湖南省首批运动休闲特色小镇研究

余敏

（韩国又石大学 韩国 全罗北道 55338）

1、运动休闲特色小镇概念

运动休闲特色小镇，主要是了解什么是休闲、运动休闲，特色小镇的概念。休闲是指在非劳动及非工作时间内以各种“玩”的方式求得身心的调节与放松，达到生命保健、体能恢复、身心愉悦的目的的一种业余生活。运动休闲的重点是“运动”，主要是突出运动，通过参与运动达到实现以休闲为目的体育活动。特色小镇是指应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。综上所述，国家体育总局对运动休闲特色小镇定义是，是以运动休闲为主题打造的具有独特体育文化内涵、良好体育产业基础，运动休闲、文化、健康、旅游、养老、教育培训等多种功能于一体的空间区域、全民健身发展平台和体育产业基地。

2、湖南省首批运动休闲特色小镇

2017年8月9日，国家体育总局公布了全国第一批96个运动休闲特色小镇试点项目名单，湖南省共5个小镇入选，分别为：鱼形湖体育小镇、千龙湖国际休闲体育小镇、沙市镇湖湘第一休闲体育小镇、安乡县体育运动休闲特色小镇、小埠运动休闲特色小镇。

2.1、鱼形湖体育小镇

鱼形湖体育小镇位于益阳市东部新区鱼形湖，主要是以户外运动、体育赛事、综合商务于一体的体育小镇。鱼形湖体育小镇力求建设形成湖南省体育旅游示范区、户外运动聚集区、群众体育运动的模范小镇。

鱼形湖体育小镇处于益阳市东部新区，距离省会长沙仅半小时。鱼形湖的由来，主要是因为鱼形湖背靠青山似一条昂首摆尾欲飞的鲤鱼而得名，水域面积5000亩，周边有近4000亩国有林地。此外东部新区自然景观和人文景观呈现三足鼎立的态势，体现出鱼形湖体育小镇的旅游资源十分丰富。首先是四方山基地，占地173.5亩，现遗留下学校、医院、军营、办公楼等旧建筑物69栋，均保护完好；其次是碧云峰，它是为衡岳72峰之一，古称熊湘山，亦称清修山、青秀山，峰高502m，是中心城区的最高峰，因其形似九江匡庐，故自古有“小庐山”之称；最后是山顶建有雷音寺，据传为汉传佛教的策源地，诗仙李白留有《菩萨蛮·平林漠漠烟如织》一词，南宋名儒张栻、理学大师朱熹慕碧峰之清秀，在此筑舍讲学，曾在山下设有南轩讲堂。

益阳东部新区的鱼形湖运动休闲体育小镇，在近几年中，多次举办户外运动比赛，推动运动休闲特色小镇的发展。2019年1月天意木国”杯越野越障技能大赛在鱼形山旅游风景区开幕；12月湖南首批定向运动大赛在益阳东部新区鱼形山水库开赛；2020年5月“锦绣潇湘·益美益阳”中国旅游日湖南人游湖南百万自驾游进益阳活动启动仪式；9月“青春扬益 鱼乐无穷”2020鱼形湖桨板邀请赛开幕；12月益阳市第二十届大众运动会健康跑和益阳走娃少儿健走大赛将在益阳东部新区鱼形湖风景区举行。

2.2、千龙湖国际休闲体育小镇

千龙湖国际休闲体育小镇位于长沙市望城区格塘镇，千龙湖国际休闲体育小镇是华中地区最大的国际垂钓基地，多次举办国内的钓鱼活动，并举行了全国老年人体育健身大会。龙湖国际休闲体育小镇主要以钓鱼、龙舟、水上高尔夫等项目的休闲产业。

千龙湖国际休闲体育小镇位于靖港镇西部、千龙湖国家湿地公园南端，距长沙市主城区30km，小镇示范片面积6.5km2。千龙湖生态旅游度假区国家4A级级景区、国家湿地公园、国家水利风景区，是中国八大龙舟赛标准赛区之一，也是国家运动休闲特色小镇。千龙湖生态旅游度假区主要以休闲运动为主，水域面积达到2800多亩，有40多个娱乐项目，水上娱乐项目达到16个，其中的运动项目有皮划艇、快艇、水上高尔夫、龙舟竞技等；其次有拓展项目，开展了30多种拓展项目，策划执行活动达到8万多次，拥有高空项目、水上项目、野外项目活动。

