正本、有道、担当，谋求区域教育高质量发展

余强

2020年10月26日至29日，党的十九届五中全会在京召开。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会擘画了“十四五”发展蓝图，引领我们迈向全面建设社会主义现代化国家新征程。

改革开放四十年特别是党的十八大以来，国家把教育放在优先发展的战略位置上，全面深化教育改革，大力推进教育事业发展，建成了世界上最大规模的教育体系，使我国教育事业总体发展水平迈进世界中上行列。

由于各地经济社会发展不平衡，城乡之间、地区之间、学校之间的差距依然存在，人民群众接受更好教育的需要与教育发展不均衡的矛盾已然成为新时代教育发展的主要矛盾。

同时，党的十九届五中全会对“十四五”时期我国教育事业提出了更高要求，确立了到二〇三五年“建成教育强国”的远景目标。全会还提出，要建设高质量教育体系。这是一项任重而道远的系统工程。

站在“十四五”的起点上，要破解教育发展不均衡的主要矛盾，提高教育质量，促进教育公平，作为职业教育人，在其中该有何作为？笔者立足南昌市青云谱区义务教育实际，以“正本、有道、担当”的育人三部曲实践，谈谈对提升区域教育质量、破解教育不平衡发展的思考。

正本：育人为本，正确应对优质教育资源不均衡

20世纪90年代初期，“择校”热潮在中国社会兴起，后来随着义务教育免试“就近入学”普及，涌现了“学区房热”、“民办教育热”，为了让孩子“上好学”，家长们可谓是绞尽脑汁，成本只增不减。有人将这些归根于人们骨子里的“精英情结”“升学政绩观”，有人说这缘自部分学校“掐尖”违规招生，还有人把这归结于家长焦虑的教育心态……

我们以问题为导向。不难发现，多种归因背后，均指向了一个直接的原因——优质教育资源不够均衡，这包括城乡之间、区域之内、学校之间的不均衡。试着追问，如何最大程度地缓解这一矛盾，最大程度地满足学生家长“上好学”的需要？

我们以育人为本。回到教育的根本问题“培养什么样的人”——培养德智体美劳全面发展的人。义务教育学段跨度长达9年，是在读生规模最大、学龄最长的教育阶段，在整个教育体系中具有奠基性作用。可以说，义务教育肩负着奠定每一个孩子人生大厦地基的重任！“德智体美劳”如果向哪一方面偏倚，地基就可能不稳。基于此，在义务教育阶段，“上好学”的“正解”应该是上一所能着眼于每一个孩子全面发展和长远发展、注重培养孩子将来立足社会的综合素质与能力的学校。同时，放眼中、高考，家长们从来都充满焦虑。据了解，每年考上一类重点高中、迈入一本大学门槛的考生是少部分。相当一部分学生在考试上是没有优势的，我们必须为他们计之深远，夯实其综合素质，为他们未来的人生提供更多出路。

我们循律归真。优质教育资源不均衡的现状在一段时期内仍将存在，作为职业教育人，一要打破固有思维，树立正确的发展观。资源配置不是教育均衡的唯一内容，要摒弃“等、靠、要”的思想，走内涵发展的道路，以教学质量取胜，突破学校发展的天花板;二要树立正确的教育观。如果仅围绕那“少部分”配置教育资源，只是抱薪救火之举，无法最大程度地满足学生家长“上好学”的需要。尤其是义务教育阶段，肩负着为亿万少年儿童人生打底、个性着色的重任，务必遵循教育规律，重视每一个学生的教育权利，坚持全面发展、面向全体。

有道：五育并举，为每个孩子多元发展提供可能

坚定了正确的发展观和教育观之后，我们思考下一个问题“如何培养人”，也就是路径的问题。在学校，课程落实的过程就是实现育人目标的过程，要培养出“德智体美劳”全面发展的学生，路径只能是打造和落实好丰富多元的课程。

2018年召开的全国教育大会提出了德智体美劳“五育并举”的要求，2019年发布的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》也明确“五育并举”，要求全面发展素质教育，突出德育实效，提升智育水平，强化体育锻炼，增强美育熏陶，加强劳动教育。

但目前在一些地方，仍存在划分“主科”“副科”，不重视体育、艺术、劳动的现象。教育“是连续剧，是慢变量，是典型的渐进式发展”，我们育人要的结果是发生在价值观、品格、能力、素养上的，比如说，要认清“体育不是育体”。南昌市推行中招体育考试改革，中考体育分更是从30分提高到50分。我们在体育上下的功夫大，千万别误解为只是为了分数，事實上，体育的价值远超出运动场外，孩子们花时间在体育运动和比赛中，可以增强他们面对挫折的心理素质，团队合作可以提升人际交往的能力，竞技的胜败可以激起荣辱之心，运动的快乐让孩子性格开朗、积极向上，这些收获，都将使孩子受益终身。

担当：自我驱动，谋求县区义务教育与时代共进

发展永无止境，奋斗未有穷期。展望新征程，“十四五”时期，教育事业发展仍然处于重要战略机遇期。新的历史关头，我们必须以踏石留印、抓铁有痕的担当精神，深化区域教育发展重要领域和关键环节改革。

一要聚焦优质均衡。引进国家、省、市优质教育资源，发挥区属优质学校带动辐射作用，通过集团化办学，进一步缩小全区校际的差距。

二要优化网点布局。以优化全区教育网点布局作为下好教育高质量发展的“先手棋”。要用好教育用地，提前规划、科学布局，重点实施新建、迁建、重建、改扩建等重大教育项目。

三要锤炼教师队伍。以“道术兼修育良师”的理念打造“四有”好教师队伍。既要开展好系列“问道求学”等精神引领活动，也要坚持教育者先受教育，集全区之力针对不同群体实施分类培训，为教师提能长技。

四要打造多元课程。纵深推进区域教育特色创建工作，做深做实传统美德、书香教育、传统体育、传统艺术和研学实践等区本课程，以多元课程为学生成长提供多种可能。

五要借力智慧教育。以数据“加持”教育信息化，重塑教育理念，创新解决教育“痛点”。搭建好自己的学业大数据平台，让教师精准地教，学生精准地学。此外，探索通过“用数据为学生画像”的方式，运用心理学、教育学理论，判定学生的行为认知、性格特点等，挖掘学生潜能，让每一个学生成为最好的自己。

面对党的十九届五中全会对“十四五”时期我国教育事业提出的更高要求，要破解教育不平衡不充分发展的难题，实现教育高质量发展，在义务教育阶段，坚持以育人为本、“五育”并举是题中应有之义。任重而道远，千钧惟担当。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，拿出更大的勇气、更多的举措，全力做好立德树人的教育事业，筑牢中华民族伟大复兴的基础工程