基于合理设置质量检测费的水利工程概算分析

张 彪

(辽宁水利土木工程咨询有限公司，沈阳 110000)

0 引 言

对水利工程概算阶段质量检测费的计算工程概估算编制规定明确提出：以“0.1%-0.2%”的统一取费费率范围和建筑安装工程费用为基础，按照“建设难度小、施工技术简单的项目取小值，反之取大值”的原则合理计算。然而，由于每个水利工程的独特性、工程建设内容的广泛性以及施工技术的复杂性，工程实际发生的费用与按编规规则计算的质量检测费存在较大出入[1-5]。针对水利工程质量检测问题，有学者从不同角度开展了深入探讨，如朱波等[6]从第三方检测的视角分析了水利工程质量检测费；肖志远等[7]对质量检测存在的不足，从建设过程的角度加以探析；闫文涛[8]等从费用控制的角度探讨质量检测问题；郑舒等[9]基于行业发展的视角探究了工程质量检测现状；赵明等[10]通过深入分析，提出了有效解决质量检测问题的有效对策；王伟等[11]探究了检测过程中第三方实验室所发挥的功能，并以实例验证了其重要作用；阮建清等[12]以云南地区为例，分析质量检测的重要意义；侍晓君等[13]结合实际情况，分析与展望了未来的质量检测发展趋势。综上分析，对于水利工程质量检测费用的设置问题现有研究较少涉及。据此，以实地调研与现行编规为基础，对比分析了7种不同类型水利工程的编规金额与实际检测费，全面探析了超概金额及其原因；为使工程实际建设发生的质量检测费与工程造价编制时的费用更加接近，考虑计算的便捷性、编规标准的统一性等要求，提出合理设置编规质量检测费的有效对策，为合理设置质量检测费用和编制工程概算提供支持。

1 实例分析

1.1 研究方法

针对不同类型水利工程质量检测费实施的实际内容、概算阶段质量检测费、概算建筑安装工程费、招投标后质量检测费的实施合同价、质量检测费取费费率以及实地调研概算造价等数据资料，利用实地调查法收集整理，充分考虑分析结果给出水利定额质量检测费的合理设置对策。

通过实地调研某省已建设完成的河道、堤防、海塘等7种不同类型的水利工程，收集整理质量检测实施内容(表1)、概预算质量检测费、概算建筑安装工程费、质量检测费实施合同价、质量检测费取费费率及工程概算造价等数据(表2)。

表1 水利工程质量检测实施内容

表2 实地调研数据

1.2 质量检测费超概算

通过整理计算，确定上述7种不同类型水利工程的质量检测费超概率和实际取费费率，如表3，其计算式如下：

表3 质量检测费实际超概率

质量检测费超概率=(质量检测费实施合同价-概算质量检测费)/概算质量检测费

(1)

通过对比分析调研工程实际与概算质量检测费取费费率、实施合同额与概算质量检测费可知，质量检测费的实施合同价超概率较高、超概算较多，实际费率较概算费率、实际发生的费用较概算费用均存在较大出入，较编规取费费率最大值实际费率还高出0.2%。

1.3 超概算原因分析

根据表1中不同调研工程的质量检测费实施过程，进一步分析引起超概算的原因，具体如下：

1)外界环境差异。堤防、河道和海塘为调研工程的3种类型，海塘工程较堤防、河道工程，不仅要实施常规检测项目，而且还要考虑海水的强腐蚀作用检测钢筋的锈蚀情况。

2)建设内容差异。通过对比分析各工程质量检测内容发现，工程3中还包含机电设备、金属结构等中间产品及材料，质量检测内容也要涉及机电设备、金属结构等中间产品及材料的检测；工程4包含跌水井、格栅、水工砌块等金属结构、中间产品及材料，相应的监测内容应涉及跌水井、格栅、水工砌块等金属结构、中间产品及材料；工程6包含水工砌块、格栅、泵站和水闸等中间产品、材料、机电设备及金属结构，质量检测内容应涉及水工砌块、格栅、泵站和水闸等中间产品、材料、机电设备及金属结构；工程7包含配套水闸、穿堤涵管、涵闸及拆建交通桥等工程，相应的检测内容也要涉及配套水闸、穿堤涵管、涵闸及拆建交通桥。