千龙湖国际休闲体育小镇多次开展各项体育赛事和承办了体育活动。2017年3月举行第三届全国老年人体育健身大会“千龙湖杯”钓鱼交流活动；5月进行“我们的节日·端午·屈原杯”湖南省第四届群众性龙舟赛决赛的活动；10月开展“千龙湖水上高尔夫”运动项目。2018年4月第五届中国（望城）千龙湖国际风筝旅游节开幕；9月举行长沙·望城国际铁人三项赛竞赛。2019年承办5月全国老年人气排球培训班。2020年9月开展望城地区自发组织的龙舟交流赛的活动。

2.3、沙市镇湖湘第一休闲体育小镇

沙市镇湖湘第一休闲体育小镇位于浏阳市沙市镇，主要依托蒿山、赤马湖的山水美景，运用传统文化，打造文化体验、观光旅游、休闲体育运动相结合的运动主题小镇。同时，沙市镇湖湘第一休闲体育小镇创建乡村民俗运动体验区、水上运动场馆体验区、户外健身体验区三大运动体验区，主要有沙滩排球、卡丁车场、水上摩托艇、快艇、水上沙发、皮划艇、滑雪等运动项目。

沙市镇湖湘第一休闲体育小镇位于湖南省浏阳市北区中心，是浏阳市的经济重镇，距离省会城市长沙仅50km。沙市镇湖湘第一休闲体育小镇主要依托于赤马湖景区和蒿山森林体育文化园。一是赤马湖景区，属于国家3A景区，湖的面积达到3200多亩，赤马湖湖水清澈透明，山清水秀、鸟语花香，是一个世外桃源的景区；赤马湖景区有一个室内滑雪场，场馆的建设面积近1.5万m2，有单板、双板、戏雪、“魔毯”等多种运动项目，是湖南省首家以室内滑雪为特色，以娱乐、会议与拓展为一体的体育运动休闲度假活动中心；二是蒿山森林体育文化园，主要有蒿山生态休闲农庄、叠水瀑布、山清澈见底的月亮湖、崎岖有趣的盘龙洞、美国红叶紫薇基地、栀子花观赏基地等景观。

浏阳沙市镇连续三年举办了体育旅游节，历时时间之长，举办项目之多，更进一步地推动了沙市镇湖湘第一休闲体育小镇的发展。2018年6月长沙浏阳首批“乐动沙市”体育旅游节启动，其中有12大节日活动，历时半年的时间，包括冰雪运动节、运动休闲帐篷节、第三届全面健身活动环湖自行车赛和马路赛、篮球公开赛、拳王争霸赛等体育活动。2019年5月长沙浏阳第二届“乐动沙市”体育旅游节拉开大幕，本次体育旅游节一共有12大主题活动，历时7个月的时间，主要有5月环赤马湖半程马拉松赛、6月端午龙舟邀请赛、7月全民滑雪体验活动、8月“乐动沙市”体育课堂、9月乡村振兴晚会、10月全国首批户外环保嘉年华大会、11月自行车比赛、12月体育旅游节闭幕式暨体育精准扶贫摄影大赛和最美体育人颁奖典礼。2020年11月举行长沙浏阳第三届“乐动沙市”体育旅游节，主要设马路赛、乒乓球赛、篮球赛、拔河赛四大体育赛事。

2.4、安乡县体育运动休闲特色小镇

安乡县体育运动休闲特色小镇位于常德市安乡县，主要以“体育+产业”的模式和全国水乡特色运动休闲旅游示范区为基本定位，以体育赛事、体育培训基地、体育旅游等为主的体育小镇。

安乡县体育运动休闲特色小镇位于洞庭湖西北部，属于洞庭湖生态经济区的核心圈层，是长江“三口”（太平口、藕池口、松滋口）泄洪与澧水注入洞庭湖的必经之地。安乡体育运动休闲特色小镇以产业互应共促的泛洞庭湖区域内唯一国际化体育运动休闲特色小镇和全国水乡特色运动休闲旅游示范区为基本定位。安乡体育运动休闲特色小镇规划面积为5.9km2，2019年9月光合新兴产业集团与湖南省安心屿酷农体育发展有限公司在湖南省安乡县就安心屿酷农小镇项目达成一致，并成功签署湖南安乡体育运动休闲特色小镇安心屿酷农体育小镇设计施工一体化（EPC）项目合同，计划总投资22亿元，项目建设期为五年。

