地方旅游资源助推开封校园廉政文化建设研究

王 霞

（开封文化艺术职业学院，河南 开封 475004）

一、校园廉政文化建设现状的问卷调研

为广泛收集大学生对校园廉政建设的意见，并把这些意见反馈给校园文化建设的相关部门，促进高校廉政文化建设不断完善和发展，课题组于2020年6—7 月采取抽样调查的方式，收集了来自开封某高校学生的208 份问卷，并根据问卷调查结果形成此次分析调研报告。

对于“你认为加强校园廉政文化建设重要吗”这一问题，调查结果见表1。其中，认为很重要，事关价值观的形成、人格的塑造，为人生打下坚实的道德基础的学生占20.67%；认为比较重要，但相比学校其他工作似乎不是特别重要的占39.91%；认为不重要，这个与我无关，没有必要的占17.79%；不知道、对这工作不了解的占21.63%。

表1 加强校园廉政文化建设的重要性

对于“你主要通过什么方式关注校园廉政文化建设”这一问题，调查结果见表2。从表2 可知，课堂教学占25.14%；校园网络占6.02%；微信、微博占18.23%；廉政实践活动占20.35%；红色旅游教育基地等人文景观占15.06%；宣传栏占12.07%；其他占3.13%。

对于“校园廉政文化建设的主要任务是什么”这一问题，调查结果见表3。从表3 可知，学校组织各类廉政文化教育活动占35.01%；坚决抵制校园不良现象和行为（如拉帮结派、入党动机不纯、考试作弊等）占23.12%；鼓励廉洁自律、诚实守信等行为表现的占21.03%；抑制高校教育腐败现象发生（如贪污、受贿、学术不端等）的占15.06%；其他占5.78%。

表2 关注校园廉政文化建设的方式

表3 校园廉政文化建设的主要任务

对于“你对以下哪些廉政文化形式感兴趣”这一问题，调查结果见表4。从表4 可知，党纪条规占10.00%；大政方针占10.03%；反腐案例占10.12%；新闻舆论监督报道占10.25%；古文诗词占15.34%；廉洁警句占10.01%；古今廉政人物及小故事占20.00%；廉洁公益广告占10.06%；其他占4.19%。

表4 最受学生喜爱的校园廉政文化内容

对于“该校廉政文化建设需要在哪些方面持续改进”这一问题，调查结果见表5。从表5 可知，宣传栏、校园网等占6.00%；微信、微博占18.23%；开展丰富的廉政教育活动，如赴廉洁基地参观学习、廉洁话剧、小品、红歌会等进校园占30.18%；拓展信息收集、反馈的渠道占12.00%；加大预防和惩治腐败的力度占16.03%；成立廉洁文化社团，组织学生志愿者占13.00%；其他占4.56%。

表5 校园廉政文化建设的改进方式

调研显示：39.91%的学生认为加强校园廉政建设比较重要，但与校园其他工作相比似乎显得不那么重要。可见，高校学生的廉政文化教育意识仍需加强，大学生的廉政意识、廉政观念直接影响未来中国社会的清廉风气。学生主要通过课堂教学和各类实践活动来了解和关注廉政文化，其次是微信、微博、红色旅游教育基地。35.01%的学生认为校园廉政文化教育活动是构成校园廉政文化建设的主要内容。因此，推动廉政文化教育常态化，创新廉政文化教育方式，应以廉政文化教育促进高校各项事业发展。20.00%的学生对古今廉政人物及小故事感兴趣，高校应以此为契机，依托各类文化机构，广泛开展勤政廉政历史人物事迹的教育活动，深度挖掘其廉政思想及时代意义。多数学生认为，通过开展形式多样的廉政教育活动能有效加强校园廉政文化建设，建议多组织一些赴廉洁基地参观学习，廉洁话剧、小品、红歌会进校园等活动。

所调研的开封某高校在廉政文化建设方面非常重视，近年来举办了一系列廉政主题教育活动，包括廉政法制讲座、赴廉政教育基地参观学习、廉政歌曲大家唱、廉政文化进校园征文活动、“5+N”主题党日活动、廉政故事比赛、廉政书画、篆刻、摄影大赛等，使高校成为廉政文化宣传的重要阵地，但仍需不断探索、创新和丰富反腐倡廉教育活动形式，可以依托当地丰富的红色旅游教育资源和文化设施开展形式灵活的廉政主题教育活动，使广大师生在参观游览中潜移默化地受到教育和启迪。

