在开采过程中,因通风不良造成的灾害的危害程度相对煤矿企业而言较小,这就造成了企业自上而下从思想意识上产生了麻痹心理,他们认为通风系统的安全工作在安全管理体系中都是一些表面活,因此只是一味的追求产量和效益。这样的想法导致了目前很多礦山企业都没有很完善的通风系统的安全管理体系,这就使井下安全生产工作在通风系统方面存在很大的漏洞和安全隐患。大多数矿井没有设置专门的通风安全管理机构及配备专门的通风安全管理人员,通风安全管理制度不健全,没有通风管理各岗位的安全生产责任制,通风系统方面没有做到事有专管,人有专责。更有甚者一些企业管理人员为了获取巨大的利润,不重视矿工的生命安全及职业健康,让矿工在一些无风、微风的环境下进行采矿工作,这样的工作环境没有安全保障,很容易发生安全事故,同时还容易使矿工患上职业病。
1.2矿井通风系统不完善
主要表现为部分矿井存在井下作业地点无风、微风、循环风现象;部分采场使用局扇供风,并且在各中段内部采场相互串联,采场与上、下中段及采空区联通;矿井通风线路不合理,部分矿井总进、回风没有专用回风巷,总进、回风及部分区段进回、风通过采空区;部分矿井由于开采历史因素,上部中段和地表塌陷沟通,矿井风量很大一部分自塌陷区进入采空区,又从采空区直接进入矿井总回风系统,形成风流短路;部分矿井通风设备及设施安装及砌筑质量不符合要求。这些问题都给非煤矿山安全生产带来了安全隐患,极易造成矿山安全生产事故和恶化矿井现场作业环境。
1.3矿井通风系统安全隐患排查和隐患治理力度不足
通风系统安全隐患排查和隐患治理是改善矿井通风安全方面的重要的方法和手段,能在矿井安全生产工作中发挥出巨大的作用。而安全隐患排查和隐患治理并不是盲目的对通风系统安全进行检查,而是要按照国家法律、法规、规章、标准的规定,针对矿井通风系统的现状,逐条进行对照,找出不足,制定整改方案从根本上对通风系统进行全面的治理,这样逐步实施,矿井通风系统的状况就会逐步改善,最终达到本质安全的要求。但由于部分非煤矿山企业对矿井通风工作没有足够的重视,因此对通风系统的安全隐患排查和隐患治理就没有建立相应的安全管理工作制度。有的矿山即使对通风系统的安全隐患进行了排查,但是没有按照国家法律、法规、规章、标准的规定进行对照并进行治理,仅做表面工作,流于形式,使通风系统的安全隐患排查和隐患治理毫无效果。这些情况就会导致安全隐患持续存在,根据安全生产管理的理论,隐患一旦积累到一定程度,必将会导致安全生产事故的发生,从而给矿山企业带来生命、财产的巨大损失。
2. 强化通风系统的安全措施
2.1提高通风系统安全管理意识
安全生产监督管理部门应加大非煤矿山通风系统安全监督、检查的力度,在检查中依据国家法律、法规、规章、标准的规定对矿井通风系统进行全方位,无死角的监督检查,检查后对整改不力或拒不整改的企业按照国家法律规定从重处罚,这就会督促矿山企业上层管理人员对矿井通风系统引起高度重视,矿山企业才能对通风系统的各个方面,如通风设备、物资采购、通风设备安装及通风系统工程施工、通风专业技术人才的引进,通风系统安全知识和技能方面的培训、建立健全通风系统相关制度、措施、通风专业机构设置和专职安全管理人员配置等方面引起重视,从而从根本上改变矿山企业安全生产管理工作中矿井通风系统安全环节薄弱的局面,矿山企业自上而下的通风系统安全管理意识才能得以彻底的转变,才能使矿井通风系统安全工作得以落实,从而从根本上改变矿井通风系统安全不良的总体现状。
2.2制定并完善通风系统的安全管理制度,建立健全通风系统安全生产责任制
矿山企业的主要负责人应确立为矿井通风系统安全管理的第一责任人,对矿井通风系统的安全管理工作全面负责。矿山企业主要负责人应组织制定并完善矿井的通风系统方面的安全管理制度,建立健全通风系统方面的安全生产责任制,建立自企业主要负责人到普通职工的通风系统安全生产管理目标责任体系。安全管理制度及安全生产责任制中应明确通风系统日常工作中,体系人员的职责及权利以及发生事故后体系人员应承担的责任。对于因玩忽职守而造成安全生产事故的,严格按照矿井管理制度及相关法律、法规进行处理;企业应该把通风系统安全管理工作与月度、年度绩效挂钩,对于通风系统安全管理工作完成较好的部门和个人进行月度及年度的奖励,对于通风系统安全管理工作完成不好的部门和个人进行月度及年度的处罚。如果这些措施在矿山企业安全管理中形成一种安全文化,并与矿山企业总体的安全生产管理文化融为一体,势必能形成矿井通风系统安全管理的良性发展,从而从根本上避免矿井通风系统安全事故的发生,把通风系统中存在的安全隐患消除在萌芽状态,这样才能真正实现“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产的总体目标
3. 结束语
由以上的观点可以得出,虽然目前非煤矿山通风系统安全存在很多隐患,但是通过分析、论证我们可以明确,通过强化通风系统的安全管理意识,制定并完善矿井通风系统安全管理制度,培养并规范矿井各级人员通风系统安全行为,同时采用奖惩激励制度,以及健全相对应的通风系统的安全管理目标责任体制建设等手段,可以有效地解决并消除这些通风系统方面的安全隐患。而这些效果的实现,必须通过各项工作的具体落实才能够得以实现。
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