3)检测要求差异。工程2包括对块石试验的质量检测内容，而工程3包括工程断面测量、堤顶路面、砌筑质量、抗渗抗冻、混凝土抗压、土方回填等检测；工程5包括高应变检测、符合地基承载试验、水平与竖向荷载试验、水泥搅拌桩检测、钻孔取芯和灌注低应变等，从多方面对统一检测对象实施的多项检测。

综上分析，因质量检测要求、建设内容及外界环境的差异，实际建设时造价编制无法体现质量检测受各因素的影响，从而导致实际建设过程中发生质量检测费超概算的现象。

2 合理设置质量检测费的对策

为了提高工程建设实际费用与造价编制费用的吻合度，考虑计算便捷和统一的编规标准要求，从以下方面提出合理设置质量检查费的对策。

2.1 取费基数临界值的设置

对于建设内容较少且造价较低的水利工程，因质量检测费受建设内容的影响较低可设置统一的取费费率，该条件下对取费基数临界金额给予统一的界定。对于工程造价较大或取费基数金额不超过1000万的水利工程，宜选择2.2-2.4节中任一方法或设置成统一的质量检测费取费费率。采用以下计算式确定造价较低的水利工程的质量检测费，即：

质量检测费=统一取费费率×质量检测费取费基数

(2)

2.2 取费基础划分的细化

临时工程、建筑工程、机电设备及金属结构安装工程为组成核算阶段水利工程质量检测费取费基数的4项分布分项工程。根据各分布分项的指标权重、检测内容设置其质量检测费的取费基数及其取费费率，从而提高设置质量检测费的合理性和科学性。最终，利用下式确定质量检测费：

质量检测费=A1×建筑工程费+A2×机电设备及安装工程费+A3×金属结构设备及安装工程费+A4×临时时工程费

(3)

式中：A1、A2、A3、A4为相应工程的取费费率。

2.3 附加调整系数的设置

对境外检测、除险加固工程、改扩建工程、新建工程、特殊地区(苦水、寒冷、原始森林、高海拔、酷热、风沙)、地质环境、施工技术、工程规模、结构类型复杂等因素，设置合理的附加调整系数，全面考虑各因素的影响作用确定综合附加系数，其计算式如下：

综合附加系数值=(附加系数1+附加系数2+Λ+附加系数n)-n+1

(4)

最终，利用以下公式计算工程质量检测费：

质量检测费=综合附加系数值×统一取费费率×质量检测费取费基数

(5)

通过对上式的分析发现，考虑各个因素对质量检测的影响引入综合附加系数，由此提高工程实际建设环境与质量检测费用测算的贴进度，从而降低费用偏差。

2.4 浮动幅度范围值设置

质量检测费的浮动幅度范围值按照已实施水利工程的质量检测费确定，考虑以下流程确定浮动幅度值：

根据工程质量检测费实施合同价m2和按照现行编规计算的已实施水利工程质量检测费m1，对其浮动幅度值f进行合理推算，其表达式为：

f=(1-m2/m1)×100%

(6)

浮动幅度值f大于、小于和等于0，则代表下浮、上浮f和无浮动。结合工程实践经验和大量实施案例，统计分析浮动幅度值相关数据，从而给出适于某地区的最佳fb值，最终利用下式计算质量检测费，即：

质量检测费=统一取费×(1-fb)×质量检测费取费基数

(7)

由上式可知，该方法有效融合了工程经验和工程建设实际，在原有编规计算规则的基础上增加最佳浮动值fb以工程建设实际发生费用与质量检测费计取的贴进度，提高费用计算的准确性和合理性。

3 结 语

通过对比分析不同类型工程的实际质量检测费和工程概算质量检测费，为合理设置编规质量检测费提出设置取费基数活动幅度范围值、取费基数附加调整系数、取费基数划分和取费基数临界值等对策。研究成果可有效减少工程审计、后续调概算和工程超概算的麻烦，为合理设置质量检测费提供科学指导，但仍需要进一步探讨各方法的参数取值。