灭火救援组织指挥能力提升对策探析

田光

摘 要：怎样加速形成灭火力的过程以及保证灭火救援作战能力持续发展，这是消防队伍中针对增强消防队员职业能力开展相关科学研究的重要环节，而最直接的措施则是加强对消防队员自身实战能力的培养。本文将以消防队伍中之指挥工作的问题作为开端，深入分析原因，提出解决策略。

关键词：消防指挥;灭火救援;能力提升

中途分类号：D631.6

一、新时期我国灭火救援工作面临的新形势

首先，由于科学技术的发展，新式材料的广泛使用，未来的火灾多发情况不容乐观。而消防队伍灭火救援的难度也大大增加，消防人员的生命风险也会加大，大城市中人口密集情况非常集中，诸如高层建筑、地下建筑、石油化工等等复杂环境以及耐火等级不高的建筑物和一些村庄，极易引发重大火灾事故并造成严重人员伤亡以及大量的财产损失。这些人口密集程度相当高的地区，难以顺利开展消防救援的指挥工作。而在近年来，发生了许多大型火灾事故，例如上海余姚路胶州路大火、央视大楼火灾等等，这些火灾事故不仅具有伤亡数量大、需要的救援时间长、安全系数低、火灾现场事后难处理等特点，也具备着一些自身的特点，而这也将是灭火救援指挥工作现阶段需要面临的新难题。

近年来，全球气候变暖情况越发严重，地质活动也越来越频繁，滋生了许多诸如地震、旱涝、暴雨等等大型自然灾害，而交通事故、房屋坍塌事故以及化学品泄漏事故发生的次数也越来越多。在汶川大地震、青海大地震、2008年的冰冻雪灾等等大型自然灾害中，由人为原因导致的人为事故也越来越多，这给前线的消防指挥工作也带去了巨大的压力。而指挥救援工作也迎来了如何在面临极端条件下高效且安全的指挥救援工作以解决突发问题的新挑战。 [1]

二、灭火救援组织指挥能力的现状及问题分析

1.信息掌握不够全面

由于部分负责指挥工作的人员不能第一时间了解到一线的具体情况，导致其对事故现场内部的具体情况掌握不全、仅仅是依靠对事故现场外围的观察或者来自现场传递的部分信息，并依据自己的主观经验开展指挥救援工作，难以对事故现场采取有明显针对性且风险低、安全性较高的决策。这种情况导致灾情事故指挥效率低下，灭火救援效率低。

2.全局合力不够整装

灭火救援指挥工作的负责人员不具备较强的全局观念，这主要表现在两个方面。一方面，当指挥人员抵达事故现场之后，经常只能对面前的灾情现况和部署救援行動有所关注，而对于后方保障工作的重视程度明显不足。另一方面，指挥人员并不能整体把握灾情，只会关注局部较为严重的灾情，并不能把握对灾情蔓延情况的预估，欠缺对当地气象条件、次生灾害、遇难人员身心健康等等情况的考虑。

3.指挥模式有待创新

灭火救援指挥人员的指挥方式也存在许多问题，主要集中体现在了以下四个方面。首先，指挥人员的指挥模棱两可，有些指挥人员不能在下达命令和部署行动时清晰的安排任务，导致了执行人员在对命令一知半解的情况下盲目行动。其次，指挥人员往往使用远程指挥的形式，有些指挥人员在开展指挥工作的过程中常常使用对讲机远程遥控领队负责人，没有进行统一的行动部署以及面对面的分配任务，导致各个领队的负责人都不清楚其他人具体的任务。再其次，指挥工作中缺乏有序的秩序，有些指挥人员在开展指挥工作时会越级指挥。缺乏主体观念，不对指挥部、领队负责人下达相关通知，常常是遇见谁便指挥谁工作，导致在灭火救援行动中，没有人清楚具体的部署计划。最后，指挥部不能发挥其应有的作用，极个别的指挥人员会经常游走在事故现场，在需要人员援助时找不到人。而指挥部内部仍然存在分工不明确、职责划分不具体、指挥效率低下等严重问题，这严重阻碍了灭火救援工作的顺利开展。[2]