安乡对于体育赛事尤其重视，多次举办体育赛事，促进了安乡县体育运动休闲特色小镇建设的发展。2018年6月举行首批“健康安乡”全面健身运动会，主要有气排球、多人跳绳和趣味接力赛等运动项目；9月安乡举办农民体育健身大赛，设有拔河、乒乓球和池塘捉鱼等10个深受农民群众喜爱的体育活动项目。2019年9月承办第二届“健康安乡”全面健身运动会。2020年9月举行第三届“健康安乡”全民健身运动；11月进行黄山头自行车爬坡赛体育赛事。

2.5、小埠运动休闲特色小镇

小埠运动休闲特色小镇位于郴州市北湖区小埠村，定位于高尔夫、汽车越野赛、汽车拉力赛等为主户外运动，拥有36幢国际锦标赛高尔夫球场和五星级度假酒店。与此同时被中国高尔夫协会授予青少年训练基地，并成功举行了国家级体育赛事。

郴州市北湖区小埠运动休闲特色小镇项目位于保和瑶族乡小埠和花园村，规划用地约4500亩。小埠运动休闲特色小镇还有一个令人熟知的名字——小埠南岭生态城，总控规2.4万亩，总投资达21亿元，主要以生态园林建设、高尔夫运动、旅游生态资源、体育运动、庄园别墅建设于一体。小埠运动休闲特色小镇对于未来的规划，主要分为五大板块与三期建设，包括体育旅游板块、体育健养板块、体育新媒体板块、体育房地产板块、体育用品产业板块，建设可承办国际级体育赛事、国家级赛事、省级赛事的体育小镇。

郴州市北湖区小埠运动休闲特色小镇，近年来多次开展各项体育赛事，直接推动体育小镇的的发展。2018年7月承办北湖区首批全民运动会，比赛项目达到16项，参与对象包含青少年、中年和老人，其中高尔夫球赛在小埠体育运动休闲特色小镇举行。2019年10月举办全国航空模型公开赛郴州站。2020年10月开展了气排球比赛；12月举行网球团体邀请赛。

3、湖南首批运动休闲特色小镇发展存在的不足

体育小镇是体育产业与新型城镇化孕育而生的一种新兴产业，我国作为新事物属于初期的探索阶段，尽管西方发达国家有着不少成功的经验，但由于我国处于社会主义国家，所处的国情、文化、发展模式等存在差异，所以说我国缺少成功的案例。2019年全国特色小镇现场经验交流会，全国96个育特色试点小镇中，2018年被取消了3个，有30个“问题小镇”被予以警告。根据作者调研走访、访谈、文献梳理等方法，发现湖南湖南首批运动休闲特色小镇发展存在以下不足。

3.1、发展定位不明确

湖南省首批运动休闲特色小镇的发展要源于当地的自然、人文景观作为出发点，来好好地发展体育小镇。现在湖南省首批体育小镇一味追求体育项目的多样化，忽视了湖南省当地的自然和人文景观，使得发展定位缺乏特色。据调研发展，安乡县体育运动休闲特色小镇，想要打造青少年足球全国培训基地，这是一种脱离实际、生搬硬套的做法，间接导致了安乡县体育运动休闲特色小镇现在处于停滞的状态，发展定位不明确影响了体育小镇的建设。

3.2、基础设施不完善

基本设施是发展运动休闲特色小镇的必要条件。湖南省首批运动休闲特色小镇属于初步起步的阶段，基本设施不完善。根据笔者调查研究，湖南省首批体育小镇中还存在基本的体育设施没有修建完善，甚至有些体育小镇出现停工的现象。此外是湖南首批运动休闲特色小镇小镇选取的地区，属于各市的发展地区，交通落后，周边缺乏直达的公交车、高铁、飞机等交通设施，大部分游客只能选择自驾游的方式来运动休闲特色小镇，这些直接限制了体育小镇的客运量。总体来说，基本设施的不完善直接影响了体育小镇的发展。

