打造“龙江数字供销”新型供销合作社

□ 黑龙江省供销社联合社

2020年，全省供销合作社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于供销合作社系列重要指示批示精神，在省委、省政府和全国供销合作总社的领导下，按照中发〔2015〕11 号和黑发〔2015〕20号文件确定的任务目标，深入推进综合改革，构建双线运行体系，创新联合社治理机制，大力实施“开放办社”，加快建设“龙江数字供销”新型供销合作社，较好地完成了年初制定的各项工作任务。2020年，全省供销合作社系统销售总额实现1121.1亿元，同比增长3.9%。

一、坚持开放办社，基层组织建设取得成效

一是搭建新型组织体系。针对数字经济发展趋势，积极打造“龙江数字供销”专属钉钉系统，将省、市、县、乡、村五级供销合作社组织，统一集中纳入此平台，使全省供销合作社组织体系由传统的管理架构变为“五级同层”，真正实现了组织架构扁平化。目前，平台可容纳4000人同时在线办公。二是发展基层供销社。坚持开放办社原则，围绕当地农业主导产业，选择契合度较高的农民专业合作社与基层供销社进行产权、业务和服务融合，打造集农业生产与服务相结合的复合型合作社，创建“两社”融合、一体化运营的基层供销社。同时，在总结村级供销社试点经验基础上，采取与村两委、农村大户、合作社共同出资、联合合作等方式共同创建村级供销社。目前，全省共建设村级基层社121个，基层供销社总数达到1026个，乡镇覆盖率达到90%以上。其中，与农民合作社融合发展基层社193个。三是发展农民专业合作社。积极领办、联办农民专业合作社，大力开展农民专业合作社规范提升行动，农民专业合作社达到3133家。供销社参股的农民合作社达到266个。以基层社、社有企业、协会组织为依托，以利益联结为核心，组建区域性、综合型农民专业合作社联合社，现已组建农民专业合作社联合社69家。

二、坚持创新发展，为农服务能力得到增强

一是增强农业社会化服务功能。坚持为农服务宗旨，不断提升农化服务水平，为农业生产提供全方位服务，加快形成覆盖全程的农业社会化服务体系。2020年，全系统省内化肥市场占有率达到60%以上，土地托管面积226.1万亩，测土配方施肥、农机作业、统防统治等土地社会化服务面积2410.1万亩。供销社无人机开展水稻、大豆、玉米飞防植保作业，辐射大庆杜蒙、齐齐哈尔泰来、佳木斯汤原、富锦、黑河爱辉、双鸭山饶河等县（市）。二是搭建农业生产服务平台。全系统以农资供应为基础，充分发挥农化服务中心作用，搭建农业生产服务中心、庄稼医院等为农服务平台，实现由农资经营商向综合服务商转变，推进农资供应和技术指导相结合的系列化服务。截至2020年底，全省供销社系统共建庄稼医院842个，实现涉农乡镇全覆盖，生产性为农服务中心达到256个。三是拓宽农产品流通渠道。充分发挥供销社系统网络和经营优势，通过开办超市、专柜、展会、电商等多种形式，积极扩大农产品销售。在“龙江数字供销”平台上，开辟了“供销倍丰”农资、粮食等9大业务板块，让广大农户足不出户即可获得更多生产生活方面的综合服务。组织小康龙江公司及各市、县30余家农产品经营企业，参加“第十八届中国国际农产品交易会”，让龙江优质农产品走出黑龙江。2020年，全系统农产品销售额实现512亿元。其中，农产品电商销售额实现16.8亿元。

三、坚持突出重点，社有企业管理再上台阶

一是持续推进运用现代管理工具。按照新的管控管理架构，重新设计ERP系统，积极推进ERP系统升级改造。进一步完善和深层推进6S管理模式，扩展与优化6S管理模式具体内容，设计统一的6S管理模板，推进标准化管理。推进实施供销集团人力资源信息化（e-hr）项目，OA办公系统内人力资源人员信息化平台已完成供销集团及8家直属二级企业、31家三级企业人员基本信息录入。优化钉钉、BI、OA业务、分析决策一体化数字供销管理系统，为省社直属企业转型升级、实现高质量发展提供更高水平的管理支撑。二是强化社有资产管理。调整社有资产委员会组织架构，进一步明晰社有资产管理委员会职能，出台相关制度文件，开展社有资产产权登记工作。进一步推进委托经营工作，34家三级以上企业实施了委托经营。发挥审计监督作用，省社机关、供销集团共完成内部审计项目21个。

