《石家庄城市地图集》的编制实践研究

李杰，李慧，李文辉，贾燕哲，张胜涛

(石家庄市勘察测绘设计研究院，河北 石家庄 050019)

1 引 言

随着信息技术和互联网的普及[1]，尤其是移动终端软硬件的发展，纸质地图在便捷、易用、快速响应等方面已处于劣势。地图集作为纸质地图的代表，是一部完整的地图作品，其主要特征在于它的政治思想性、内容完整性、内部的协调一致性、现势性和整饰质量的优美[2]。地图集篇幅多，编制难度高，相较于电子地图而言，在社会影响力上仍有其独特的一面。

石家庄市作为中国城市地图集编制的第二批试点城市，图集编制任务由石家庄市勘察测绘设计研究院承担。通过《石家庄城市地图集》的编制以及中国地图出版社专家的引领，我们深刻认识到：一部好的地图集作品不是素材的简单堆砌，应该在情感性、现势性、艺术性与完整性上具有一定特色与坚守。情感性即图集的中心思想，是灵魂，是精神；现势性即信息数据新旧程度，是血液，是生命；艺术性即版面美观度，是眼睛，是颜面；完整性即架构、流程是否齐全，是躯干，是机制。这四方面有机组成一个整体，体现着图集的编制水平。

2 编制流程

2.1编制原则

图集编制按照科学性原则、系统性原则、继承与创新原则以及适用性原则[3]，执行项目统一的设计要求，同时结合地域特点进行升华。

《石家庄城市地图集》作为京津冀地区首部参与中国城市地图集系列的作品，保持了系列地图集内容结构和设计风格的一致性，分为序图组、区域图组、街区详图组以及地名索引[4]。同时增加了独有专题、特色内容及版面设计，体现出城市地图集个性。

2.2 资料搜集与利用

资料包括石家庄市勘察测绘设计研究院历年来的地图出版物、数字城市成果、各委办局专题数据(如数字城管、园林绿地普查、桥梁专题、派出所专题、金融专题等)、日常工程测量数据、无人机航飞影像、每年开展的地图采编成果以及各政府部门网站、年鉴、相关图书杂志刊物等。

以上数据格式有ai、eps、shp、dwg、jpg、tif、txt、pdf以及薄膜、纸质等，格式多样，空间基准不一。空间数据通过格式转换、基准统一、整合入库，导出交换数据，采用制图软件Illustrator进行成图、整饰；非空间数据通过整理、分类、归档，方便调用。

2.3 确定中心思想

根据图集性质，辅以前期搜集的资料情况准确定位，明确图集的中心思想。石家庄是红色圣地，基于“新中国从这里走来”的地域特色，确定图集中心思想，突出主旋律，注入“不忘初心、牢记使命”的精神内涵，以城市精神特质打造图集的主题特色。

在编制序图、区域图、街区详图时，紧密围绕这一中心思想，补充搜集了大量抗日战争、解放战争以及城市建设中的红色亮点标注到地图上(如图1所示)，通过文字、图片、二维码方式着力体现图集的中心思想。

图1 图集红色主题图片

2.4 素材组织

根据图集的中心思想，按照图组分类组织素材。

(1)“序图组”展示石家庄全貌、新中国从这里走来、红色遗址、城市名片、历史遗存、古村落、城市美食以及城市发展印记等，紧扣主题，便于公众了解石家庄地域风貌和城市特质。

(2)“区域图组”覆盖石家庄全市域，以行政区划为单位，独立详细、完整地呈现各区县(市)的道路、政府、乡镇村落、历史人文、旅游景点等信息的空间分布情况，对于区域内的革命遗迹进行专项搜集、挖掘与整理，标注到图上，让一些鲜为人知、很有教育意义的遗迹、人物、事件通过地图呈现出来，凸显出图集的情感性。

