党建引领下的社区治理和服务创新

阮家飞

摘 要：在社会主义现代化新时期，国家与相关政府对基层党建工作的发展状况愈发重视，党中央建设质量的有效提升也彰显了党建引领的关键作用。要想早日实现中华民族的伟大复兴，就应该借鉴科学创新方法，扩建基层党员团队，增强城市社区治理创新工作。在新形势下开展基层党建工作，需要适应社会发展的潮流，建造符合中国特色社会主义发展的群众路线。将基层党建工作落实到实处，构建科学、完善的城市社区治理体系，提高基层党建工作的质量与效率，促进国家社会经济的发展。

关键词：基层党建;社区治理;服务创新

引言：基层党建在城市社区的治理与服务创新中，不仅能够优化基层党员干部队伍的构建体系，也能够提高党建工作的质量效率，使基层党建工作适应时代发展的潮流，还能够在社区治理与服务创新中发扬中国共产党的方针思想。在基层党建引领下，能够提高城市社区居民的参与积极性。城市社区作为促进与优化城市治理工作的重要场所，有利于增强科学创新意识，还能提升党建基层工作的内在凝聚力，从而促进社会经济的可持续发展。

1.党建引领下我国社区治理和服务创新的现状

1.1对基层黨建的思想认识不实

现阶段，我国大部分党员干部对基层党建工作的认识不到位，将获取经济效益作为根本任务。尤其是在辖区单位中，严重缺乏党建组织意识，对社区治理与服务创新的重视程度也有待提升。党员干部会主观认为社区治理与服务应该由街道社区所管辖，而有些党员认为参加社区治理需要花费大量的时间，还会增加额外的工作任务，对社区治理与服务工作缺乏了解，思想认识也不到位[1]。

1.2基层党建的战斗堡垒作用不强

在社会发展的新时代，中国共产党党务工作者作为党组织的领军人，是党风建设的先行者，也是中国共产党思想政策理念的决策者。但党组织在社区建设的资源方面受到局限，例如党员办公空间狭小、设备设施数量有限、社区行政管理趋于形式化、综合素质有待提高等。特别是在城市化进程不断发展的基础上，如果社区党支部不配备独立的办公场所，工资薪酬也没有上涨，会严重影响党员的工作态度与工作积极性。在具体的社区工作中，还会存在党务工作者专业水平与专业能不高的现象。现阶段，在社区工作的党员数量有所增多，但多为已经离职退休老党员或是刚刚加入党组织的新党员，使得城市社区党员工作者的流动性较强，党员的先锋作用也没能得到充分发挥[2]。

1.3基层党建的方式方法不多

由于社区党员工作者相对年长，当对社区治理与服务问题及状况进行解决时，多数党员的思想老旧、缺乏创新思维、应对措施缺乏科学性，所提供的处理办法难以发挥可行性作用。此外，基层党建组织难以满足城市社区居民的根本需求，所以导致公共服务缺乏合理性[3]。

2.党建引领下的社区治理与服务创新

2.1推动居民自治，提升党组织的引导服务功能

在现代化社会发展的新时期，基层党建工作在社区的顺利开展需要符合时代发展步伐，在此基础上实现党建工作的根本任务。基层党建工作要想从根本上做到与时俱进，党务工作人员应该要从制度规划建设层面分析，构建完善的基层党建工作体系，将党建体系的优势在社区治理与服务中充分发挥。在具体工作中，党务工作者应该高度重视社区治理与服务问题，优化政府治理智能，提高社区工作的质量与效率，重新定位区域政府、街道办事处与社区之间的关系，科学、合理的划分职责，构建完善的现代化社区治理体系。此外，党务工作者还应该推动居民自治，对社区居民自治进行维护与保障，还能够对党建工作中存在的问题进行有效解决，为提高社区治理质量提供便利[4]。

2.2着力改善民生，提升党组织的治理服务功能

在社区治理与服务创新工作中，党员干部作为领路人，起主要向导作用，但要想增强社会居民的向心力与凝聚力，需要党务人员共同协作，早日实现全面小康的战略构想。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，而社区党建服务中心与党群服务中心的目标是凝聚党心、服务群众。对于社区治理来讲，科学构建基层党建组织是最为行之有效的方法，能够从根本上为社区居民谋取福利，改善社区居民生活[5]。

2.3发展社区文化，提升党组织的文化服务功能

社区文化作为社区治理创新建设中的重要组成部分，是连接党务工作者、社区居民与社会之间的精神纽带，也是社区治理现代化的根本需求。由于城市社区居民的价值观与人生观具有差异化，所以党务工作者需要将党建工作与中华优秀文化相融合，将中国共产党的方针政策与社区文化建设紧密相连。通过文化的力量，能够引导社区居民道德风尚的提高，还能够使社区居民树立正确价值观导向，从而提升社区治理效率。

结束语：

在新时期、现代化社会主义发展建设中，科学、创新作为我国基层党建工作的主要发展方向，也是社会转型发展时期，基层党务工作者应该要具备的能力与水平。在城市社区治理过程中，基层党建要结合社会发展的实际状况与中国共产党的方针政策领导，不断优化为人民服务的理念与措施，在社区服务过程中尽可能满足城市居民的切实需求。此外，党务工作者应该将基层党建与城市社区居民紧密相连，处理与解决在城市社区治理过程中存在的问题，提高基层党建对城市社区的治理效果，拓展中国共产党的群众基础、加强中国共产党的执政能力，促进社区治理与服务创新效率提高。

参考文献：

[1]余薛锋.127党建引领社区治理工作机制探索[N].中国建设报，2020-11-26（007）.

[2]党建引领聚合力社区治理谱新篇[C].中国社会工作联合会社区工作委员会.社区工作委员会2019年常委会暨城乡社区治理创新现场推进会材料选编.中国社会工作联合会社区工作委员会：中国社会工作协会，2019：151-154.

[3]城市基层党建引领凝心聚力为民服务——插旗山城市社区治理案例[C].中国社会工作联合会社区工作委员会.社区工作委员会2019年常委会暨城乡社区治理创新现场推进会材料选编.中国社会工作联合会社区工作委员会：中国社会工作协会，2019：169-172.

[4]姜晓萍.党建引领一流城市社区治理[N].成都日报，2019-03-27（007）.

[5]景耀平.以基层党建引领社区治理创新[N].学习时报，2017-11-03（004）.