陕西省全民健身与全民健康深度融合发展研究

薛海涛

（咸阳师范学院体育学院 陕西 咸阳 712000）

前言

在全民健康里面提出之后，为我国居民生活和身体健康素质提升提供了方向指引，陕西省作为西部重要省区，在全民健身与全民健康融合层面不断加大推动力度。本文在对全民健身、全民健康和体医结合等概念简要解析的基础上，明确二者深度融合的意义，结合陕西省全民健身发展现状，分析其与全民健康深度融合的困境，结合实际提出了对应的融合策略，为陕西省体育、健康、医疗事业发展提供应有的理论参考。

1、全民健身与全民健康概念解析

1.1、全民健身

全民健身的提出，最早源自于2009年全民健身日的确定，其是指全国人民，不分男女，通过各种不同形式来增强力量、柔韧性，增加耐力，提高协调，控制身体各部分的能力，从而使人民身体强健。全民健身的实现形式，是以青少年和儿童为重点解决方法，倡导全民能够每天参加一次以上的体育健身活动，掌握两种以上的健身方式，并且每年进行体质测定。全民健身运动的提出，为人民体质健康提升提供了引导作用，为全民健康美好愿景的落实奠定了坚实的基础，更为全面小康社会奋斗目标的实现起到了应有的支撑作用。

1.2、全民健康

从某种意义上而言，全民健康所指的是一种生活方式，其内涵不仅包括社会公众的躯体、心理、心灵、智力和道德等各个方面的健康，还包括社会、环境健康等，以此才能够体现人性的温暖及人文关怀。全民健康是健康中国的重要组成部分，这一新型理念将健康纳入到社会经济发展的全局中，有效推动设计经济发展方式的转变、对改善百姓生活具有重要的现实意义。

1.3、体医结合

从字面含义来理解，体医结合是体育运动与医疗的相互结合，也就是以体育运动形式替代传统医疗，促使身体更好的恢复健康。体医结合的提出和研究始于21世纪的数年中，其最初是出现于健身产业中，随着的内涵的逐步完善，相关研究不断深入，体医结合成为以特定健身方式来改善身体状况，恢复健康的重要理念和形式。但是就整体上而言，体医结合的发展水平还比较低，被社会公众群体所接受的程度还极为有限。在全民健身与全民健康深度融合之下，体医结合水平将会逐步提升，为体育和医疗事业发展同时起到应有促进作用。

2、陕西省全民健身与全民健康深度融合的困境

2.1、居民群体健康意识有待提升

近些年来，国家在健康事业发展方面的投入力度不断加大，基础设施建设和宣传水平不断提升，为提升居民群体的健康意识起到了积极的促进作用。但是就整体上而言，居民群体对健康的认识还存在多方面的不足。首先来说，居民群体对体育活动与身体健康关系的认识还不够深入，大多数居民认为只要坚持运动就能够达到锻炼身体的效果。但是对运动项目的选择、运动量的确定和自身运动负荷等方面还缺乏有效认知；其次是在健康维护方面还是以医疗手段为主，尤其是在慢性病的认识方面，认为体育运动所能够起到的作用较为有限；再次是在运动活动的坚持方面还存在不足，尤其是在城市居民群体中，由于工作和生活的影响，无法保持规律性的体育运动。

2.2、全民健身与全民健康深度融合运行机制不健全

由于我国行政事业管理体制方面的影响，体育事业主要属于体育部门主管，而全民健康活动则是由卫生部门主导。两个部门之间虽然在规划和政策层面有全民健身与全民健康深度融合的导向，但是在具体执行中，两个部门之间的工作内容和体系还无法有效衔接在一起，实际工作缺乏有效性。虽然也有部分地区将全民健身与全民健康的融合，体医结合等纳入到统一规划中，但是实际的评价指标体系不够健全，使得各个方面对于融合运行中的问题认识不清，难以将相互融合的效果充分发挥出来。

2.3、全民健身场地设施供给不足

陕西省属于西部省区，虽然近些年来在经济社会发展层面取得了快速进步，但是就整体上而言，经济发展水平与东部地区还有较大差距，在体育卫生事业方面的投入和建设较为有限。在全民健身场地和设施的供给方面，西安、榆林等经济较为发达的城市供给相对较为丰富，健身器材类型较为丰富。在经济发展相对较为滞后以及大部分的农村地区，也不断加大在基础性健身器材方面的投入，但是由于使用过度、维护不到位等方面的问题，使得这些设施多是处于破损状态。同时在医院和相关场景中设置的医疗保健康复设备，需要居民自费使用，居民使用的积极性不足。就整体上而言，无论是在城镇还是在乡村区域，全民健身场地设施供给与需求之间还存在一定差距，使得全民健康的水平与发展目标之间还存在较大差距。

2.4、人力资源供给不足

人力资源供给是促进全民健身与全民健康深度融合的重要因素，能够指导社会公众群体以科学合理的运动形式不断提升自身健康水平，从而达到提升健康素质的目的。但是在目前实际运行体系而言，运动与医疗相关专业的教育体系之间多是相互独立的，懂得运动技术的人才对医学知识了解不够深入，而医生对专业体育知识的了解同样较为简单。在这种情形下，多数医生都只能负责治病，无法为居民健身活动开展提供科学的指导，使得全民健身与全民健康的融合缺乏有效性，给具体工作开展带来负面影响。