(3)“街区详图组”以较大比例尺绘制城区的道路街巷、交通设施、政府机关、居住小区、各类学校、医疗机构、酒店购物、门牌号码以及红色元素等。

为体现图集思想内涵，编者详细阅读“三年大变样”期间关于文物、历史、红色建筑的破坏、保护事例以及石家庄解放日、抗战胜利纪念日、建党纪念日、新中国成立日等相关官方报道，从中提取有价值的线索，结合互联网、地形图及现场踏勘定位到图上。

(4)“地名索引”收录区域图及中心城区街区详图中的主要地名，对于同名易混村庄加注所属乡镇，便于区分与使用，同时编制手机App辅助地名检索。

(5)其他部分精心设计，封面采用石家庄地标建筑——石家庄电视塔，图组隔页采用统一风格的地铁专题文化墙画作，扉页增加页码与地名快速检索图，封底勒口加绘距离卡尺，正文增加二维码延伸阅读等。

2.5 中间成果会商

图集编制绝非一蹴而就，会遇到各种问题，有些可能会超出技术方案范畴但亟须解决。这时，召开中间成果专家会商就显得尤为重要。

《石家庄城市地图集》编制初期，素材多，堆砌式排列问题突出。在中图社以及省市专家的建议下，对初稿进行了大幅精简与调整，突出主题与地域特色。

中间成果专家会商可以避免后期问题积累太多难于修改状况发生，同时会让图集在情感性、艺术性方面有较大提升。

2.6 成果检查与审查

图集初稿完成后，经过“一校三审”环节修改，之后由政府职能部门进行技术审查完善。通过专家会验收修正，提交出版审定。

《石家庄城市地图集》产品经过石家庄市勘察测绘设计研究院两级检查，修改后提交中图社审核。编审专家以严谨的态度、缜密的思路、敬业的精神使得图集臻于完善，“一校三审”是保证成果质量的重要环节。

职能部门着重在境界、涉军、涉密方面进行技术审查，确保不出现“问题地图”。

2.7 印刷与装订

制版、印刷与装订是图集面世的最后环节，是将图集设计思想、技术指标落到实处的关键。应注意选择技术精湛的印刷厂、合适的油墨以及适宜的纸质等。

制图人员需要介入印刷与装订过程，全程进行质量把控。

3 图集的特性研究与实现

通过《石家庄城市地图集》编制实践以及后期项目组探讨研究，对图集特性有了深刻认识，对其实现过程有着切身体会。

3.1 情感性

情感绝非是人类和动物体独有，万物皆有情感。我们觉得区域性地图产品，宜由当地制图单位实施以展现产品的情感与情怀。

带着深情编制地图集，纸张将成为情感载体，潜移默化地流露出作者的感受，从而成就有温度的地图作品，感染更多的人。

笔者以《石家庄城市地图集》序图组为题材撰写的文章参加石家庄市新中国成立70周年——“我和我的祖国”主题征文活动获得二等奖，便是图集编撰者和图集情感性体现的延伸。

正是基于用情制图，用心服务，编辑部以读者为中心，专门研发手机扫码功能检索地名，并在多页印有可供拓展阅读的二维码，既丰富了图集内容，也让读者有机会利用移动端快速查询石家庄的各类地名。同样，图集前后勒口都进行贴心设计，提供快速索引街区地图和距离卡尺等功能，便于读者查找地图和量算距离。

我们认为，图集的编撰者，唯有热爱才能编制出有温度的地图作品，情感性是图集的基本特性。

3.2 现势性

为确保图集数据现势性，我们采取多种渠道和多种手段保证信息数据和空间数据的现势性，尤以街区详图为甚。

以街区详图为例，利用正在测绘的建筑、道路、地形及设计数据更新；重要区域使用小型无人机航飞更新，先后为图集编制航飞面积超过 300 km2；动员全院职工利用日常起居之机开展兴趣点更新；联系地图爱好者、热心读者辅助审图；借助国产高分影像数据核对以及分区包片全面外业巡视更新等。其中分区包片由制图人员实施，对所有街区图按照现势性节点进行地毯式比对更新。