二、地方文化旅游资源对推进校园廉政文化建设的意义

开封作为诞生包公精神和焦裕禄精神的中原名城，在廉政建设方面具有得天独厚的文化资源优势，如两袖清风、廉洁奉公、心系百姓、刚正不阿、慎独为宝等传统廉政文化，是一笔宝贵的精神财富，蕴含着强大的道德力量。北宋时期权知开封府的包拯，因其严治京师、不畏权贵、执法如山、严惩贪官污吏、革除腐败，被老百姓誉为“包青天”，是古代清廉文化的名人代表［1］。在党风方面，中国共产党在长期实践中，形成了立党为公、执政为民的思想作风，更是我们建设廉政文化的宝贵财富。曾任开封兰考县委书记的焦裕禄，以他那“心中装着全体人民、唯独没有自己”的公仆意识和“任何时候都不搞特殊化”的清廉本色，为我们树立了清廉文化的当代楷模，这种以民为本、清正廉洁、勤勉慎独的作风成为推动清廉文化建设的重要力量［2］。红色旅游体现的精神与高校廉政文化建设高度契合，在一定程度上创新了廉政教育传统形式，为高校廉政文化教育工作、开展实践活动提供了有益的借鉴和启迪。

三、提炼文化旅游景区的廉政文化元素，做深廉政文化内涵

北宋时期开封府作为“天下首府”，又称“南衙”，初建于公元907 年，距今已有1000 多年的历史。我们现在所看到的开封府，是以宋代开封府衙为原型重新修建、以包公文化为主题的文化旅游景区，是国家4A 级景区和河南省廉政文化教育基地，树立了“公生明”“清、慎、勤”的道德正气，也形成了以“廉政刚毅”为特色的开封府官衙文化。

（一）戒石铭——民膏民脂、警钟长鸣

戒石铭制度源于五代十国的后蜀，确立于北宋。将警戒官吏秉公办事的文字命人刻于石上，成为中国古代官衙文化的重要组成部分。开封府正厅院内的巨石，南面书写“公生明”三个大字，意思是只有公正，才能明察秋毫；只有公正无私，才能清正廉明。戒石北面书写的文字是“尔俸尔禄，民膏民脂；下民易虐，上天难欺”，意思是你的俸禄都是人民的血汗，下层民众虽容易受到虐待，可上天是难以欺骗的。告诫官员们洁身自好，不可贪赃枉法，为官一任，造福一方。官员坐在大堂处理政务，抬头就可以看见这16个大字，发挥了警醒、告诫的作用。

（二）废“牌司”——改革弊政、自言曲直

开封府西挟屋的主题内容是“包龙图打坐开封府”。北宋开封府在包拯任长官以前的旧制度是：决不允许告状人到大堂直接递状申诉，而是先将状纸交给守门的府吏，再由府吏转呈，叫作“牌司”，案件是否审理以及何时审理，必须听从府吏的通知。府吏在案件诉讼过程中起着重要作用。府吏通常以此来敲诈勒索，如果诉讼者不送钱给府吏，无论什么冤情，也转呈不到府门。所以，有句俗话说：衙门门口朝南开，有理没钱莫进来。府吏与当事人勾结、互相串通来蒙蔽长官的事件非常普遍。即使是清正长官也难免误判，造成冤假错案，更不用说草菅人命的贪官污吏了。包拯到任后，大刀阔斧地改革弊政，开正门，废“牌司”，允许诉讼人直接到公堂上陈述冤情。西挟屋第一幅画上的场景就是包拯改革后的状况：跪着的男子将状纸直接递到大堂。府吏失去了营私舞弊的机会，沮丧地站在府门口，好像在说：这一改革，可断了我的财源了！百姓们对于这项改革则是交口称赞。门口一位老者手拿状纸，已经跨入了府内，正向大堂走来。

