生态文明视野下环境管理的实质内涵

杨平孚

摘要：生态文明建设在我国越来越重要，环境管理也越来越重要。因此本文以生态文明视野下的环境管理的实质内涵为研究主题，从三方面对其展开叙述。首先，对生态文明视野下环境管理的技术内涵进行分析，其主要是针对城乡地区之间与上下游地区之间的关系进行协调;然后对生态文明视野下环境管理的制度实质内涵进行分析，从环境管理的主流化、生态化和绿色政绩的制度化进行分析;最后从落实科学发展观与促进经济发展角度对生态文明视野下环境管理的经济实质内涵进行分析。通过上述分析，一起为我国环境管理内涵提供一定的参考价值。

关键词：生态文明;环境管理;内涵

环境管理有利于生態文明社会的快速构建，还有利于改善严重的环境污染问题，所以相关机构应当将开展生态环境管理工作提上日程，以便整个社会实现更好的生态环境建设。在开展生态建设的过程中，掌握生态文明环境管理的内涵是非常有必要的，这可以帮助相关部门结合时代的特点重点分析环境污染问题，更好的解决环境建设与人民生活之间的矛盾。

1生态文明视野下环境管理的技术实质内涵

生态文明视野下环境管理的技术内涵主要表现在两方面，一是城乡关系的协调，二是上下游地区之间的生态关系协调，这对生态管理提出了更高的要求，地区之间的普遍联系成为需要纳入考虑的重要因素。

1.1城乡地区生态关系协调

城乡之间的关系越来越紧密且复杂，城乡间的生态关系在生态文明建设中的地位也越来越高，尤其在三大产业中的地位也正在凸显。现阶段的社会发展不仅要注重城市的发展建设，还要注重农村发展建设，农村的污染问题是农村建设中比较突出的大问题，解决农村的污染问题有利于促进城市的良好发展，良好的农村环境可以培育出更加优良健康的农副产品，并且在城乡之间形成经济的良好循环，进而促成更全方位的城乡经济一体化发展[1]。

相关环境保护部门可以成立城乡环境保护工作组，重点将环保宣传工作重心放在农村地区，提升乡村居民对于环保工作的重视程度，还可以开展相应的环保检查工作，对于不合规的“脏乱差”现象进行集中整治。在城市则可以开展垃圾分类宣传工作，例如“垃圾分类进社区”等活动，提升垃圾分类和垃圾处理的效率。

1.2上下游地区生态关系协调

从目前的实际情况来看，上下游地区间的生态关系暂处于相对平衡的状态，但是上下游地区的生态保护也需要提高注意力。新城市与新农村正在如火如荼地建设，生态工程则可以有效的带动其经济发展，但在生态工程建设管理期间需要提升环境管理意识，尤其对于农田和水源的重视需要更上一层楼，如此才能实现上下游生态之间的协调发展，从而避免上游污染对下游带来的影响[2]。

2生态文明视野下环境管理的制度实质内涵

2.1环境管理的主流化

环境管理的主流化观念主要体现在整个环境管理的过程中，此过程要求环境管理人员保持对国家环境管理制度的高度理解，并且发挥带头作用呈现出全民参与管理的良好局面。政府在环境管理目标实现方面的作用不容小觑，首先政府应当将宏观调控的作用发挥到最大，进行实际工作时应当将环境保护理念与相关制度有效融合，然后加大对环境管理制度的宣传力度，将环境管理的价值与意义，最大限度地传递到每位公民的心中，积极推动全民环保的实现。

此外，区域之间可能存在经济发展水平不一致和资源利用程度不协调的情况，相关部门需要注意以上情况，在实际工作中要注意解决环境保护与经济发展之间的矛盾，促进两者之间协调发展[3]。同时，不同地区之间存在制度上的合理差异，政府制度制定部门应当“因地制宜”制定不同的环境保护制度。将环保工作进行有效推广的方式有很多，包括但不限于推进社区垃圾分类、推行去塑料化活动等等，这些活动可以帮助居民养成良好的环保意识，提升居民生活环境水平，更能推进全民环保型社会的建设，最后实现生态文明。

