矿山地质环境保护与治理研究

谢 新

（永丰县自然资源局，江西 吉安 343000）

我国一直是矿产丰富的国家，各类矿产的产量的排名都在世界前列，尤其是对工业和科技发展非常重要的金属矿和煤矿，随着各工业生产力地不断的发展，各行业对原材料的需求也越来越高，矿产资源作为很多工业制品的原料，需求量也自然不断攀升。现有矿产的消耗越来越多，开矿采矿的项目开设的也越来越频繁。开发力度的加大会提升矿产资源枯竭的速度，不仅加快资源的消耗还会对周围的地质产生破坏。矿井不断的开采不进行回填会发生矿山崩塌，山石滚落对矿上以及附近居住的居民的生命产生威胁，严重的会导致地表产生巨大裂缝，周围的建筑都有可能出现坍塌。必须及时对采矿区的地质环境进行治理，放任不管不仅不符合可持续发展的战略，还对人民群众的财产安全造成破坏。面对严峻的地质环境形势，必须进行环境的治理和矿区开采的规划。将保护环境作为可持续发展的策略。解决资源利用发展和环境保护的矛盾是我国发展路上的动力，治理矿区环境的污染、维持生态环境平衡并不是经济发展的绊脚石，反而可以促进长期利益的发展[1]。因此，本文致力于研究矿山地质环境保护与治理方法，希望提出的治理措施可以帮助矿区恢复环境。

1 矿山地质环境保护原则

矿山地质环境保护有以下几个原则，传统的矿山地质保护当时是等遇到问题了再想办法治理，而可持续发展原则要求矿山地质环境污染以预防为主，在矿产的勘查过程中就结合矿山的环境特征进行开采活动的防治污染规划，在防治结合的过程中把环境问题预防放在重点上，面对矿山地质环境破坏也要态度积极地进行恢复治理，在遏制新问题产生的同时不能放弃已经被破坏的地区，将勘探时期的环境破坏降低，勘查开发造成的地质破坏比较严重，治理起来也最为困难。

保护和开发是互相兼容的关系，不能只顾着开发而不重视保护环境，也不能一味的保护环境而在开发资源地时候畏首畏尾。矿山的保护治理指标体系框架如图1所示。

图1 矿山保护治理指标体系框架

如图1所示，矿山的环境保护和环境治理要同时进行，并将环保事业和经济发展融为一体，相互协调。将毫无规划的开采改变为合理有序地开采。在矿产资源综合利用的同时保护好地质环境。环境污染也包括废渣的可持续利用，侧面降低了矿产开发的成本。

政府不仅要引导全民保护环境，还应该将责任明确到企业身上。开采了矿产的企业既然依靠矿石的开采盈利，就要对环境污染的治理负责，在矿产资源开发的过程中，治理恢复矿山地质环境，在开发时保护环境不被破坏，以及对造成地质环境污染的企业进行一定的惩罚，对受牵连的居民和工人进行补偿，环境保护做的好的企业政府需采取奖励措施，给予公司废弃地优先开发权和投资奖励。鼓励企业积极地开展环境治理[2]。

2 矿山地质环境保护存在的问题

2.1 地质环境的保护和监管机制有待完善

矿山的环境保护涉及的领域有很多，环境保护工作非常复杂，需要各部门明确分工。一旦忽略其中的某些环节，都不能构成完整的保护监察体系。矿山地区资源的保护和监管缺乏统一的体系。政府以及相关企业也没有形成有效的管理机制。很多监管部门的设立只是为了部门种类的健全，整体监管体系中每个部门负责的地方和责任不明，部门之间的权力和义务有重叠的地方，分工不明的现状会导致办事效率低下。为了提高监管效果，应及时杜绝规划和措施无效的情况，在制定工作计划之前充分考虑矿山的具体情况，形成合理的保护体系。建立协调机制提高矿山地质环境保护效率

2.2 缺乏对矿山的动态监测

作为世界上矿产资源生产量丰富的国家之一，对于矿产资源的开采具有很长的经验积累，但矿产的生产一直以个体粗放型开采为主，尚未进行规模化产业化转型，粗放的采矿方式容易造成对土地资源的破坏，以及破坏方式的占比如图2所示。

图2 土地破坏占比图

矿山对土地资源的破坏已达到如此严重的地步，但依旧没有实时性数据监测系统。传统的数据调查方式的检测周期减少，监测面积有限。人工检测成本较高，动态监测的缺乏会导致对矿山的基础数据和环境变化了解不全，矿业活动和地质变化之间的关系无法被准确地反映出来。收集的数据缺乏实时性。

2.3 矿山地质环境保护与治理体系欠缺

矿山地质环境变差也会影响企业的运转，矿山企业应该明白保护环境也是为了企业的可持续发展，环境治理与改善需要政府和企业双方的支持，只有将环境保护作为企业目标的一部分，进行投资和分配人力才能有效的缓解矿山污染的问题。企业现今的思想，依旧将环境保护的支出当成无效支出，没有将环境与公司的发展进行融合，没有当成提升经济效益的方法。环境评估和保护没有固定的评价体系，传统管理模式在进行考察的时候缺乏动态分析，导致治理水平落后。

3 矿山地质环境保护与治理策略

3.1 完善矿山地质的保护责任

应及时完善矿山地质环境保护的相关责任机制，已经开采的矿山和有矿产资源尚未进行开采的矿山都应制定可持续发展的开采计划，明确环保的责任人和责任企业，矿山地质环境保护与治理的责任如果承担不好，承担责任的企业和个人采取罚款的措施。相关的费用进行申报，国家会给予一定的政策补贴，而已经产生环境污染的矿山应由环保部门统一进行管理，矿山所属地的政府也应该积极负责的进行污染治理，召开会议遵守属地管理的原则对矿山地质环境保护事业进行探讨[4]。尤其是已废弃矿山的地质环境，不能置之不理。废弃矿山的环境治理也可以采取融资模式解决投入资金的问题，矿山带来的相关收益由各融资人按照投资比例分配，使废弃矿山的环境被治理的同时，实现经济效益的提升。在对采矿的相关治理中，堆积的尾矿可以在建筑行业中被重新利用。

3.2 加强矿山地质环境保护的监测制度

矿山地质环境保护与治理在权责分明的条件下，依旧没有处理好的应该采取强制措施进行处理。监督检查制度的实施可以解决环境保护的监察问题，环境保护与治理是否真正有效的执行，矿业项目的环境保护和治理中重点的治理项目包括矿山进行开采之前的勘查规划中，有无涉及环保的内容。矿山开采的环境保护计划是否科学合理，对易造成环境污染的开采工艺有无改进。以及在开采的过程中有没有按照规划严格执行。环境影响评价报告书中承诺进行环境保护和治理的地区在治理后是否达到企业承诺的效果。监督检查机构有权利对违规矿山进行经济处罚，拒不整改的有权停止开采活动。

3.3 完善矿山的地质环境地质评价制度

地质的环境评价体系有利于制定环境污染治理的标准，区域内由于资源开发而造成的土地利用方式的变化[3]。地质环境评价指标参数如表1所示。

表1 地质环境评价指标参数

地质环境评价对矿山的地质环境质量的提升有积极影响。可以通过对环境现状的评价，对未来的环境治理进行预测，环境影响评价应该作为环境管理的一项基本工作，广泛运用到矿业开采项目中。

4 结语

本文针对矿山的环境地质问题进行分析，为解决矿山的地质环境问题提供了借鉴，但本文在研究过程中对地质环境没有进行过现场的勘查，多为理论分析。希望在日后的研究中，可以增加与实际情况的结合。