体育社会组织参与基层社区治理的协同模式研究

范乔

（1.南昌大学体育学院 江西 南昌 330039；2.湖北师范大学体育学院 湖北 黄石 435002）

引言

习近平总书记在党的十九大会议中提出：“广泛的开展全民健身活动，推进体育强国的建设”，这一思想理念，为体育社会组织活动的开展与实施提供支撑。体育社会组织主作为一项社会治理工作模式，具有健身、娱乐、教化的作用效能，助力于基层社区治理工作的开展，实现体育社会组织与社区工作的协同治理模式，推进体育社会组织与基层社区治理工作的共同发展与进步。因此，在基层社区治理工作中，树立协同治理工作理念，推进体育社会组织在社区机构中的实施与开展，进而彰显体育社会组织推助基层社区治理工作的价值。

1、体育社会组织和基层社区治理的概述

1.1、体育社会组织的概述

体育社会组织是一种社会群体性组织形式，在社会发展与治理工作中发挥重要效能。体育社会组织体现出来的要素特征，包含体育组织管理、体育组织指导人才、体育健身活动形式等等，引领人们融入到其中，进行良好的体育锻炼，并且从中获取相对应的体育精神、体育思想、体育素养等信息，起到教化于人的功效，促进人们规范、制约自己，以此达到良好的体育社会组织治理工作成效。体育社会组织具有自身独有的开展特性，一是非营利性。体育社会组织是一项公益性活动，其在政府的引领下进行广泛的开展与实施，其并非营利性的活动开展模式；二是健身性。通过体育社会组织活动的开展，以体育项目活动吸引人们参与到其中，使人们得到良好的体育锻炼模式，促进人们身体健康；三是民间性。体育社会组织虽然是在政府的大力倡导与支撑下开展的活动模式，但其属于一项非政府性的民间性活动模式，是人们以体育健身器材、设备为基础，自发组织的体育项目活动模式，人们群众在其中具有一定的主动权。

1.2、基层社区治理的概述

基层社区治理是一种新的社会治理理念，是在社区建设与发展层面上而兴起，基层社区治理的好坏，关系到社会治理工作成效。可以说，基层社区治理是在社会治理的大框架中提出来的，其与社会治理存在共性。基层社区治理强调立足于社区层面，发挥其治理功效，促进人自我管理与自我发展功效，以此共建美好社区发展模式。基层社区治理与社会治理一样，其核心内容都是保护人们赖以生存的家园，共建优质化、文明化的基层社区治理模式，进而达到良好的基层社区治理功效。

2、体育社会组织参与基层社区治理的协同模式价值

2.1、提升基层社区治理功能

体育社会组织作为一种社会组织模式，从本质上而言，其与基层社区治理存在相似之处，都是以某一个媒介形式，教化人们，促进人们健康发展。但相比较基层社区治理模式，体育社会组织更能够满足人们发展诉求，是人们较为喜好的一些社会性组织模式。在以往基层社区治理过程中，过分的强调行政色彩，突出政府在其中的领导地位，使基层社区治理过于行政化。过于行政化的基层社区治理模式，在某种程度与意义上压制人们思想情感，使人们迫于某种压力，配合社区发展模式，达到社区良好的治理成效。这种基层社区治理模式过于固化，很容易使人形成抵触心理。而体育社会组织作为一项全民性活动模式，在社区平台中广泛的开展，能够协同基层社区治理模式，一同教育人、引领人，使人向更为积极的方向发展，进而达到良好的基层社区治理工作成效。例如，基层社区治理工作响应政府号召，在社区环境中开展体育社会组织活动，加强体育健身器材的购买等模式，为人们提供良好的体育运动环境，人们在日常生活中，以体育设备为导向，自主、自动融入到其中，开展民间性的体育活动模式，使人们在其中获取相关的社区文化、社区信息，并以社区为主，规范自身行为举止，共同参与到基层社区治理中。

2.2、拓宽体育社会组织的生存空间

在基层社区治理工作开展中，将体育社会组织融入到其中，能够拓宽体育社会组织生存的空间，达到体育社会组织与社区工作协同治理的工作模式。体育社会组织的有效性开展，需要依托于一定的载体，以载体为导向，推进其活动模式的有序开展。而社区是人们赖以生存的场地，汇集的人群较为广阔，这为体育社会组织实施提供平台，使体育社会组织在社区平台中得以实践，延伸体育社会组织活动开展面。因此，新时代背景下，体育社会组织参与到基层社区治理工作中，构建两者协同治理工作模式，能够为体育社会组织开展提供广阔的生存空间，使人们参与到体育社会组织活动中，了解、认知体育社会组织活动开展模式，并以自身能效，推进体育社会组织在多个平台中广泛推广，诸如企业平台、教育平台等，以此达到全民健身的良好社会治理功效。