通过以上手段和方式，较好地保证了图集现势性。热心读者看到产品图集后，惊讶于街区详图中很多细节表示，刚修建的天桥、道路胡同、建筑、绿地游园等已跃然纸上。

图集照录历史，现势性好坏对于很多当地用图者来说是最直接感受。也许你不经意的失误会导致读者质疑整本图集的可靠性、真实度。

3.3 艺术性

图集艺术性需要在文字、符号、线型、填充、版面以及标题等方面做好设计。为此，编辑部从石家庄市轨道公司协调到地铁宣传画，既能体现石家庄地域特色，又有很高的艺术水准；为了做好特色建筑剪影，制图人员精心选取图片，一点一点抠画，让读者翻阅图集时有一种赏心悦目之感[5]，如图2所示。

图2 图集特色建筑剪影

《石家庄城市地图集》版面设计在专业设计人员参与以及中图社指导下经过多版改进，最终得到出版社编辑人员认可。

3.4 完整性

《石家庄城市地图集》内容上，综合反映石家庄的自然、历史、经济、社会、人文概况以及城市结构与功能，信息涵盖多，具有全面性；形式上，遵循系统性原则，强化图集视觉效果，具有统一性；编排上，从序图到区域图再到街区详图，具有层次感；空间上，从整体(区域图)到局部(详图)，具有渐进感；时间上，从古至今，具有传承感；表现形式上，有常规文字、图片，还有二维码等，具有时代感；审核上，多级检查、流程完善，具有严谨性；印刷上，从初稿、纸样、样书到印刷、试装订及成品，严格遵循规定，具有连贯性。

4 应用研究

编制图集的终极目的是应用，是服务。《石家庄城市地图集》出版后，积极开展应用研究，大力进行推广工作，应用深度与广度极具特色。

(1)政府决策方面：图集作为基础性参考图件资料，已开始为石家庄市委、市政府以及各级委办局办公、辅助决策提供支持。

(2)基层应用方面：通过石家庄市自然资源和规划局党委“地图进社区”活动，将图集产品影响延伸至石家庄各级单位和社区。很多读者认为这是目前石家庄市域范围最翔实、最精美的地图集作品。某社区居委会采用图集局部作为社区地图张贴，辅助做好辖区日常管理与服务工作，取得较好效果。

(3)促进党建方面：目前各级党建活动日益完善、严密，使得我们必须创新性地开展工作。笔者以“支部书记上党课”为契机，摘取图集多个专题作为讲课内容，使得党课不再枯燥，支部成员在“了解石家庄 热爱石家庄”方面获得一定收获。图集服务党建活动也算是一个特色应用，是党建与业务相结合的创新。

(4)数据积累方面：图集编制过程中积累的大量地理信息数据，在辅助编制“省市领导考察线路图”、“市委办公挂图”以及各类公益“专题图”编制方面发挥了重要作用。

(5)增值服务方面：因数据翔实，在桥涵、工行、农行、房产、地图采编等应用类专题图中不断发挥作用，取得一定经济效益。

5 结 语

《石家庄城市地图集》获得中国测绘学会2020年全国优秀地图作品裴秀奖，得到业内专家好评。一本好的图集犹如一篇好诗歌、一篇优美散文或是一幅深刻的美术作品[6]。在地图制图理念人本化、地图设计创新化、地图表达多样化的今天[7]编制这样一本城市图集，具有很好的示范作用与应用价值。

图集的情感性、现势性、艺术性和完整性是相互协调统一的。我们认为：图集的情感性至关重要，是编好图集的核心，需要精心谋划；现势性是图集得以应用的基础，需要下足气力；艺术性是公众喜欢并乐于使用的切入点，需要特别设计；完整性是保证图集整体质量的要求，需要全面考量。