2.2环境管理的生态化

环境管理的生态化也需要环境管理人员充分理解，生态化主要体现在环境管理制度制定期间，这个期间需要将生态化因素纳入考虑之中，生态保护制度的基本原则应当为生态化，制度制定以后应当及时实施，在制度规定下深入挖掘生态系统的不同需求，同时若需要达到总体控制的目标效果，利用全面协调与管理的方式是非常必要的。

政府在环境管理工作中承担着诸多角色，其中一个就是进行宏观调控，所以政府需要竭尽所能为社会公众创造环境管理平台，这个平台需要保持良好有效的环境，并且将相关部门制定的环境管理制度投入使用并用实践检验[4]。

2.3绿色政绩的制度化

绿色政绩制度化也是环境管理内涵的重要方面，它可以表述为构建绿色化政绩，具体可以通过以下行动来实现：第一，增加考察政府职能部门管理工作的指标，环境保护工作成效可以体现政府工作的效率;第二，积极推进环境管理工作的考核制度实施，保证制度实施到位;第三，积极行动争取达到环境管理工作的整体目标，即构建文明生态社会，绿色政绩则是实现目标的一大有利工具。

3生态文明视野下环境管理的经济实质内涵

3.1落实科学发展观

当前我国正处于经济快速发展的阶段，在这个背景下社会大众大多追求经济效益的场景下，甚至出现了为了经济发展牺牲环境的情况，环境污染的现象比较常见，“金山就是金山银山”的环境保护理念应运而生，保护环境的工作也提上日程，但是长年的污染带来的后果，使得环境整治的工作难度相对较大，这对相关部门提出了较高的要求，要求政府兼顾生态文件建设的目标积极提升调控能力，积极解决经济发展与环境管理之间的问题，既要保证经济稳步发展，也要保证环境不再持续污染[5]。

科学发展观在环境政治工作中起着指导作用，指导相关部门的实际工作。首先，相关部门要提升环境管理重视程度，其次，将可持续发展的理念放在工作首位，树立全面协调处理工作的意识，最后，将科学发展观和环境管理工作有效融合，建设新型工业化城市。

3.2促进经济的发展

生态文明社会的发展特点较明显，即要将经济发展打造成可循环模式，资源与能源的有效整合可以极大地促进经济的循环，并且可以将资源的利用率极大的提升，减少生产过程中能源浪费问题的出现[6]。生态文明视野下需要兼顾经济与生态，也要兼顾生态型社会和可持续发展型社会，并从上述两种社会的发展特点出发，最终实现生态环境保护和经济可持续发展同时持续的协调局面。

与此同时，根据不同地区与不同环境的污染问题进行分析，将有意义的改善建议应用到具体问题上，以期能改善相关状况。同时还要定期或不定期地对环境整治效果进行评估，出现问题积极反馈并整改，最终实现经济可持续发展的目标。

4结束语

因为现阶段生态污染情况比较严重，所以生态文明在现阶段社会中越来越重要。要想有力地保障生态文明社会的构建，首先需要将环境管理工作的重视程度进行提升，其次贯彻可持续发展理念与科学发展观思想。最后，相关部门在制定相关管理制度的前提下，积极在社会公众中推行环境保护的理念和工作，实现全民参与环保工作的局面。通过以上工作，提升环境管理工作的质量，同时为我国生态文明社会的建设与协调发展提供一定的参考意义。

参考文献：

[1] 刘昌运. 试论生态文明视野下环境管理的实质内涵[J]. 建材与装饰， 2021， 17（7）：2.

[2] 蔡静菲. 生态文明视域下环境管理制度创新研究[J]. 区域治理， 2020.

[3] 王瑾， 关凌. 生态文明视角下的北方地区水生态环境管理[J]. 智慧中国， 2021（8）：2.

[4] 李玉. 关于生态文明视野下环境管理的实质内涵分析[J]. 房地产导刊， 2018， 000（030）：230.

[5] 马晴， Ma， Qing，等. 基于生态文明视角探讨环境管理的实质内涵[J]. 北方环境， 2013.

[6] 严健洋. 关于生态文明视野下环境管理的实质内涵分析[J]. 资源节约与环保， 2018（2）：2.

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