3、体育社会组织参与基层社区治理的协同模式问题

3.1、体育社会组织活动开展重视度不足

从当前体育社会组织参与到社会治理的协同模式现状来看，体育社会组织活动的开展重视度不足，影响到体育社会组织在基层社区治理工作中的实施。首先，政府未能够发挥其工作效能，使体育社会组织参与到基层社区治理工作中的引领工作不到位，影响到体育社会组织与社区工作的协同治理工作不能够落实到实处。其次，社会组织对体育社会组织活动开展的力度小，未能够推进体育社会组织在社会环境中广泛的实施与开展；最后，基层社区治理中，将体育社会组织融入到其工作模式效度不足，使体育社会组织与基层社区治理衔接工作不到位。

3.2、体育社会组织活动开展缺乏制度保障

体育社会组织在基层社区治理工作中的实施，需要强有力的体育社会组织制度作为保障，以制度为导向，规范群众参与模式以及活动开展形式，以此推进体育社会组织活动在基层社区治理工作中的开展，彰显良好的体育社会组织活动开展成效。但从当前体育社会组织融入到基层社区治理协同模式中来看，体育社会组织活动的开展，缺乏相关制度的构建，使体育社会组织在基层社区治理工作中的开展缺乏制度保障，不能够使体育社会组织在基层社区治理中发挥根本性作用效能，使体育社会组织与基层社区治理协同工作开展成效不佳。

4、体育社会组织参与基层社区治理的协同模式路径

4.1、提升体育社会组织活动开展重视度

在体育社会组织产业到基层社区治理的协同模式中，需要在政府部门的引领下，提升社会层面对体育社会组织认知度，重视体育社会组织活动的开展，推进体育社会组织活动在社区平台中的实施。首先，政府应加强工作引领，响应党中央政策方针，在推进阳光体育项目的开展中以体育社会组织为导向，践行阳光体育项目活动，增强地方体育项目开展积极性。同时，政府依托于各大媒体平台，包含电视媒体、网络媒体平台弘扬体育社会组织活动的开展意义，提升民众认知度，使民众自主参与到体育社会组织活动中。其次，社会组织层面响应政府号召，践行体育社会组织活动，推进体育社会组织向社区层面进程，树立协同治理工作思维模式，提升社会治理工作成效。最后，社区提升自身对体育社会组织活动开展的重视度，在社区平台中，促进体育社会组织活动的广泛开展与实施。

4.2、树立基层社区治理新理念

在体育社会组织参与到基层社区治理的协同模式中，社区树立协同治理的工作理念，转变以往社区管理思维模式，推进体育社会组织在社区平台中的推广与实施。首先，社区在协同治理的社区工作模式中，深入研究基层社区治理与体育社会组织活动开展之间的关联，推进体育社会组织活动开展模式与基层社区治理工作融合发展与实施，构建协同的基层社区治理工作模式；其次，在体育社会组织与社区协同治理工作开展中，明确协同治理工作目标，推进两者的融合，共建共同的发展目标与方向，通过两者的互动，推进相关社区组织活动的开展，进而提升社区管理工作水平；最后，社区践行协同治理工作思维模式，改变以往基层社区治理工作成效，深入研究体育社会组织活动开展模式，推进体育社会组织活动模式与自身治理工作模式融合，在社区范围内进行广泛开展，提升社区服务工作质量，进而达到社区良好的工作治理成效。例如，社区动力投资与投入，根据体育社会组织开展模式，构建相关的体育健身器材，为社区人们提供体育社会组织活动场景，使人们休闲娱乐中参与到其中。同时，借助体育社会组织活动开展模式，推广社区文化，使民众协同一心，一同建设美好的社区发展景象。

4.3、加强体育社会组织制度体系建设

在体育社会组织融入到基层社区治理工作中，协同治理工作的有效性开展，需要加强体育社会组织制度体系的建设，以制度为保障，推进体育社会组织在基层社区治理工作中的开展，达到协同治理工作成效。首先，体育社会组织制度体系构建，应推进体育社会组织活动与基层社区治理制度融合，构建具有社区特色的体育社会组织制度体系，达到体育社会组织的开展助力于社区发展的工作成效；其次，在体育社会组织制度体系建设中，根据体育社会组织活动的开展模式，明确体育社会组织活动开展要素、秩序等要素，以制度引领人们自主开展体育社会组织活动；最后，在体育社会组织体系建设中，构建人参与到体育社会组织活动的制度规范。例如，人参与到其中需要遵从的活动规则、活动程序等等，规范人的个体行为，使人在活动中发挥主体性功效，推进体育社会组织活动的实效性开展。

5、结语

体育社会组织参与到基层社区治理的协同模式研究十分必要，不仅是体育社会组织活动得以有效性开展的需要，也是体育社会组织助力于基层社区治理工作质量提升的需要，更是将阳光体育思想落实到基层社区治理工作中的现实需要。因此，在基层社区治理工作中，重视体育社会组织开展，树立协同治理工作思维理念，加强体育社会组织的基层社区治理工作制度建设，进而彰显体育社会组织在基层社区治理工作中的参与价值。