康应乾清正务实治陈州

李乃庆

康应乾，字一之，号念东，明朝万历三十二年（1604）进士。康应乾取得殿试第二甲第十名进士后，被朝廷派往陈州任知州。在陈州期间，康应乾清正为民，移风易俗，行政卓有成效。万历四十年（1612）正月，任陈州知州八年的康应乾被擢升为镇江府知府。

康应乾任陈州知州时，陈州隶属开封府，下辖商水、西华、项城、沈丘四县，陈州城为附郭。康应乾到任时正是秋季，恰遇陈州大水。他不着官服，带领州官日夜到各县巡察，并深入陈州城大街小巷和农村，一面救灾，一面实地了解民风民情，掌握陈州的第一手资料。通过调查，他发现陈州的一些农民懒惰成性，灾后也不积极补种庄稼，疏于耕田种地，而喜欢打官司，并形成了一种风气，以至于越懒越穷，越穷越告状。

康应乾在陈州通过走访问询，对陈州人喜诉讼这一现象做了深入调查，得出结论：一是民间本身习气问题，二是确实有官吏办案不公，致使百姓上访告状。而官府对百姓上访十分震怒，因为找不到症结，就对上访者巧立名目，进行治罪，致使矛盾不断升级。要治懒治穷纠正民风，就要先从清明吏治开始。于是康应乾走访那些上访诉讼的人员，了解他们上访的原因，发现确有不少冤案，这是百姓上访的重要原因。

为了快速转变陈州吏治，康应乾制定了多项措施。首先对官吏，尤其是对执法官进行教育和考评，要求官吏必须做到判案公平，不徇私情。此外他还对重大案件亲自过问，确保不偏不私。通过这些措施，康应乾改变了官吏办案作风，冤案少了，诉讼案件也少了。农民喜好打官司的习惯得到了扭转，社会风气随之大大转变。

康应乾知道，移风易俗，天下皆宁，清明吏治是治理陈州的直接手段，而改变民间懒惰的风气是治理好陈州的根本。明万历三十五年（1607），是康应乾任陈州知州的第三个年头，这一年农历七月，連降大雨，陈州城周边水深丈余，田地房屋全部被淹没殆尽。同时，蔡河决堤，陈州城一片汪洋。康应乾不把自己当作知州，而是当作一个普通的居民，亲自带领陈州百姓，冒着大雨，日夜奋战在抗洪抢险第一线，很快疏通了境内许多河道，使洪水退去。

通过这次洪灾，康应乾认识到了兴修水利的重要性。在洪水退去后，他一边下令在陈州城外筑堤，防止洪水入城；一边开仓赈灾，并组织陈州百姓开挖河渠，保护农田，及时补种，维护百姓的切身利益。由于这次大修水利，陈州境内连年丰收，百姓安居乐业，让不喜欢种田的农民认识到了种田的重要性。康应乾又采取多项措施，奖勤罚懒，惩恶扬善。通过这一系列施政，康应乾改变了民间懒惰的风气，陈州农业得到了大发展。康应乾把自己来到陈州的做法呈报到京城后，得到皇上的肯定，其做法写进了当时的法规、章程。

康应乾还喜欢和文人交流，他走访一些文人，却发现不少人华而不实，夸夸其谈，只喜欢给上访诉讼的人写诉状，而没有去认真地做学问。

为了端正文风，康应乾放下知州的身份，经常为诸生亲自授课，直接和文人当面交流，听取文人对州府的意见。他通过对陈州现状的分析，摆事实讲道理，并展开争鸣，做到循循善诱，耐心细致。

为了鼓励文人关心陈州的文化事业，康应乾还十分重视文物古迹的保护和文化设施的修建。万历丙午年（1606），他下令重修了梓潼庙。为了尊祖敬宗，弘扬民族美德，万历三十五年（1607），在他的倡导下，陈州又修建了三皇庙。经过康应乾的授课和身体力行，陈州文风很快为之一变。

康应乾在陈州任知州八年，清廉为官，勤政爱民，深受陈州人民爱戴。万历四十年（1612）正月，康应乾擢升为镇江府知府。他离开陈州时，不允许车马相送，没有什么行李，只有肩上背的一个行囊，其中是关于陈州的图书数卷。陈州百姓得知他要离开陈州，蜂拥街头为他送行，见他如此清廉，泣不成声。

康应乾离开陈州后没有几天，州城百姓自发捐钱在城北为他建了生祠，赞颂他在陈州的功德，并立“去思碑”，让后人永远铭记。

（作者系中国作家协会会员，文博副研究员）

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