浅析水利工程管理中存在的问题及对策

谢晶荣

摘 要：随着国家水利工程的快速发展，工程的施工管理工作也开始有所进步，然而，目前受到诸多因素的影响，在水利工程施工管理的过程中还存在很多问题，不能确保相关的工程施工管理效果，对其长远发展造成不利影响。本篇文章主要是通过对于我国水利工程的现状和水利项目施工过程中存在的管理问题等两方面进行研究分析，得出促使我国创新水利工程建设管理的新思路的结论，以此保障我国水利工程的修建可以与时俱进，发挥其对于我国经济发展的作用。

关键词：水利工程;工程建设管理;创新思路

引言

水利工程建设管理是近年来水利事业的重要研究方向，这样的研究特点使得工作人员在水利工程建设管理的过程中，需要对新型的建设管理方式和水利工程改进模式进行探究和创新，方能增强水利工程的建设管理水平。

1 水利工程的意义

在沿海区域水利工程的意义在于能够防止海浪的侵袭，而在内陆区域水利工程的意义是能够防止由于天气原因而产生的洪水。因此水利工程的主要意义在于能够充分帮助人们实现安全生产、生活，而对于中国的水利工程来说，想要提升防洪能力，首先需要在工程建设过程中加强管理。不仅仅需要加强水利工程的设计理念，还需要在工程建设过程中加大管理力度，从而提升质量，还需要使用科学的方法来进行合理的运用管理，保证水利工程能够发挥出最大的效益。

2 水利工程建设管理中出现的问题

2.1 工程立项缺乏科学规范性

水利工程立项事实上是一项综合性比较强的学科，涉猎的范围十分广，包含自然、社会、经济、政治等多方面内容。水利工程立项的目标是在技术可行、经济合理的基础上，通过进行水利工程项目实施，创造出更好的经济效益、社会效益和生态效益。水利工程项目的实际实施一般要求具有科学全面的可行性研究报告和经济技术比较方案。但是，部分地区和建设单位在项目前期并未进行必要的调研论证，也并未对当地的水资源、生产、人文、经济水平、群众意愿进行具体分析，导致水利工程项目的实际运行效益较差，甚至会引起群众的不满和强烈的反对。部分水利工程项目立项受行政指令干扰，使水利工程的实际工程设计、施工运行管理将会脱离实际，从而产生大量的资金和资源浪费。

2.2 管理人员的素质低下

在进行水利项目的建设过程中，人员素质的高低决定了建筑的效果是否符合国家国家要求，这也就体现了人员在水利项目的管理中的地位。管理人员的专业水平和素质对于工程建设管理的效果起到决定性的作用。但是我国现如今的水利建设的管理人员中普遍存在素质低下的问题，因此就会出现忽视管理的重要性，这样长此以往就会想成固定思维，因此就会影响我国水利工程管理创新工作的进行。

2.3 管理机构不健全

在水利工程建设过程中，除了要对工程建设过程质量进行管控之外，还需要对管理机构进行监管。有的工程管理机构不健全，致水利工程管理内部人员技术水平较低，人员素质不高，从而降低了管理水平和工作效率。因此为了提高水利工程的管理实效，就需要建立健全水利工程管理机构。

3 水利工程的建设管理存在问题的处理措施

3.1 工程质量与施工操作质量的控制

工程质量管理的工作中，要求成立专门的质量检验机构，并且配置专业的质量检验人员，要求每个月都要进行一次大检查，每天都要进行日常的检查，做好质量的评价工作。在此期间还需遵循质量严格检测的原则， 检测之后如果符合标准，就可以进行验收，如果不符合标准，则需要安排专业的人员进行处理，以此确保整体工程的质量符合标准要求;实际工作中如果有违反工序的现象、不按照设计图纸施工现象、不规范施工现象、无规程施工现象，则需要制定完善的管理方案，一旦发现在工作中存在质量问题或是工程管理方面的问题，就必须要科学的开展指导工作，编制出相应的计划方案;与此同时，还需制定出较为完善的施工操作质量管理方案，要求明确各个部门、施工人员与操作人员的职责，要求在责任区域之内合理的完成自身工作，一旦责任区域之内有工程的质量问题，就要对负责人进行严格的惩罚，从根本上调动其质量管理的积极性。