2.5、财力支持有限

全民健身与全民健康的深度融合必须构建在对应的设施设备、人才投入等基础上，这些具体工作的开展，都需要以相应的资金投入为基础。在相关调查中显示，在目前体育事业投资中，直接用于全民健身的资金投入比例不足10%；在体育彩票公益金中，能够用于全民健身方面的投资占比仅为20%左右。就整体上来说，陕西省在全民健身方面的财政经费投入严重不足，使得公众群体对公共体育资源的现实需求与政府公共体育资源供给之间存在明显的矛盾，远无法达到全民健身与全民健康深度融合发展的需求。

3、陕西省全民健身与全民健康深度融合发展路径探析

3.1、加强全民健康宣传指导

健康是人类自身的身体健康、心理健康和社会适应能力的统称，其包括饮食健康、医疗预防与康复、运动健康等各个层面。要确保全民健康的实现，就需要社会全体成员能够思想层面充分认识健康保持的作用和意义，以此才能够强化社会公众在生活中逐步掌握正确的健康意识和习惯。因此要想促进全民健身与全民健康的深度融合，首先需要从宣传层面入手，借助传统媒体和新媒体等形式，加大在这方面的宣传力度，引导公众群体掌握基本的健身健康知识和方法，使公众群体对个人健康知识有着深入了解。在此基础上，通过科学合理的体育运动参与，更好的预防疾病的发生，对慢性病的治疗起到积极的促进作用。同时，还应当通过定期检查的方式，让社会公众对自身的健康情况有着更加清晰的了解，通过日常饮食和作息规律的改善，科学合理的组织日常运动，从而更好的提升运动的科学性，为健康水平提升奠定坚实的基础。

3.2、构建新型健康融合机制

构建新型健康融合机制，是确保全面健身与全民健康深度融合运行保障与细节落实的基础支撑。就陕西省全民健身与全民健康活动发展现状而言，应当从几个方面着手，做好这些方面的工作。首先是要依托乡镇卫生院或者文化站点等机构，建立体医融合的试点，对于试验效果较好的单位和组织，要能够及时给予对应的奖励和鼓励措施；其次是要结合陕西省体医融合的发展情况，制定和完善相关的制度章程，确保各项工作开展都能够健康、稳定、持续性的运行；再次是对参与到全民健身与全民健康工作的人员，要能够从编制、收入、工作的灵活性等方面加大支持力度，确保工作人员能够更加积极的投入到实际工作中来。

3.3、以市场机制提升健身设施建设水平

在陕西省体育、医疗卫生事业发展中，仅依靠政府层面的资金投入，远无法达到全民健康目标实现的基本要求。这就要求在相关工作开展中，要能够从实际出发，构建完善的市场机制运行体系，有效提升健身设施基础建设水平。其具体模式主要包括如下几种形式：一是建设体育特色小镇，借助陕北腰鼓、关中秧歌社火、陕南跑旱船等传统体育文化形式，发展不同特色的体育小镇，以社会资本和当地居民为投资主体，逐渐加大建设和宣传力度，吸引更多的游客前来消费，以此能够较好的实现经济效益与全民建设事业发展的统一；二是可以通过政府投资、社会力量运营的方式，构建多种形式的健身项目，从而以多种形式满足社会公众运动健身活动开展的需要；三是要能够依托陕西传统体育文化，积极开发多种具有便利性、广泛适应性的体育健身形式，引导社会公众以更加简单的形式参与到全民健身活动中来。

3.4、加大复合型人才培养

要确保人才培养能够真正为全民健身与全民健康的融合发展起到促进作用，就必须从陕西省的实际情况出发，做好这方面的工作。首先来说，二者融合发展所需要的更多的是基础性人才，因此在培养过程中，应当依托陕西省大量的大中专院校为基础，做好基层人才培养工作；其次是对于具有较高文化水平的新型农民，应当通过政府层面的组织和培训，引导他们更加积极的参与到全民健身的推广中来；再次是对基层医疗工作者，应当强化体育理论知识方面的培养，提升基层工作人员的复合工作能力，以此全面提升全民健身与全民健康的融合发展水平。

4、结束语

全民健身与全民健康概念的提出背景有所不同，各自所具有的内涵形式也有所差异，但是由于其对人民群体体育与医疗健康方面有着共同的促进作用，使得二者深度融合具有重要的意义。全民健身与全民健康的深度融合，是我国进入新时代之后体育强国建设的深层要求，通过二者的深度融合，能够有效提升人民群众整体身体素质，改善体育事业发展的整体质量，有效解决体育事业发展中的问题，从而实现中国民族体育事业的可持续发展。全民健身与全民健康的深度融合，能够奠定我国体育事业发展的基石，能够对体育事业发展的要素进行调整和优化，确保健康中国长远目标得以实现。全民健身与全民健康的深度融合，能够有效改善我国部分地区体育事业发展落后的现状，促进体育产业发展，强化体育基础设施建设，为全民体育事业转型升级起到积极的促进作用。