三、灭火救援组织指挥能力提升的策略探究

1.进一步丰富灭火指挥层次

消防救援指挥工作一般是分为三个层次，即基层指挥、中层指挥和高层指挥。由于不同层次具有着不同的分工，各层次的指挥工作对指挥人员也有着不同的要求。而指挥人员的基本要求便是打好第一仗。基本的消防救援工作主要由中层干部执行，在第一时间进入火场，一般情况下火灾是处在初始阶段，没有形成大规模的灾害，有必要第一时间进行对火势的控制。

而中层指挥必须要做到对局势的控制，尽全力减少火灾会形成的生命损伤以及财产损害。而中层指挥人员主要来自于指挥中心的工作人员，这是整个灭火救援行动中非常重要的环节。中层指挥人员必须在第一时间内侦查火灾现场，对火势的大小进行评估，并且制定出合理的初步的作战计划。如果中层指挥人员及时的采取了合理的解决措施，火势会在第一时间内得到控制。但是，如果火势迅速蔓延，没有得到有效的控制，中层指挥人员必须第一时间更改作战计划，改变关键位置的战力部署，为避免发生火势无法控制的情况，中层指挥人员也要及时联系援兵增援，加大对火灾的扑灭力度。

高层指挥人员需要拥有对事故整体局势的把握力度，要具备充足的大局观念。而其主要由指挥中心人员和消防队伍负责人担任。当火灾情况恶化失控时，会形成更大的危害，加大人员伤亡和财产损失。所以高层指挥人员必须要针对整体形式部署作战，要综合考虑到火灾的具体情况以及对周边环境乃至国际上的影响程度。必须要通过一切可行性措施，提高火灾的扑灭效率，减少人员伤亡以及财产损失。

2.进一步完善灭火指挥体系

必须要加强完善灭火指挥体系，总结经验教训，根据各类火灾事故具体情况，通过提高作战指挥、供水指挥、专家组、后勤保障等关键环节的工作效率，加强指挥工作，完善现有的灭火指挥体系。在火灾事故发生之后，确保各级指挥人员可以迅速到位，并在第一时间参加指挥工作，有效对作战力量进行部署工作。而灭火指挥体系的完善，有利于减少指挥人员盲目指挥的错误现象，有利于保障每一位执行人员都可以规范的执行指挥人员下达的命令，明确每一位人员的具体责任，加强灭火救援行动的行为秩序，最大效率地发挥消防安全救援系统的指挥力量。

3.进一步提升灭火指挥能力

为了提高消防救援行动的救援效率，安全和消防队伍人员必须增强自身的职业技术能力，加强对专业指挥知识的学习，夯实理论基础，持续提高自己的指挥能力以及专业技术能力。而在日常中通过一系列的模拟演练、对实际案例的研究分析、专业领域的权威专家评审和对经验的总结交流，有利于指挥人员汲取各类消防救援案例中的经验教训。而指挥官需要时刻反思总结失败的原因，加强对各级指挥人员心理素质的训练，利用先进的科学技术，组织指挥人员参加模拟仿真系统的活动，提升心理承受能力，培养指挥人员自身果断决策的能力。[3]

四、结束语

伴随着新时代的到来，灭火救援工作越来越受到社会的重视。而本文深入阐述了现阶段中灭火救援工作的具体情况，并从指挥层次、指挥体系、指挥能力这三个层面展开针对性的解读，并提出具体的解决策略，希望消防灭火事业提供有价值的借鉴。

参考文献：

[1]栾学龙，郝红卫.现代灭火救援组织指挥注意事项研究[J].消防界（电子版），2020，6（16）：60-61.

[2]全斌.提高灭火救援指挥能力的若干思考[J].消防界（电子版），2018，4（10）：35+37.

[3]范秀华.浅析如何建立高效的支队级灭火救援指挥体系[J].低碳世界，2016（28）：275-277.

1999500511224