四、坚持围绕中心，服务大局功能逐渐强化

一是防疫保春耕。新冠肺炎疫情发生后，省供销社党组第一时间成立疫情防控工作领导小组，落实责任，关口前移，多措并举，严加防控。疫情期间，省供销社机关及直属单位无一例确诊或疑似病例。同时，坚持一手抓防疫一手抓发展，在确保疫情稳定的同时，以保障春耕农资供应为目标，开展“百日助农”行动，加快推进直属化肥企业复产复工，大力推广线上销售，积极加大化肥等农资货源补充，扎实开展粮食收储，持续开展多种服务，有力保障了春耕农资供应。新华社先后四次对全省供销社系统防疫备耕生产工作，进行宣传报道。二是打赢脱贫攻坚战。以消费扶贫专柜专馆专区、“扶贫832”销售平台为载体，认真落实国务院、省政府和全国总社关于消费扶贫工作指示精神，促进扶贫产品稳定销售。2020年，组织20个国贫县53家企业参加全国总社举办的“2020消费扶贫·贫困地区农副产品产销对接会”，展出大米、豆油、杂粮等500余款龙江特色农产品。展会开幕首日，在“扶贫832平台”实现交易额1750万元，有效缓解了贫困地区农产品卖难问题。三是构建再生资源回收网。结合城乡社区建设规划，在居民社区、医院、学校、大型企业单位周边，有步骤、有重点地加强回收网点建设。目前，全系统再生资源回收网点831个。积极推进“互联网+再生资源回收”平台建设，利用在线回收网站、手机APP等，开展在线预约或电话预约、线下登门回收等业务，推动再生资源回收利用行业标准化、信息化发展。2020年，再生资源回收额实现51.3亿元，同比增长78.1%。

五、坚持政治站位，全面从严治党深入推进

一是扎实开展意识形态建设。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断坚定党员干部理想信念，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是扎实开展作风建设。全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定、省委九项规定及实施细则精神，推动全面从严治党向基层延伸，确保全面从严治党各项要求在供销合作社系统得到全面贯彻落实。安排部署深化机关作风整顿和优化营商环境工作，营造风清气正的政治生态。三是扎实开展纪律建设。认真履行全面从严治党主体责任，积极主动落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务，严肃党内政治生活。召开全面从严治社工作会议，研究制定《以案为鉴以案促改推进改革发展治理发展工作方案》，启动全面从严治社工作。

六、坚持履职尽责，监事会职能作用得到发挥

一是提升重视程度。将监事会工作纳入供销社改革发展大局中统筹谋划，制定《关于加强省社监事会监督工作的意见》，为监事会全面履行监督职责创造条件、提供支持和保障。二是履行监督职责。不断拓展监事会监督工作路径，依规依章全面履行监督职责。积极参与“三重一大”重要事项的决策，提出意见建议。加强对供销集团及所属企业监事会工作的指导，组织召开社有企业监事培训会和监事工作座谈会。对社有企业落实“三重一大”决策制度情况开展监督检查，推进企业规范决策。组织系统监事会围绕“供销合作社现代流通体系建设的现状与对策”开展专题调研，提出建设性意见。为了进一步反映社情民意，促进沟通交流，提升民主监督水平，出台了《省社监事会信息工作评价办法（试行）》，创办《省社监事会工作动态》。三是加强监事会自身建设。加强制度建设，制定了《省社监事会关于建立和完善监事会工作规范的实施意见》。推进组织建设，鹤岗市社及嘉荫等5个县（区）社成立了监事会组织机构，伊春市社抓住行政区划调整契机在新设立的4县4区供销社机构编制中直接配备了监事会主任职数；大庆等7个市（地）社市、县社监事会组建率均达到100%。加强能力建设，组织召开全省系统监事会业务培训会议，提高履职能力水平。

2021年，是“十四五”的开局之年，全省供销合作社将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示，持续贯彻落实中发〔2015〕11号、黑发〔2015〕20号文件精神，落实省委十二届八次会议精神，以打造“龙江数字供销”新型供销合作社为主线，持续深化综合改革，践行为农服务根本宗旨，完善体制机制，拓展服务领域，深入推进改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，加快成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，不断开创我省供销合作事业新局面，以优异的成绩，庆祝建党100周年。