3.3、体育产业与其他产业融合差

我国体育小镇属初级阶段，大部分的体育小镇体育产业呈现单一化，未能和其他产业形成良好的融合。据调研发现，安乡县体育运动休闲特色小镇结合了体育小镇和房地产，现在处于停滞阶段。湖南首批体育小镇大部分的只是单一开展体育运动项目，没有和其他产业相融合。然而体育小镇的发展，要以多产业融合发展对发展体育特色小镇规模，激发体育特色小镇活力具有重要作用 。目前湖南首批体育小镇体育多产业融合程度差，缺乏多产业的融合发展，在一定程度上障碍了体育小镇的发展。

3.4、缺乏专业的体育人才

体育专业人才是建设运动休闲特色小镇的一部分。根据调研发现，湖南省首批运动休闲特色小镇缺乏大量的专业体育人才，同时出现体育专业人才引进难的现象，也没有培养专业的人才储蓄系统。湖南省首批体育小镇的选址大部分处于比较偏远的地区，其次是各种体育机制尚未健全，最后是各种工资待遇不佳等问题，导致难以吸引体育专业人才的到来。由此可见，吸引和培养体育专业人才是发展运动休闲特色小镇亟待解决的现实问题。

4、湖南首批运动休闲特色小镇发展的策略

根据国家对于建设运动休闲特色小镇的要求，并结合湖南省首批运动休闲特色小镇的实际情况，对于今后的湖南首批运动休闲特色小镇主要从建立完善的发展计划、完善基本设施、构建多元化体育产业链、引进和培养体育专业人才等方向进行发展。

4.1、建立完善的发展计划

运动休闲特色小镇的发展主要是以体育产业的方式进行，湖南省首批体育特色小镇，要根据各地的自然和人文景观，因地制宜的发展。首先是根据一年四季的变化，每个运动休闲特色小镇，都要建立符合当地特色的运动项目；其次是发展运动竞技、户外拓展、健康养生等产业，打造综合性体育特色小镇。最后要根据各地的运动休闲特色小镇的实际出发，如，安乡县体育运动休闲特色小镇，要舞活“体育+旅游”市场，要以运动休闲旅游为目标，建设适宜运动休闲旅游为标准，创建运动休闲旅游配套，打造为运动休闲旅游服务。同时要发展绿色有机旅游食品，打响“黄山头板鸭”、“汤家岗米”、“官垱干子”、“焦圻乌嘴鱼”、“三岔河肘子”等安乡特色饮食品牌。

4.2、完善基础设施

基础设施是发展的运动休闲特色小镇的基本和必要条件。一是要完善湖南省首批体育小镇的体育基础建设，修建体育场馆和购买体育器材等设备；二是关于交通方面，政府要大力支持修建公路，开通直达的公交路线，以及开通高铁线路，让旅客更加的便利化。

4.3、构建多元化体育产业链

运动休闲特色小镇的发展应注重构建多元化的体育产业链，主要以体育小镇的特色、核心为主，同时要重视产业融合的情况。2013年11月习近平首次提出精准扶贫方针，在安乡县体育运动休闲特色小镇要贯彻落实精准扶贫方针，打造“体育+农业”产业，全力打造安全健康农产品，加快土地规模流转，推进农业生产标准化、专业化、机械化；实施生态农业三年发展计划，坚持“一手拿规划，一手拿算盘”，围绕集体增利、农民增收目标调整产业结构。与此同时，体育产业要不断和其他产业相互融合，如房地产、人工智能、互联网、博彩业等产业，促进产业升级，推动多元化体育产业链。

4.4、引进和培养体育专业人才

体育专业人才是发展体育小镇的基本条件，企业应该大力地引进和培养专业性的体育人才。第一是企业可以和湖南省各大高校的体育学院建立实习基地，以实习的方式去体育小镇，即推动了体育小镇的发展，又培养了学生的实践能力；第二是政府要出台引进人才的政策，解决各种工作待遇问题和建立健全体育保障机制；最后是企业要在当地群众中，培养体育专业化人才，开展培训班，提供实习和就业的岗位。

5、结论

大力发展运动休闲小镇是在全面建成小镇社会的进程中，助力新型城镇化和健康中国建设，促进脱贫攻坚工作具有重要的意义。湖南作为全国的中部地区，发展运动休闲特色小镇，有利于推动中部崛起。湖南省首批体育小镇主要以坚持政府为主导、市场为主体、突出产业的特色和核心，以产业相互融合地方式，打造出赛事型、康体型、休闲型、产业型多元化的体育小镇。