（三）齐民堂——以民为本、廉洁奉公

齐民堂是开封府的重要建筑。齐民，就是平民的意思。北宋开封府的齐民堂，取“以民为本”之意，包拯以民为本，体民、恤民、爱民，注意倾听民众的呼声。齐民堂墙上书写的《宋史·包拯传》中有一段记载：“拯立朝刚毅，贵戚宦官为之敛手，闻者皆惮之。人以包拯笑比黄河清。童稚妇女，亦知其名，呼曰‘包待制’。京师为之语曰：‘关节不到，有阎罗包老。’”我们从中轴线的东、西挟屋中已经了解到：包拯在权知开封府时，嫉恶如仇，刚正不阿，严惩贪官奸吏，严打泼皮无赖，严审违法权贵，废“牌司”、开正门，执法如山，廉洁奉公，忧国爱民，兴利除弊，所以，京师皇亲国戚、宦官权贵的违法行为，不得不有所收敛，违法的皇亲国戚、宦官，听到包拯的名字就害怕。“人以包拯笑比黄河清”，是说黄河水浑，很难澄清，包公严厉，无笑容，看到包公的笑容比见到黄河水清还要难。北宋京师开封的老百姓互相传话说“关节不到，有阎罗包老”。意思是说，有像阎罗那样的铁面包公，开封府的关节是打不通的，私情也是徇不了的。

（四）清心楼——清心公正、直道而行

开封府的清心楼，取自“清心为治本，直道是身谋”。清心楼的东墙上刻的是包拯的言志诗：“清心为治本，直道是身谋。秀干终成栋，精钢不作钩。仓充鼠雀喜，草尽狐兔愁。史册有遗训，毋贻来者羞。”这首诗的意思是说：“内心清明才能处理好政务，才能当好官；坚持正义才是安身避祸的真正良策。又长又直的木材一定能成为栋梁，只要是好钢就不会被扭成弯钩。老鼠和麻雀喜欢在仓库里乱转，是因为贪粮食。只要把野草拔净，兔子和狐狸自然就没有藏身之地；史书上有无数的教训可作警戒，决不做那种让后人千秋笑骂的事情。”这首诗体现了包拯对政治操守及人格理想的追求。他要求自己做到清心公正、直道而行、坚持正义、刚直不阿、除暴安良，这也是被千年传颂的包公精神，是中华传统廉洁文化之精华，对仁人志士具有深远影响，值得我们敬仰［3］。

四、推动文化旅游资源和校园廉政文化建设的深度融合

（一）深入挖掘红色旅游资源，拓展校园廉政教育课程内容

2019 年2 月13 日国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出：“把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，深化办学体制改革和育人机制改革。”［4］随着高校课程改革不断深入，不少高校增设了有关廉政教育的专题课程，挖掘本地文化旅游资源中蕴含的廉政教育内容，将其融入高校廉政文化建设相关课程体系中去。开封当地高校可以把包公精神和焦裕禄精神纳入廉政文化教育的课程内容中，引导学生学习包公清心直道、以廉为本、以民为本的品格；学习“亲民爱民、艰苦奋斗、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神，最终实现职业技能和职业精神培养的高度融合。

（二）发挥旅游专业优势，丰富景区廉政文化的内涵

旅游相关专业师生和社团可以发挥专业优势，结合红色景区解说、历史文化介绍和当代理论热点创作“红色经典导游词”，突出文化景点的人文精神，不断创新景区廉政文化的展现形式，服务地方发展。另外，要加强校企合作，利用信息技术推动智慧景区建设，校企联合设计景区电子解说系统，游客只需扫描二维码、打开网页链接等，就可以收听景点介绍和廉政故事。此外，可以组织旅游相关专业学生到廉政文化景点担任讲解员，把旅游与廉政教育有机结合，将廉政元素穿插到导游讲解中，提高专业技能讲解，同时使游客在听清廉故事的过程中受到廉政文化的熏陶。

（三）创新传播形式，推动廉政文化与校园文化融合

深入挖掘地方旅游资源中的传统廉政文化，例如，有口皆碑的清官廉吏、修身勤俭的廉政思想、历史悠久的廉政制度、千古流传的廉政楹联等，在系统研究整理的基础上传承、创新，通过电影、电视、动漫、戏剧、小品、书法、音乐、舞蹈、旅游文创产品等多种形式，将淹没在历史遗迹中的清廉素材符号化、故事化、动态化，生动形象地广泛传播，让清廉文化融入校园文化创新，使清廉观念在师生的心底牢固扎根。