3.2 强化水利工程管理养护队伍素质

水利工程建设管理过程中，养护隊伍依旧需要不断加强，因为不少工程建设管理企业中养护人员素质较低，管理专业水平较差，而这就造成了当下水利工程管理养护队人员数量不足，专业人才稀缺得状况，已成为制约水利工程管理的严峻问题。在未来发展中想要摆脱这样的状况，就需要提高水利工程建设管理水平，提高养护人员的素质。要想实现这一目的就需要建立健全水利工程管理养护队伍定期培训制度，不断提升已有的建设管理和养护人员素质。未来发展过程中，还需要积极的引进人才，与此同时，水利工程管理养护队伍业务水平的提升、积极性的提高，也有利于工程的建设与管理，从而使中国水利工程的管理工作得到进一步的提升与发展。在进行水利工程落实管理的过程中，可以设置监督管理目标责任制度，从而激发管理人员的工作积极性，也有利于进行责任追查。只有水利工程建设管理人员主观能动性提高了，才能够保证在建设过程中有效实现建设管理任务。而对于水利工程管理养护人员来说，在选择的过程中需要尽量择优录取，建立公开、公正、公平的选举机制，同时对于一些优秀的技术、管理人才，水利工程建设管理单位需要积极的进行引进，同时，定期建设人才考核机制，保证人才的不断更新。考核机制也能够提升水利工程建设管理人员的劳动积极性，以利于水利工程养护行业的进一步发展。

3.3 加强项目法人制的落实

为了加强对项目法人制的落实，政府需要通过加大对水利工程项目法人的基本要求和基本管理，并结合建立项目法人建设行为的考核管理制度，严格约束和规范管理项目法人的建设行为。有关部门需要严格进行水利工程项目法人的资格审查，建设单位在项目建议书阶段就应将项目法人确定，有关部门需要严格把控负责水利工程建设的单位是否按照规定确认项目法人，若建设单位未落实项目法人制，相关审批工作不予审批。政府投资的项目工程实行项目法人责任制，项目法人需要对项目策划、项目资金筹措、建设实施等全过程进行全权负责，有效提升了项目工程的实施效率。

3.4 拓展专项资金融资渠道，提高工程成本投入

当下，大部分的水利工程在设计过程中都有国家相关技术部门的支持与资金帮助。因此在中国进行项目管理的过程中，需要充分利用这些资金。而水利工程建设资金来源除了国家的投入之外，还有些私人性质的公益资金投入，未来水利工程管理的过程中也需要重视这些资金的注入。未来为了更好的保证管理工作顺利开展，需拓展专项资金融资渠道，提高社会资金的充分利用。

4 结束语

通过本文的分析和研究得知，水利工程建设管理的改革是推动工程建设管理的重中之重，同时也是促进水利工程事业全面发展的有效手段。本文研究中提出的几点建议，主要围绕水利工程建设管理，注重对水利工程的建设管理才能更好地提升其自身的综合竞争力，这对水利工程建设管理的改革和创新具有重要的意义。在我国工程建设事业不断发展下，将会出现多样化的改进方式和更有效的优化模式，作为水利工程的建设管理人员，应重视自身工程建设管理能力的提升，进而为水利事业提供优质的管理服务。

参考文献：

[1] 狄雷.小型农田水利工程建设和管理存在的问题及对策[J].南方农机，2021， 52（04）：95-96.

[2] 王建珍.小型农田水利工程建设管理问题及对策[J].农业开发与装备，2021， （01）：72-73.

1184501705258